25年-第6章
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尤其7月份又是一跳,中国35个大中城市的食品类价格竟比上年同期上涨34.1%。3月13日,国家决定对20项居民基本生活必需品和服务价格进行监审。谁去监?于是大家又想起了物价局。1993年4月,国家物价局成为精简的对象,人员编制减少三分之二,并入国家计委。在中国,对一项工作重视不重视,主要是看是否设机构给编制。于是,恢复物价局的议论复起。1994年是物价涨幅最高的一年,达21.7%。 2.【买断工龄】如果将高昂的物价降服,矛盾的另一方面又会突出:失业。专家指出,到2000年,中国城镇需要安排就业的劳力约6800万人,国有企业富余职工1000万人,农村有近2亿多剩余劳力需要转移。“下岗”这个词就是在此前后出现的,指国企职工已离开劳动岗位但仍未和原单位解除劳动关系,与失业有区别。但广东出现了一次性买断工龄,国有广州无线电厂被裁掉的1000多名职工中,有330人选择与工厂分手,每年工龄定价为1300元。出国也是一条路,1994年,劳务出口合约总额近80亿美元,而1993年为68亿美元;1994年有20万工人在涉外企业工作,1993年为17.3万人。 3.【新工时】缩短工时也许考虑了就业因素。3月1日起中国实行平均每周工作44小时的工时制度。一周有两个休息日,下一周就只有一个,依此循环。大家总在问:“今儿是大周末小周末?”很快,1995年5月1日,中国开始实行五天工作日。 4.【公务员】公务员像个香饽饽。8月19日,中央国家机关首次招考公务员,3天里13500人亲临打探,4400人正式报名。但公务员受到越来越多的监督。6月24日的《金华日报》被抢购一空,因其用4个整版将市区机关及企事业单位上自书记市长下自一般干部共1200人在房改中的购房情况向社会全面公布。当天就收到群众举报40多件次。 5.【国家赔偿】公务员或官员犯了事造成了损失横不能拍屁股走人。5月12日,八届人大通过《中华人民共和国国家赔偿法》。此前最高人民法院院长任建新说,中国民告官案件骤升,1993年审结27948件。什么事最怕顶风上。江苏徐州市矿务局机关公司业务员杨文平状告涟水县公安局滥用职权,5月25日,被告涟水县4名干警竟在法庭上将原告杨文平戴上手铐,拖上车疾驶而去。这干警八成还得当被告,且赔偿损失。 6.【汇率并轨】1月1日起,中国实现汇率并轨,实行有管理的浮动汇率制,取消外汇留成和上缴,建立银行间外汇交易市场。此举意味着中国政府运用经济法律手段管理外汇和国际收支迈出一大步。老外也向中国大陆迈出一大步,考中国注册会计师,9月25日,来自美国、英国、加拿大等7个国家和台港澳地区的482名考生参加了首次统一考试。 7.【期货】管理期货市场是对中国高层的一场考试。7月21日下午2时,燕兴宏福公司与它的期货客户谈判,公司是否合法?能否做现汇生意?公司是否该100%退回客户投资?在那个炎热的夏天,中国发生了许多客户与公司的谈判,甚至客户砸了人去楼空的公司。血汗钱谁丢了都心疼,但钱生钱的诱惑实在太大了。比如沈阳市证监委主任关维国通过向沈阳W公司买原始股7万元,转手就获利100万元,怎不叫人心动。当然,关是犯法的,被查处。 8.【百姓资产46000亿】才三两年功夫,中国百姓就大大有钱了。年初,中国居民财产总数已达46000亿元,包括:储蓄15000亿元,股票市价不少于3000亿元,各种债券5000亿元,手持现金1500亿至2000亿元,改革开放后农民住房投资不少于10000亿元,城镇居民拥有住房市价5000亿元以上,私营企业和个体户财产1600亿元,外汇储蓄100亿美元。与之对应,到1993年底,中国国有资产总量为34950亿元。 9.【千岛湖】3月31日发生在浙江千岛湖上的惨案令人惊怒:3名歹徒抢劫游客后,又纵火烧船灭口,可怜24名台湾游客及船上人员共32人尽数被烧死在船舱。接下来还有一连串悲剧——6月6日,一架西北航空公司的飞机从西安起飞后5分钟在空中爆炸,机上160人全部遇难。11月27日,辽宁阜新一夜总会失火,233个生灵顷刻遭戮。12月8日,新疆克拉玛依市组织中小学生为验收团举行汇报演出,其间舞台灯引燃大火,796人中有325人被烧死,受伤住院者130人。这一年是怎么了? 10.【不辞而别】中国申请复关已有8个年头。11月28日,中国政府提出在1994年底前结束中国复关实质性谈判的时限,超过这一时限,中国不再做新的实质性出价,不再主动提出同各缔约方举行双边磋商。12月20日,中国复关受阻。中国宣布既不能享受权利也就不会履行义务,中国要按自己的节奏走自己的路。12月22日,在中美知识产权谈判中不欢而散,美方谈判代表李森智不辞而别。12月31日,美国公布了对一份总价值约28亿美元的中国商品的制裁清单。数小时后,中国亦公布了一份反制裁清单。这年月,说不上谁怕谁。
