海上升明帝-第142章

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　　国库的五成都已经超过以前全部，而地方留存的数目也非常惊人。
　　其实按钱肃乐他们所说，看似增加了许多，但实际上，百姓真正掏的钱粮反而比过去少了，过去征收的正税之外，加派、耗费太多，且主要是普通百姓承担了，但那些没落到朝廷和地方官府手里，绝大多少是落到了官吏们手中。
　　这就是肥了经手的官吏，而损了公家。
　　现在简化税赋征收，加大地方留存，地方把留存的钱粮，拿来提高官吏的薪水，甚至是设置养廉银和公使银。
　　说白了就是把原来私下的行为，统一规范了，不许让官吏们私自伸手去拿，统一规范由官府来征，然后再发给他们。
　　这样做，好处是规范了，以前征多少，拿多少，没有一个规矩，随便拿，拿多拿少就看官员们的良心。
　　现在呢，一切有法有理可依，避免无底限的渔肉百姓。
　　当然，受益最大的是无地的百姓，他们从沉重的徭役或折银中解放出来了，而对地主们来说，看似增加了税赋，但朱以海免三饷等加派后，地主们其实也减负了。
　　有些事情就是这么神奇，原来朝廷收不到税，地方却苦于暴税，实则最大的祸害都是加征、耗费，都是被地方官吏们贪了，而地主们经常被劝捐强逼后，也想着法把正税给逃了。
　　“你们打算折银还是征粮？”
　　“我们打算在宁波各乡、县、府城都建立仓库，地丁粮在一石以下的，可以折银也可以纳本色交粮，折银按今年市价平均每石二两折算。而地丁粮在一石以上者，须先保证一半的地丁纳本色粮，剩下一半可以自己选择是折色还是本色。”
　　“不论折色本色，都不再指派大户充当粮长或银柜代收代输，而是由官府派发粮单，在夏秋两季，由百姓自己把钱粮送到乡上。”
　　“每亩二斗四升二合粮，包括了田赋、摊丁以及火耗，除此之外，一律不得再征任何耗费钱粮，所有征收粮食等的成本，都由府县拔给开支。”
　　朱以海听的直竖大拇指，“聪明的人都会把复杂的事情简单化，而一些蠢人或是心思坏的人，就会把简单的事情故意复杂化好浑水摸摸鱼，
　　你们宁波府走在了浙江全省的前头，税赋改革这件事情，做的很好，而且落实很快，没停留在口头之上。”
　　“其实事情不难，就是看有没有真心想做。”钱肃乐一语点透，以往地方官吏谁有这个权限或是说有这个心思做这些事呢？
　　况且，阻力也确实大。
　　但如今特殊时期，前有监国在宁波斩谢三宾抄没谢家，后又有监国在严州大杀四方，在这种形势下，又有钱肃乐林时对这种挂着右佥都御史、兵部侍郎的高官坐镇，手里还握着整编后的一协浙营士兵，谁敢反对？
　　许多本地豪强都在前几个月的肃清整顿中搞服贴了。
　　真心想做事，还是比较容易的。
　　反正钱肃乐充分理会了监国的旨意，在宁波整理起来非常雷历风行，甚至连鲁监国的王府，都是一样的纳入清量整理之中，照样按亩征粮，一样摊丁。
　　其它官田军屯等，也不管你官田民田性质，先一本征科，然后该怎么收租再怎么收，租是租，赋是赋，走两本账，不跟以前一样混淆不清。
　　先赋后租，清清楚楚。
　　“地方留存四成，有二十来万石粮，已经足够地方开支，甚至能有节余了。”钱肃乐也没想到，自己真做成了这么一件大事。
　　“地丁银只能算是基本税，真正要想解决财政问题，还得靠工商等税务，我这次来，其实就是来开源的。各地厘金局搞的怎么样了？”
　　“目前宁波厘金局，已经在全府各县皆设有分局，照朝廷所颁的规定，配置税官税吏，并将原宁波恢复营等一些义军，抽调不少人员组建了一个宁波税警营，下辖两营，总一千税警。”
