泡沫-第8章
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升。重复这样的成功也许不容易,尤其是,像这次一样巨大的军备开支的刺激是无法效仿的。
美国高额的预算赤字是恐慌的特殊原因。
超高的政府预算赤字
2005年到2006年,如果不缩减政府支出或者不增加税收,美国的预算赤字将保持在比GDP
高4%的水平。到下一个10年,在某些计划上的投资仍将维持在很高的水平。官方计划有点
不够真诚,因为人们认定,按照日落条款,未来减税政策不可能继续下去。但是,事实上,
这需要政治决策,并非像想象中那么简单。如果最近几年,经济增长率可以保持在大约4%
的水平,预算赤字问题自然会解决。如果经济增长速度不够快,即使不增加新的计划刺激经
济发展,预算赤字也将增加到GDP的5~6%,甚至更高。
日落条款:在国外法律中很常见,即为解决法律法规泛滥的问题,必须有相应的机制保证定
期对法律法规进行及时的评估和清理,对于不需要保留的事项,应当及时予以废止和修订。
美国总统布什2001年签署的减税法案也包含有日落条款,规定2010年法案自动失效。
自从泡沫破裂以来,欧洲的预算赤字也很高,主要国家的预算赤字占到GDP的3~4%。英国
的情况与美国极其相似,从泡沫膨胀时代的预算盈余变成现在的预算赤字,并且,由于当前
推行刺激性的政府支出政策,预算赤字的数额还在持续增长中。即使在泡沫膨胀期间,欧洲
大陆也没有预算盈余。经济减速后,尽管政府只对经济采取温和的刺激,其预算赤字数额也
非常巨大。
当然,经济低迷通常会使政府的财政预算陷入赤字,但这并不是坏事。经济理论早已证明,
在经济衰退的年代,政府应该允许预算增加到赤字出现,这对经济可以起到“内在稳定器”
(automatic stabilizer)的作用。在这种情况下,税收收入下降,失业救济金增加。但是,
近年来的泡沫使得税收收入进一步降低,尤其是美国和英国。20世纪90年代末,美国向个
人股票期权收益和股票分红收益征税,因此税收收入有所增加,仅在2001年到2003年间,
税收收入比往年低。
预算赤字不会对经济体系造成即刻的威胁。在美国和欧洲,政府负债率比较低,即使赤字达
到GDP的5~6%,为弥补赤字来融资也没有什么困难, 20世纪90年代日本的经历证明了这
点。从1998年到2004年,日本的预算赤字年均为7%,远远高于美国和欧洲。
然而从长期来看,预算赤字却是一个严重的问题,原因有二。一是政府占据了很大比例的贷
款,使私营机构贷款的难度增大。因为资金供给变少,贷款产生竞争,从长期来看,后果通
常是更高的利率。这导致商业投资减少,经济增长速度变缓。
第二,不断升高的政府负债率最终会产生不利影响。应该控制政府负债。否则,人们将担心
政府违约,不归还借款,或者担心政府会通过增发货币归还借款,引致通货膨胀(事实上政
府总是这么干)。因而,人们会要求政府提高贷款利率,导致政府贷款的成本将加大。对日本
而言,如果能在接下来几年将通货膨胀率控制在1~2%的范围内,可以将政府税收收入推入
不断增长的轨道,并可以以极低的实际利率归还贷款利息。但是,新贷款所要求的贴现率也
会随之上升,也许最终会达到35%。一段时间以后,当成本较小的贷款到期,被高利率的贷
款所取代时,如果日本不能做到逐步减小贷款规模,情况将更难处理。
尽管美国和欧洲的负债率远在日本之下,但本节标题也保守地说明了这两个国家目前的负债
情况。养老基金所面临的困境,以及人口老龄化带来的快速增长的医疗支出,都给政府预算
带来很大的负担。这是美国和英国面临的共同问题,而在人口迅速老龄化的欧洲大陆,问题
更严重。
当经济脆弱时,降低预算赤字是非常艰难的。日本尝试着在1997年降低预算赤字,结果这成
了引起1998年经济滑坡的部分原因,政府不得不搁置削减赤字的计划。2004年到2005年,
经济增长的动力更足,预算赤字有望下降。但是日本需要几年时间,在私营机构强劲增长以
后,才能有效地控制预算赤字。
各国政府希望经济长期保持增长势头,从而降低赤字。一方面,经济增长自然会带动预算赤
字的降低;另一方面,经济若能保持增长,政府就可以逐步紧缩财政。这暗示着未来几年里,
