1895淘金国度-第554章
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不低，那么现在呢，如果我们没有取得亚洲领土，则因为美洲领土上的大部分已发现铁矿资源都利用起来了，所以就算现在我们有了伯瑞他们这样身家十数亿的大富豪，但也很难挤进这个行业。不过现在亚洲领土的并入，这个问题就出来了。私人投资不会放过这种赚大钱的机会，必然会要进入这个行业。而国家和地方政府也同样采取了与当初在美洲领土上一样的做法，要大举进入这个行业，结果就是现在规划中看到的，有蜂拥而入的趋势，这已经不是公私比例，而是完全的互相挤占空间的做法了，最后甚至有失控的可能，私企有成本优势，公企有行政优势，最后谁胜谁负，对于国家而言其可能产生的后果可能都会很严峻。”
“你们的意思是，仿效石油和煤化行业，适度放松国家控制，让出一部分公有份额，使有实力，又有这个行业投资意愿的私人资金有路可去？”叶枫微笑着问道。
汉德森马上点头：“正是，就像叶帅你方才所说的一样，这钱在手，总要有地方花，国家的资金用处很多，不只是投资企业，交通，金融储备，科研，社会福利等等，可以用得上的地方很多，而私人资金却不一样，他们去的最多，也最好去的地方就是投资工商企业。但是这条路不放宽，甚至不开放，他们的资金可去的空间必然受到挤压。想要钱生更多的钱就不太可能了。”
叶枫看着汉德森一直在微笑，心里对于汉德森的表现是很满意，这个罗伯特经过这么多年历练，确实不是以前的一个小翻译可比了，考虑的问题很有深度，这次提出的问题在现在看来，其实并不算太明显的问题，但他能一下子透过内在实质，看出其隐含的危害性，看出未来可能引起的更大的争执，是需要一定的眼光和魄力的，发现的早，就可以提早做预防，未来可能的危害和争执就能消除到最低。
“说吧，你具体打算如何处理？”叶枫伸手示意汉德森继续说下去。
汉德森考虑了一下道：“我是这样看的，我们预计在亚洲领土投资的五家钢企只保留两家，一个是雅库特钢铁，一个是哈卡斯钢铁，之所以选择这两家，其中雅库特是因为其地理位置原因，交通不便，气候环境偏冷，但其铁矿蕴藏量又相对丰富，私人投资的话不一定有人愿意，因为这种情况，现在投资成本会很高。而哈卡斯则有政治因素在内的，按照规定，东俄自治区的财税收入不像其他省市，国家所得会比较少，若由地方或私人投资，国家受益不大，且哈卡斯所在铁矿蕴含量也较大，附近又有库兹涅茨克这个蕴含丰富炼焦煤的所在，国营大钢企的存在消化能力会更强，也有助于对东俄经济的带动。”
“唔，你倒是将国不与民争利这个原则发挥到极致了，五家钢企中，两家最难啃的骨头留下来，其他三家相对较好的你是打算让出来的，让给谁，是地方政府，还是私营？”叶枫笑道。
“海参崴钢铁，从实质上来说，其周边虽然煤碳资源丰富，但铁矿并不算最丰富的，在这里设钢厂，我们原本的打算是对外，像安克雷奇钢铁一样，以后主要采用的可能会是从国外采运回来的优质铁矿，从这个方面来说，规模不会小，本来我是打算将国有钢企留在这里，但考虑到这里是气候环境最好，吸引投资最容易的地方，所以我的意思就是让给地方政府，即满足海参崴市的规划，因为这里本身铁矿不算最丰富，有了海参崴市属钢企存在，其他私营投资应该不至于再进入这里，就算要进入，其铁矿资源也多半同样要外运，不管是海运的，还是从中国东北陆运，本质都是一样，对本土铁矿资源的需求不会太多。这对于本土资源的挤占并不会有太多影响。”