　　“我们的厘金主要分为三类征收，一是产出厘金，除田地种粮交赋不再额外征收产出厘金外，其余如种茶、种果、养渔、种树等，产出发卖时，都要征收厘金，税率为按百征一。
　　其二是过关厘金，我们在关津道口，设有关卡，对过往贩货行商征税，税率也是百征一。”
　　“第三种便是对坐商征收厘金，坐商交易，按百征一。”
　　朱以海点头，“有设起征线没？小额应当免征，关口也应当对普通百姓小贩一定量以下免征。”
　　钱肃乐表示这些也都有考虑到，目前宁波厘金局已经初步完成构架，并开始运营，效果还不错。
　　“我们预计，宁波府一年征收的厘金能达到十六万余两。”
　　“那不少。”
　　一个府的工商税，十六万两其实不多。不过这也不全是工商税，毕竟大明正经工商税也是有的，只是税率低的让人发指，跟这厘金差不多，而且士绅商人们很少有交税的。
　　比如茶税，浙江一省一年就交一两万两，实在太过份了。
　　“其实不少人认为，厘金除产出厘外，过厘和住厘可加征至百分之五，产出厘亦可加至二厘。”
　　朱以海摆摆手，“一步步来，不急，先把这厘金推行下去再说。”
　　一个宁波府一年十六万两，那一个浙江省一年起码能得一百多万两，这已经不比地丁银少了，所以朱以海挺知足的。
　　“盐茶酒矿，应当行专卖制度，税率上应当提高，尤其是食盐，大明盐法积弊已久，除了养肥了一群大盐商，喂饱了无数贪官外，问题一堆，盐价过高，百姓深受其害，但朝廷其实也没从中得到多少钱，中间环节过多，全肥了那些人了。
　　明末一年盐课最多不过二百来万两，而且未必能征上来。
　　朝廷每斤盐却抽税二分二厘之多，官盐零售价更是达到三四分银子一斤，崇祯十六年江南水灾，苏松盐价五分钱一斤，这还是盐产区，在陕甘，盐价达到九分银一斤。
　　明朝百姓吃盐价格是北宋的六倍，北宋盐税一年却有上千万贯，而再对比下清朝，一斤盐大约也就是二十文左右，但盐税收入却也超过一千二百万两。
　　大明百姓吃的盐价是其它朝的五六倍，结果朝廷征到的盐税却反而只有其它朝的五六分之一，里外里相差几十倍。
　　这问题大的离谱。
　　浙江也是个产盐区，所以朱以海早在当初在嘉兴时，就开始对盐下手了，直接控制盐场后，不再搞什么盐商资格盐区划分，只要来盐场买盐时一起把盐税交了，那么谁都可以来买，谁都可以去卖。
　　甚至朱以海主动把盐价调低，每斤盐只卖一分银，这分银子里面，还包含了半分盐成本，只征了半分银盐税。
　　但降低盐价和盐税也有好处，那就是能减少走私盐，毕竟如果私盐利润不大，捉到的风险又高，那实在划不来，不如到盐场买盐纳税后去卖。
　　因此，降低盐价盐税，能加大官盐销量和保证盐税征收，官方数据，浙江省人口一千四百万。
　　宋朝一年官盐产量二三百万引，大致三亿多斤盐，平均一人五斤盐消耗。明朝每年盐产量六亿多斤，哪怕就按一人平均五斤盐来计算，浙江一省一年起码得消耗七千万斤盐。
　　一斤盐半分盐税，七千万斤，那也起码是三十五万两银子了。
　　这要是跟之前比，反而是增加了好几倍收入。


第237章　特区
　　百姓吃盐还能降价几倍，这种好事当然得干。
　　盐价下降还有好处，就是节省征税成本，不用费尽心机打压私盐贩了。
　　为什么以前明朝缺钱，大家只顾往田地往人丁上加征，而偏偏对工商贸易啊矿产盐茶这些视而不见呢？
　　不是他们不知道这里有钱可收，而是这里面的好处全被他们垄断了，视为自己的财源，岂能交出去？