第一部分 江山巨变 谁主沉浮第17节 浮出水面的转折点
1995年 王海 王海乃山东一农民。就为此,许多人看不起他。王海的对头还想杀他呢。但你找不着他。此人来无影去无踪,经常化装,戴个墨镜。 王海的出现,是因为1995年开始实施的《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条规定,消费者被欺诈可获双倍赔偿。王海绝非天才,许多人一定也想到了买假索赔的招儿,连《消法》的制定者也顾虑于此。但只有王海抢了先,成了名,实乃勇气使然。 果然,王海每走一步,都有惊有险有败有胜。王海买假算不算生活消费需要?他算不算消费者?商家卖货无需证真,而王海一个人到哪儿去取那假证明?老百姓都特希望王海毫不利己专门利人改邪归正不干这买假索赔不地道之事,千夫所指怎么办?打假打不起小商小贩只好找国有商店,国有资产流失到你王海兜里该如何说得清? 最要命的是,本来工商局和消费者协会是制约和管理商家的机构,但实际上,这些机构与单个商家的关系比与单个消费者的关系更为亲密,越是基层越热乎,因为商家所能提供的热量远远大于单个消费者。而王海打假的成果越大,越反衬出这些机构的管制不利。抢了人家的功,有你王海的好吗?所以后来有传说,一位官员称,打假是组织的事,王海无权。 王海艰难着。虽然全国消协奖励了他5000元。 到了1997年的3月15日,王海却素面朝天地出现在报纸上——已不像过去地下工作者那般真人不露相。 这家报纸很热情地述说了王海浮出水面的转折点:王海到了郑州,遍查大商场假货,但不像过去那样举刀便砍大呼索赔,而是“将发现的假货向各商场举报,还主动找到商场诚恳提出应将这些商品撤下柜台,并要求商家追查货物来源及流通环节,他还发出14张请柬,请商场的老总们参加由他主持召开的座谈会”;在广州依然如此办理,老总们纷纷表示欢迎王海来商场,认为这是打假方式的一种超越和升华。 此时,王海很像雷锋,但他毫不利己专门利人,可怎么生活呢?王海也很像官员(要不怎么能组织召开座谈会呢?),但以前那么长时间,官方怎么就没有想到与商家互帮互学这个高招儿呢? 王海的可贵之处,在于他作为消费者,与厂家、商家是矛盾统一体的直接对立面,直接制衡者。如今他的身份丰富超越升华了,有点官不官民不民了,于是便不那么可贵了,万能机床总不比专用机车跟劲儿。 后来王海成立了公司,愈发正规化了,但名气反而小了。后来还有许多人学王海,他们能讲许多苦难的故事。 王海来了,没有人叫他劳模,官方也从没有给他一个说法。他很大度地自称是刁民。 这年月,道德判断已经不那么重要了,新事物层出不穷也不大好判断了,只要你不犯法,没人闲着爱管你的事。 临了临了,王海又闹出一个悲喜剧。1998年9月17日,天津市第一中级法院判王海打假败诉,理由是:王海不是消费者。但此前,1997年2月27日,同是天津市第一中院同一拨审判人员,同一诉讼标的物无入网证的进口无绳电话,同样一个诉讼人王海——那时,法律却认定王海的消费者身份。 法律像个小姑娘,任人打扮。 年度背景 1.【管金生】3月27日,沪市国债期货突掀大风暴,一瞬间盈亏翻覆令人目瞪口呆,损失数以亿计,这就是著名的“3·27”国债期货违规事件,被称为“建国以来金融界最大丑闻”。此时,恰逢一个叫尼克·利森的交易员玩期货期权交易,损失近10亿美元,闹倒了英国一个有着223年历史的巴林银行——太可怕了,打住!5月17日,中国暂停期货交易试点。4月25日,“3·27”之祸首上海万国证券公司总裁管金生辞职,后被以受贿29.4万元和挪用公款240万元被判17年徒刑。9月15日,上海证券交易所总经理尉文渊被免职。此前,周道炯已替代刘鸿儒出任中国证监会主席。此前,另有10家金融机构被处罚,11名负责人被撤职——他们不是因为“3·27”,而是违反了1993年6月朱镕基副总理对金融界的“约法三章”(停止并回收违章拆借资金,不得擅自和变相提高存款利率,停止银行向自己兴办的经济实体注入资金并彻底脱钩)。据悉,因此而被撤职的行长经理远不止此数。 2.【靓女先嫁】到9月底,外商实际投入中国资金1100亿美元,使中国利用外资规模列世界第二,仅次于美国。而在大陆,引进外资的热情日高,脱口喊出“靓女先嫁”。10月,广州市长黎子流指出,广州在利用外资上要让市场、让股票、让利益,大家一起赚钱。但国有资产管理局有不同看法:有些国企为争取优惠政策,热衷于搞合资。