汉德森话音一落，胡胜龙却是马上指着汉德森大笑道：“你这个罗伯特，这主意还真是让人无话可说，国家让出这个盘子，私人其实也不好进入，就算进去，也不会从这个盘子里夺食，而市属，说白了，还是国家控制的，只是利税上缴的对像是地方政府而不是国家财政罢了。好家伙，都让你都算到骨子里去了”
其他人自然也都明白这个道理，都不由笑了起来。
汉德森也有些不好意思的摸了摸脑袋，叶枫也微微笑了起来，接着就马上道：“另外两家我知道你的意思了，肯定是留给私营投资的，兴安省将会有一个可比国家投资的海兰泡钢铁，以安德森和徐钢的实力，这个盘子放在这里，其他想抢食的人都要考虑一下才行。国有兴安钢铁自然也不需要再建了。”
“我倒是觉得，兴安省也不能完全放给私人，结雅河至外兴安岭是目前亚洲领土发现的铁矿资源蕴藏量最大的地区，甚至其背靠的中国东北三省都有很丰富的铁矿资源，就算不建国有钢企，但允许兴安省建立兴安钢铁还是完全可行的，这样大一个盘子，光是安德森和徐纲也不可能完全吞下，也要考虑一下让兴安省政府方面在其中受益。以这里的铁矿蕴藏量来说，即使未来有了兴安和海兰泡两家钢铁，就算有人再来分盘子也不怕，毕竟这一带的铁矿资源太丰富了。”科卢麦克马上说道。
叶枫也点了点头。认可了科卢麦克的建议，汉德森和席尔瓦等人也没有反对，亚洲领土目前发现的最大的铁矿资源就算国家不能完全受益，让地方政府受益也是应该的，也能保证国家在这里的影响力。
这时叶枫又考虑了一下道：“至于新西伯利亚钢铁吗，那里现在可称是全国私人投资的集合地，国家放弃也不怕没人接这个盘子。严格来说，新西伯利亚跟海参崴有些相似，其本土并没有铁矿资源，甚至煤炭资源都少，其他矿产也少，原本我们打算在这里建一家大型钢企，主要是考虑到新西伯利亚现在九成以上都是私营企业，而国属，市属企业的比例很低，设一个国有大型钢企，其消耗的铁矿等原料必须也是需要外运的，至少也要从其他省市调运，成本没什么优势，国家放弃，倒也没什么可惜的，只是这样一来就要考虑一下，新西伯利亚公私比例情况了。有一两家大型国企，对于城市的发展而言，还是有很重要的政治意义的。
汉德森闻言笑道：“叶帅难道忘记了，国家投资的可不只是钢企，还有很多其他重大项目，像库兹巴斯煤化联合体，安加拉河电力工程，这些固然有一定地域性不能转移，但还有一些飞机，重型机械项目呢，比如建一个西伯利亚飞机公司，西伯利亚重型机器公司，投资可不见的比钢企少，而且这些产业属于一定高技术含量的产业，又容易带动更多的配套行业，对于新西伯利亚的发展会有更大好处。”
“好”叶枫轻轻的拍了拍桌子道：“这是个办法，嗯，不过，罗伯特，这样算来，像胡部长所说，你这都算到骨子里了，实际上国家让出来三个盘子，未来都不大可能再有其他人挤得进去，算来算去，终究还是只有海兰泡钢铁和新西伯利亚钢铁两家私企，规模再大，也不可能将钢铁行业的公私比例拉大到对半，加上黄金城的马更些钢铁估计也只能达到四成。国企的话语权还是太大了。只怕除了马钢联，未来海兰泡和新西伯利亚钢铁终有一日会被围剿。”
其实有四成的私营比例对于钢铁这种特殊行业来说也算不错了，只是叶枫没有明说，但大家也都明白，那就是马钢联这种属于黄金城集团控制的企业，是具有难以道明的半官方身份的，实际上也可以算是带点国企性质。这样除去马钢联，光是海兰泡和新西伯利亚钢铁，私营比例怕是20％都还不到，加上一些小钢铁厂，也达不到25％，即使未来还有不怕死的私人投资者挤进来，也很难与国企竞争，对国企造不成太多威胁，就很难起到竞争促进的作用。