　　明朝皇帝征个矿税，都能引的无数士绅群起攻击，甚至鼓动地方的矿主、士绅、矿工等把去征税的太监等直接活活打死，打死了还要倒打一钯，说他们暴虐害民。
　　皇帝岂不知道这里面的问题，可面对整个士大夫阶层，自己的狗腿子在外面被打死了，也只能忍气吞声。
　　就跟大明朝开海禁贸易一样，官员们说的冠冕堂皇，海禁怎么怎么不能开，实际上他们自己偷偷的跑贸易，赚的盆满钵满，只是不想朝廷开海，然后可以名正言顺的征税而已。
　　一个比一个憋着坏，全是些孙子玩意。
　　“宁波税警团得加强训练，他们的任务就是维护税收，谁敢抗税，那就要迅速执法，绝不客气。”
　　宁波有钱肃乐林时对葛大振等这些拥立功臣在，步子很大，走在了整个浙江前面，甚至成果丝毫不弱于朱以海和黄宗羲、方逢年以及阮大铖、马士英等亲自抓的严州。
　　前线将士们在整兵顿武。
　　但钱粮却仍是个大问题，现在连御营的披甲率都还很低，虽然跟澳门的洋人达成了火枪火炮的购买协议，但那些大鼻子们，坚决要求先付银子再交货，得先付了一半定金他们才会开工，收货时必须先付清尾款。
　　两广福建等地，现在虽然拥立，可实际上也是鞭长莫及，就跟福建的郑氏一样，已经有几分割据自雄的意思。
　　朱以海也心知肚明，他现在得以一省养全军，不改革，浙江连两万人都养不起。
　　好在浙东这个大本营，现在整顿的不错。
　　当天，朱以海又去了定海，还登上了舟山。
　　从龙功臣王闯子现在是浙江提督总兵官，被朱以海加封为靖南伯爵，赐镇海将军印。原本浙江总兵是挂镇倭将军印的，不过现在跟倭人贸易，不好再用这名。。
　　“好久不见，你好像长胖了点？”朱以海望着来迎接拜见的王闯子笑道。
　　高大的王闯子面对着那个熟悉的人，径直跪拜大礼参见，“臣拜见殿下。”
　　“这般见外做什么？”朱以海伸手扶起他，挽着他的手一起走，“边走边聊，孤吩咐你的事办的如何了？”
　　“臣接到殿下旨意，便立马着手建宁波市舶司了，协助内务府选址，招募官吏人手等，如今市舶司已经建成，且已经引来不少商船，开通了往日本和朝鲜的航线，另外还在跟澳门、台湾、吕宋的西班牙、葡萄牙、荷兰等番人联络，引他们来贸易。”
　　“有外国商船来吗？”
　　“有不少！”王闯子汇报了宁波市舶司的设立情况，驻于定海，这里原是大明特设倭国朝贡港口，只是荒废已久。如今朱以海要求设立市舶司，负责对外进出口贸易，招引商船来宁波，进出商货，征收关税。
　　市舶司主要负责进出口贸易，征收的税则以货税和船税为主，货物是值百抽五。
　　船税则视船大小征税。
　　“目前市舶司对大船征一千二百两，中船九百六十两，小船四百五十两。另随征官礼，也是此数。
　　货税正税是值百抽五，另例规值百抽五。”
　　朱以海笑了笑，这也充满大明的风气，哪哪都有加派例规啊。
　　“这官礼是何名目，货税例规又用在何处？”
　　“回殿下，这些钱不是我王闯子拿的，船税官礼所征，一半用于市舶司的内务府官吏们的俸禄、公费，另一半则上缴内帑。”
　　“哦，原来还有一半进了孤的口袋。”
　　货税例规的那百分之五，则一半用于舟山御营定海水师和浙镇定海、石浦等几镇的海上陆上缉捕走私、打击海盗的开支，另外一半也是上缴内帑。
　　还是给他朱以海。
　　“这是庞天寿的主意，还是你王闯子的主意？”
　　“庞公公来了一趟，很快就走了，这是他的提议，但臣也是非常支持的，殿下要供养御营，要赏赐臣子，内帑没钱怎么能行？”