利率会保持相对较低的水平。中央银行需要使利率逐步正常化,以便抵消财政紧缩的影响。
超低的利率
2002年到2003年,美国的短期利率水平削减至1%,欧盟为2%,英国为3。5%,澳大利亚
为4。25%。日本的短期利率水平从2001年起保持在0。如果经济增长疲软,通货膨胀率没有
达到目标水平,低利率将发挥积极作用。2003年到2004年经济的强劲增长说明,低利率政
策达到了预期效果。但长期来看,这种增长是不能持久的。利率最终将回归正常水平。正常
的利率水平应该比通货膨胀率高2~3%。如果中央银行实现将通货膨胀率控制在2%左右的
目标,则正常的利率水平应该为4~5%。
过去,美国的紧缩性政策经常给资产市场带来破坏性影响。美联储主席格林斯潘第一次遭遇
这种情况是在1987年10月股票市场暴跌的时候。当时距他8月接任美联储主席仅仅几个星
期。1987年初,美联储提高了利率,债券市场首先做出反应,在初夏的时候开始下跌。但是,
受经济增长强劲和利润丰厚的推动,股票价格在1月到8月间不断上升。10月份的股市暴跌,
给了投资者当头一棒。仅仅在两个交易日内,市场价格就下降了30%。这次股市崩盘立即引
起人们的担忧,让人想起1929年的股市崩溃。接踵而至的会不会是像20世纪30年代一样的
大萧条呢?当然不会。这可以部分归功于格林斯潘迅速降低了利率,另一方面的原因是泡沫
破裂持续的时间比较短。1987年末,股票价格已经回升至年初的水平。格林斯潘第一次亲身
经历了把握紧缩性货币政策的困难,尤其是泡沫存在的时候。
当人们意识到,1987年的股市崩溃对于华尔街以外的经济没有什么不利影响,经济增长依然
强劲时,新一轮紧缩性政策又开始推行了。1989年初,利率达到高峰水平,经济增长速度开
始减慢。尽管随后在1989年末到1990年,美联储坚定地降低了利率,但是到1990年末,经
济依然陷入了衰退。部分原因是萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)入侵科威特,使得石油
价格暴涨。而且,相对于经济的下滑速度,货币政策放松得还是太慢了。
20世纪90年代的泡沫从80年代末开始膨胀,并使得1990年到1991年的衰退更加严重。1987
年削减利率(别的国家也实行了该政策)是房地产等其它资产价格上升的催化剂。美国和英
国,商用房地产价格经历了温和的泡沫膨胀过程;在英国和美国部分地区,如波士顿和旧金
山,房价泡沫膨胀情况严重。低利率也刺激了基于高的杠杆比率的资产购买热。
格林斯潘第二次推出紧缩性货币政策是在1994年,当时的经济环境与目前比较相似。1994
年,经济增长势头强劲,失业率迅速降低,将利率提高到正常水平的时机已到。20世纪90
年代初经济衰退时,利率降至3%,通货膨胀也是大约3%。这与十几年后的今天情形相似,
目前的通货膨胀和利率水平都是1%。
1994年初,美联储开始实行紧缩性货币政策,在一年多内,将利率提高了3个百分点。债券
收益率降低了大约3%,债券市场崩盘。而股票市场仅有轻微下跌,然后又开始小幅攀升。除
了那些自经济衰退以来表现一直比较好的欧洲大陆国家以外,其它国家的市场表现与美国相
似。
我们希望,当今的加息可以达到与1994年类似的效果。债券收益率在2003年中期降至3。1%,随后有所上扬,保持在3。5~4。5%的范围内。如果短期利率提高到大约3~4%,10年期
债券收益率会升至5~6%。在当前的经济环境下,尽管经济增长强劲、利润上升,给股市提
供了支持,但股票要大力提升收益率仍然比较困难。
这带给我们股市泡沫最后的、也许是最重要的遗产。经济刚刚从停滞状态和股市泡沫破裂的
危机中摆脱出来,新的泡沫危机——房地产泡沫的阴霾又已来临。房价上涨是格林斯潘为避
免股市泡沫破裂所采取策略的最严重的后果,影响到许多人的切身利益。对许多人而言,房
地产已取代股票和养老基金,成了为退休后的生活投资的工具。然而,目前,在美国和所有
其它国家,房价都很高,与1994年形成鲜明对比。下一章,我们将转入对房地产的讨论。
中 篇 房地产市场——下一次泡沫破裂的舞台?