汉德森这时倒是有些犹豫了，不过也只是犹豫了一下，他就说道：“目前国家控制的几家都是大钢厂，计有安克雷奇钢铁，温哥华钢铁，巴芬钢铁联合企业，拉布拉多钢铁联合企业和纽芬兰钢铁，加上地方政府投资或控制的比如蒙特利尔钢铁，温尼伯钢铁，道森钢铁，斯卡圭钢铁，诺姆堡钢铁，华侨城钢铁，这些钢企是目前我国钢铁行业的控制者，控制比例达到了95％以上，但除了几家国有钢企，其他一些地方钢企，因为铁矿等原料资源的弱势，不管是国内还是国外竞争力都不太强。我的考虑是将这些钢企中选择一些向社会招标出让。一来可以让出公属企业比例，二来可以让这些企业在私营投资注入后，焕发生机，加强竞争力。三来也是消化一些私人资金的重要渠道，相信这样一来，可以消化一大半有意投资钢铁的资金，他们也就不会也没有太多资金再到亚洲领土去投资钢铁了了。要到亚洲领土投资，也多半会选择其他行业，毕竟现成的钢企，比完全新建还是吸引力更大一些吧。”
难怪汉德森要犹豫，看似只是出让，但这涉及到了性质问题，出卖国有公有企业，就像是出卖国家政府资产一样，这里面不单是操作起来很可能会出问题，也让在座的这些国家高官心里不太舒服。
这时便是叶枫也不得不慎重了，在后世，国有企业改制转让出过多少问题，叶枫可是有深刻感受的，这个事情很容易出现问题，倒卖低估国家资产，主管官员贪贿挪用情况不胜枚举，这事一旦开个头，只怕就会引起很大的风浪。
最重要的是，阿拉斯加的经济正在高速发展当中，除了钢铁行业，其他绝大部分行业的公私比例都没有问题，而钢铁又是一个比较紧俏有行业，便是情况不怎么好的一些钢企，实际上效益也还是不错的，只是没有创造最大的利益罢了，并不像后世天朝的那些企业一样，到了亏损严重，不改就不能活的糜烂地步。照汉德森的说法，阿拉斯加要转让这些正在赚钱的钢企，并不是为了救活企业，而只是为了平衡公私比例罢了，有这个必要吗？
似乎明白大家的顾虑，汉德森马上道：“实际上其他行业并不存在这种问题，大部分行业都是正常竞争的，国企也只是涉及到一些国计民生的行业罢了，也没有占据绝对的比例，石油和煤化能源行业、航空、造船、铝业、金融这些行业的公私比例近半的就算高了，也是合理的，唯有钢企情况特殊，公营比例太高了，虽说现在在赚钱，但在这种缺乏合理竞争，处于国家完全垄断的情况下，未来并不能保证他们都赚钱，也不能保证他们以最少的资源，最大的利用率，最低的成本赚到最多的钱，而且，现在不处理，等到以后亏损或出现问题，不得不处理时，怕就没有这么大的吸引力了。而且即便处理，数量也有限，只要我们严密操作，加强监督，满打满算不过五六家钢企的出让，应该不可能出现太多的问题吧。”
汉德森此话，让大家都陷入了沉思，叶枫也不由暗自点头，其他行业问题不大，仅仅是几家钢企而已，大家都有精力盯着呢，难道还能出什么大问题？这可不是后世的天朝，一改一转就是一大片，造成的一系列问题数不胜数，这么几家钢企招标转让，实在没有出大问题的理由，搞好了，钢企也能进入真正的良性公平竞争，而且利用这些现成的钢企，吸引大部分有意进入钢铁行业的投资商是个好办法，叶枫当初带着这么多富豪去亚洲领土实地考察，可不是为了让他们都去投资钢铁的，但也不能阻止，而照汉德森的办法，把这些有意者的资金提前消化了，那么对于亚洲领土的钢铁行业来说是有帮助的，不会形成泛滥，恶意竞争的局面。至于在亚洲领土投资其他行业，叶枫那是举双手赞成。只要不在钢铁行业捣乱，其他什么行业，只要他们有实力叶枫都很欢迎。