　　朱以海望着大海，“不过你们如此一来，这货税可就变成十抽一了，船税也涨了不少。”
　　“殿下，臣等也是请人计算过，就算征这些，其实他们仍然划算，更何况咱们也不白收这钱，进我们宁波市舶司贸易，可比他们在厦门或澳门、台湾等地进出货划算的多，况且，入关报备清关后，我们给关防印信，沿途海上，水师也都会保护，是非常值的。”
　　朱以海对此倒了是点头。
　　不过市舶司其实只是海关，货进海关，并不能直接流通内地，还有常关，甚至还有商行代理。
　　“一条往日本的大船，我们至少能收一千五百两银子。”王闯子有些得意的道。
　　“进口一担棉花，我们能征税一两八钱银子，出口一担湖丝，能征得银二十四两，棉布一担二两五钱，一担砂糖五钱，浙东茶叶一担抽税二两……”
　　宁波市舶司设立后，虽然来的船还不算多，但有监国旨意，大力招揽商货，现在情况还是不错的。
　　毕竟这是官方贸易港，在这里交易既能减少几个中间商环节，而且能采购到优质的中国商货，并能把洋货卖出一个好价格。
　　虽然宁波市舶司要征一遍税，而且鲁监国还派了太监在定海建立了皇家商行，从内地采购茶叶、湖丝、瓷器等到宁波，然后卖给出海商人，又向来港的外商，购买他们的棉花棉布等一些洋货，然后再转手销给内地商人，这一进一出，又能赚上一笔。
　　一条大船能直接征税一千五百两，而定海的皇商行又能赚不少，这里外里，若是贸易量能起来，一年赚个几十万两不成问题。
　　“你在这里干的不错。”
　　王闯子却红着眼睛道，“殿下还是把我调回御营吧，打杭州我愿做前锋，这定海也没仗打，整天跟一群商人打交道，那些个洋商一个个鬼脸憎恶的，还满身狐臭可要命了，呆在这我浑身不得劲。”
　　“哈哈哈，孤是信任你，所以才把浙江提督这么得要的差事交给你这个心腹元从。”
　　“不是说打下杭州后浙江提督改驻杭州吗，那我这个提督更得亲自去打杭州了啊，让别人给我打下杭州，我去驻扎，到时也没脸面啊。”


第238章　暗渡陈仓
　　余杭县在杭州之西，苕水河畔。
　　因为河运便利，又地处平原，有桑蚕之利，余杭富庶，城镇号称有十八街坊七十二弄，有三百多家商铺。
　　余杭城中四大商帮，徽州、宁波、绍兴杭州四商帮，徽商控制金融业和茶叶，宁波商圈主要从事中药、食品、水产，绍兴人从事榨油和酿酒，而当地人主要从事粮食和丝织。
　　小小一座城，却有两千多年历史，虽然余杭城因为苕溪水浅，不利河运，从明代开始，随着杭州东面下塘运河的开凿，塘栖镇反超，成为城郊第一商业中心，但余杭县城也仍是人口稠密工商发达。
　　不过随着清军南下占领杭州后，明军和清军已经对余杭展开数次争夺，战争使的城中萧瑟不少。
　　一支船队沿苕溪驶入城镇，水门处，早有盐道衙门的人过来通关放行，衙道标兵在船上直接插了一面盐旗，于是船队畅通无阻，余杭驻守的绿营兵也不敢多事。
　　盐法道台品级虽仅四品，但那可是个要职肥差，绿营上下平时也没少拿盐法道衙门分的银子，他们甚至还经常会接些盐道私活，帮着运盐等。
　　更何况，他们都知道如今这盐法道台潘大人那是深得博洛大帅赏识的，据说朝中的冯大学士跟他关系也很好，还是姻亲。博洛虽然走了，但杭州的张总督和萧巡抚，也挺看重潘道台。
　　“又是什么好东西，这么多船货？”
　　一名绿营队头笑着问。
　　盐标的队长答道，“这我哪知道，我们盐标的潘游击让我来接货，肯定是好东西。”说着，他扔给那队头一个钱袋子，里面叮铛作响，“给兄弟们喝酒。”
　　绿营队头也不客气，接过后还打开抓出来，“嗬，这不是浙东的龙银吗？”
　　“嫌弃