第五章 全世界的经济繁荣
近年来,许多国家的房价都在急剧上涨。有房一族获得了丰厚的利润,特别是那些在20世纪
90年代中后期通过抵押贷款购房的人们。在爱尔兰、英国、澳大利亚和西班牙等房价飙升的
地方,房价成为人们茶余饭后谈论的热点话题。美国的房价上扬一直较为缓和,但是近来增
长速度也开始加快,已经达到历史高水平。目前的严重问题是,第一次置业的人们发现,房
价越来越昂贵,变得不可承受。更为严峻的是,我们看到,新一轮泡沫危机似乎已经出现了。
在1995到2003年这短短8年的时间里,爱尔兰的房价上涨了193%,英国上涨了146%,西
班牙上涨了122%,荷兰和澳大利亚上涨了110%。在美国,房价涨幅相对缓和,为61%,
但是在某些地区,特别是沿海地带,价格变动比较剧烈。所有这些增长率都远远高于消费品
价格的增长率——大约10~20%。有三个重要国家情况正好相反:德国和日本的房价仍在下
降,而瑞士的房价上涨基本已经停滞。
快速的价格上涨本身并不代表一定存在泡沫。20世纪90年代中期,价格一直受到压制,所
以,适度的上涨是合理的。但是,运用评估股票价值的方法对房地产价值进行评估,结果表
明,与收入和租金相比,房价已经大大超出历史水平。一份对2003年房价的分析,将房价与
收入水平的比值与1975到2002年间的平均比值相对比,结果发现,西班牙的房价被高估了
60%,而英国、爱尔兰和荷兰的房价则被高估了50%,澳大利亚为28%,美国为14%。
另一项基于住房租金的研究发现,在英国和西班牙,房价-租金比率(price…rent ratio)
超过均衡水平20%,在美国,该比率超过均衡水平7%。这项研究是基于2002年的数据。从
那时起,租金保持相对稳定,而房价在飞速上涨,二者差距将会更大,房价定价过高将更为
严重。业主居住者(其居住之房屋的产权属于自己)卖掉旧房购买更高价值的房产的交易在
许多国家都很活跃,二手房十分抢手。投资者对购房热情高涨,因为房地产已经取代股票成
为“热点”投资项目。许多人放弃了对养老基金的投资,转向房地产的投资。据报道,在澳
大利亚,六分之一的家庭拥有房地产方面的投资。
那么,是什么因素推动了价格的上涨呢?从需求的角度来讲,主要的推动因素是低利率、低
失业率、上升的收入、增加的移民以及人们对未来价格增值的预期。从供给的角度来讲,新
的建筑物受到规划和区域划分的限制,建筑房屋需要耗费时间,这些因素拉动房价上涨。
房地产备受推崇的基点是“人们对未来价格上涨的期望”。在任何资产市场中,一旦对价格上
涨的期望成为人们购买资产的主要原因,市场就存在出现泡沫的危险。如果房主把房屋作为
投资而不是住所,并且不关注租赁收益,而是将注意力集中在资本收益上,那么,我们就应
该对泡沫提高警惕了。
一份关于2002年美国购房者的详细调查发现,人们对未来价格的期望高得惊人。作者询问了
500个刚刚购买住房的人对未来12个月和未来10年的价格期望。他们来自四个地区——佛
罗里达州橘子镇、旧金山、波士顿和密尔沃基。过去21年里,这四个地区住房的价格实际增
长率保持在每年5。6~8。2%之间,而人们对未来10年房价增长率的期望为每年11。7~15。7%。在波士顿,大约17%的人怀疑,在接下来的几年里,价格是否会上涨,但是其余83%的
人认为价格一定会涨。在其它地区,超过90%的答复者期望获得房价上涨的收益。
现在,尽管通货膨胀率已经降低,但人们对价格的期望远远高于从前的水平,再加上人们似
乎并没有意识到房价已经过高,因此调查结果非常令人担忧。我们很难对房地产市场做出正
确的判断,像大多数市场一样,房地产市场会呈现周期性现象。因此,一段时间内,价格急
剧上涨很可能会导致定价过高,接下来的一段时间,价格可能会缓慢增长,甚至下降。最近
七年里,这四个被调查地区的房价都呈强劲上涨的趋势。但是,20世纪90年代初期,四个
地区中有三个地区的房价出现大幅下降。洛杉矶的房价下降幅度最大,1988年到1996年间,
名义价格下降了29%,实际价格下降了40%。密尔沃基是个例外,价格呈现缓慢但稳定的上
涨趋势,与收入的增长趋势保持一致。尽管房价呈现周期性的迹象,但美国人相信,全国的
市场价格会像密尔沃基一样不断增长,并且房价的增速双倍于工资的增速。
房地产泡沫的威胁
在20世纪70年代末和80年代末的两次经济周期中,房地产市场泡沫都发挥了重要作用。一
项涉及15个国家的研究发现,在过去30年里,这些地区总共出现过29次“泡沫破裂”,“泡
沫破裂”被定义为房屋的实际价格下降超过13%。每一次泡沫破裂的平均价格降幅为27%,
平均持续时间为4。5年。名义价格受通货膨胀影响,降幅要小一些。对房地产市场乐观的人
认为,这些情况大可不必过虑,因为那是在高利率和经济疲软的共同作用下发生的。现在的
通货膨胀率较低,所以人们普遍认为,高利率和经济疲软现象在未来几年里不会同时出现。
最近几年的购房者是否完全明白利率其实一直保持在罕有的低水平,我们不得而知。当利率
恢复正常水平,特别是如果利率需要大幅上调,甚至超过正常水平时,由于抵押贷款利率是
浮动的,人们被套牢时才会恍然大悟。很多国家经济疲软,正在遭遇房地产价格的下跌,即
使在低利率、甚至超低利率的刺激下,价格依然不上升,例如日本和德国。如果对房价的预
期因为某种原因而变为负数,用削减利率的方式来刺激房价就不一