据对一些省市3万家合资企业评估,80%的中方企业丧失了90%的应得权益,国有资产流失近百亿。给外商优惠当然不是援助第三世界穷兄弟,何况中国外援政策也在改变,5月22日,外经贸部部长吴仪说,今后中国一般不再对外提供无息贷款。 3.【垃圾】从8月初起,铁路部门调拨给宁夏大武口洗煤厂的空车皮就开始有垃圾,退回去又推回来,最多的一次是9月19日,34节车皮。于是有人问:为什么垃圾要从东部富裕地区向西部贫困地区转移?再扩大眼界,为什么欧美日等发达国家的垃圾要往咱中国跑?仅1996年一年就有200多艘企图转移洋垃圾的船只被拒于中国国门之外。这又引起中国社会阶层分化的话题。据调查,农民贫富差别已由1978年的2.9倍扩大到1993年的5.5倍。另外,全国年收入在5万元以上的高收入户已有500多万户,约占全国总户数的2%,而当时贫困线的标准是人均年收入不足300元。 4.【陈云财产】中共元老陈云4月10日逝世,只留下不到2万元的稿费。他临终前的月工资是1336元,各项补贴约250元,每月上缴所得税31.50元。按国家规定,他从5月份起就不发工资和补贴了,但可领到10个月工资的抚恤金,共13360元。这就是陈云一生的全部积余。2月,山西省省委书记胡富国在引黄河进太原工程上立下军令奖,他的办公室有一座右铭:当官避事生平耻。据说,1994年6月,太旧高速公路工程缺钱,胡说:就是卖了省委大楼也得先修高速公路,胡还当即表示捐款5000元。 5.【一家两制】山东一位大嫂成了明星,她叫韩素云。韩得了股骨头缺血坏死症,却整整3年没有告诉当兵的丈夫,被人称作“军嫂”。在中国,当兵收入甚少,实在是做贡献。韩素云实际上是在市场经济的底层,支持丈夫在计划体制(军事体制属计划体制之极端)里做贡献。这种一家两制与社会上通行的概念不同——家里一口子在国家机关,收入少但有权有地位有房子,另一位下海捞钱,夫妻双飞。 6.【对日索赔】江泽民主席5月10日宣布,在三四十年代抗日战争中,中国军民伤亡3500多万人。1947年,国民党政府向联合国提供的数字是1200多万人。1985年,中国公布的数字是2100万人以上。1995年6月29日,中国打破了长期以来在个人要求日本做出赔偿问题上保持的沉默,而1972年中日建交时,中国放弃了要求日本给予战争赔偿的权利。一份民间意见书认为,日本理论上应赔偿3000亿美元,中国政府放弃的战争赔款约值1200亿美元,其余1800亿美元中国从未放弃。现实问题更为严重,3月11日,中国外经贸部副部长刘山说,由于日元升值,中国对日借贷以美元计约增加68%。迄今3次的对华日元贷款为16809亿日元,按双方达成协议时的兑美元汇率换算,总额约为100亿美元,如果按1995年1月的汇率换算,将扩大为168.9亿美元。面对这种局面,日本人还不高兴呢。8月29日,日本政府以抗议中国核试验为由,冻结对华无偿援助。估计1995年无偿援助规模将为4.3亿日元,而1994年曾达78亿日元。 7.【军事演习】国防部部长迟浩田上将7月31日称:中国坚决反对国外势力和台湾当局制造两个中国和一中一台的阴谋,中国不承诺放弃使用武力。从7月至11月,中国军队在东海和闽南沿海进行了三次军事演习。 8.【香港终审权】经过5年的谈判,6月9日,中央香港经审议院谈判达成协议,1997年7月1日,终审权将从伦敦回到香港,而不是回到北京。12月4日,香港高等法院首次以中文审讯一宗民事诉讼案。香港向大陆大步走来。 9.【不作为】河南省南阳市中级法院4月判出了中国第一个“不作为”罪:宋某与妻口角,妻欲自杀,宋不救,致使妻在特定环境中自缢身亡,其行为已构成故意杀人罪(不作为),判4年。而辽宁省瓦房店市两位教师冯永高和马庆州又太想有作为了,放任小学生进行与其年龄能力不相适宜的扑救山火行动,造成8死1伤,冯马4月被判刑。卖淫本已丑恶,大连无业人员宋某竟贴出广告宣布“出租男人服务公司隆重开业并同时招聘”,一天内有100多人打电话,要求应聘或服务——这等作为,出来一个打一个。魏京生的事也迟早要发生。12月13日,以阴谋颠覆政府罪,魏被判有期徒刑14年。此前1979年10月16日,魏被判有期徒刑15年,1993年9月14日假释出狱。 10.【世妇会】果然巾帼不让须眉,妇人热衷政治。9月4日,在北京召开的第四届世界妇女代表大会上得以见识,1.76万人出席,还有3万余人参加了非政府组织妇女论坛。美国第一夫人希拉里亦赴会大谈美国之人权道义,当然,中国人也可以谈自己的。虽然世妇会对世界事务不会得出实质性结果,但北京人还是得以见识世界性会议容貌之一斑。
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