想通了这一点，叶枫对于汉德森的意图可说完全认可了，想了一下对汉德森道：“应该说，罗伯特的这个建议还是可行的，也不可能全部出让，就算我们想，他们也不可能吃得下，像巴钢联，拉钢联，安克雷奇这样的大钢企效益显著，也是我们掌握这个行业的基础，自然是不可能出让的，那么剩下来的也就是那么几家，加起来也只占20％多一点，若是他们全部吃得下去，让他们吃下去又何妨。我看我们也可以做一个姿态，国有的让出一家，比如纽芬兰钢铁，相对来说其规模要小一些，纽芬兰的铁矿资源也相对少一些，让出来我们也没有太多损失，且纽芬兰容易与外界联系，以后可以外运铁矿石，对于投资者也有相当吸引力。其他的地方所属钢企，则可以都推出来，有人投资就可以出让，不管是全买，还是投入资金占据股份，控股也好，参股也好，都没有问题嘛。”
叶枫这样一说，实际上就等于定案了，其他人倒也没什么意见，道理都分析清楚了，利弊也很明显，这个处理方法确实还是可行的。
看到没人反对，叶枫考虑了一下对着汉德森道：“这个事情，罗伯特，你要马上做一份具体的实施方案出来，此事干系重大，必须要取得总统府和国会的通过才可实施。”
汉德森点了点头，涉及到企业性质转让，出让国有资产的事情，已经不是国务院一言可决的，肯定还要一系列论证后才能开始实施。
这时叶枫又道：“除了钢企，其他包括煤化能源，冶金，食品等等所有行业都是一样，除了不涉及出让国有资产外，也可以遵循罗伯特所说的两个原则，不适宜过度建设的项目，可以酌情调整，或是减少一些国有投资，或是减少一些地方政府投资，总之国不与民争利，一些没必要的，可能挤压普通企业，普通投资者生存空间的项目能减少就减少，第二个原则很好理解，因地制宜，这很重要，适合农业发展的就应该以农业发展，以农业加工为主，而不是跟风上什么重型工业等不搭边的项目，没有太多矿产资源的地方跟风上什么冶金能源项目，没有农业生存环境的地方搞什么农业加工，这都是不合理的，应试根据各省市自身的特点，根据自身的优势制定发展规划。这些规划看来大家还要仔细审议一遍，一些不合时宜，不合情理的项目该否决的一律否决。”
汉德森等人都相继点头，相比国不与民争利，因地制宜这个原则极好理解，就算普通人都能明白这个道理，之所以有这么多省市恨不得把所有合理不合理的项目规划都制定出来了，关键不是他们不明白这个道理，而是受经济发展刺激，受阿拉斯加工商业发展，受工商业创造就业岗位，就业岗位吸引移民，人口增加反过来促进工商业经济发展这个观念刺激，才恨不得项目上马越多越好，至于上头批不批他们也许也想过机会可能很低，但若他们报都不报，那就没有一点机会了。
而国不与民争利这一点，反而不那么容易理解，实际上叶枫知道，这个说法在后世主要体现在房地产行业的发展上，后世房地产发展迅速，城市建设日新月异，地王不断诞生，各种花园式，小高层，别墅等等楼盘越来越美仑美奂，但是实际上在城市发展如此迅速，房地产业为政府贡献多少多少利润，拉动多少多少GDP时，却有更多的人成为了房奴，以前很多人只能住在老旧的不过几十平米的蜗居里，但房地产大发展后，却有无数的人连几十平米的蜗居都买不起了。
从实质上来说，汉德森这个国不与民争利与后世的这个国不与民争利的说法不尽一致，但道理有类似的，就像后世的那啥中X油，中X化，同现在的阿拉斯加钢铁行业一样，都是处于垄断地位的国有企业，那啥油，啥化的，一到公布报表时�
