激活-第15章
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在开发区投资服务中心北侧，一片庞大的建筑群刚刚崛起，这就是开发区的“金融服务中心”，事实上，这里已经通过天津市地名办被正式命名为“滨海金融街”。
开发区的人士介绍说，滨海金融街是天津市唯一一个以“金融”命名的街区，但在河西区区委宣传部，一位人士表示，友谊路金融街的命名是经过市政府同意的。
目前，滨海金融街主体工程已经完成，东区进入招商阶段，西区也已经开盘。2003年８月，在开发区内从事房地产开发的津滨发展股份有限公司，向滨海金融街一期项目追加投资１。１９亿元。该公司的一位管理人员认为，滨海金融街将会成为天津的金融中心。
“金融业的发展必须依赖实体经济的发展。”该人士分析说，近年来，天津经济技术开发区的工业生产已经达到了世界级水平，３６００多家外资公司在这里安家落户，与之相关的金融、商贸等配套性产业，遂成为市场呼唤的项目。
对此，人民银行天津分行一位处长认为，目前提出建设金融中心的城市大有人在，北京和上海正在激烈地争夺全国性金融中心所在地，而天津要建设北方金融中心，首先要面对来自北京、沈阳等城市的竞争。
不仅如此，金融街争夺战还加入了新的竞争者，天津市和平区也提出要复兴金融业的想法。和平区的解放北路曾是天津最古老的金融街，解放前的金融机构几乎都集中在这条街上，如今人民银行、银监局等金融监管机构都在这条街上办公。
对于友谊路、滨海金融街和解放北路三者之间的关系，人民银行的这位处长说，“解放北路属于历史，友谊路是新兴力量，而滨海金融街则主要为开发区的企业提供金融服务。”
3。天津的金融宏图
2003年年初，人民银行天津分行向天津市委、市政府提交一份报告，建议要加快金融中心的建设步伐。这份报告指出，建设北方金融中心，天津具有独特的优势和条件，包括天津的经济区位优势、综合经济实力以及金融资源等。
据了解，在这个会上，有关领导表示，２００３年天津市固定资产投资将超过千亿元，预计今后每年固定资产投资将增长２０％左右，５年总投资将超过７０００亿元，此外，还会有大量的短期流动资金需求。这些资金中，有相当一部分要通过银行贷款和资金市场筹集解决。据悉，2003年以来，已经有工行、农行等数家银行为天津市工商企业授信的总额超过１０００亿元，其中，国家开发银行一次就授信５００亿元。
对于新设金融机构，天津市委、市政府极为关切。在５月２９日金融工作座谈会上，有关领导说，“要加快金融机构建设，不断完善金融服务体系。已获批准正在筹建的各金融机构，要加紧做好筹建工作，尽早开业。”
天津至今没有一家全国性金融机构的总部，这多少让天津人感到遗憾。眼看着上海有浦发银行，深圳有深发展，福建有兴业银行，作为四大直辖市之一的天津，早在两年前就积极筹划建立一家全国性商业银行——滨海发展银行。2002年年中，滨海发展银行的筹建申请递交到央行。
而总部设在天津的全国第一家中外合资的住房储蓄银行——中德住房储蓄银行——原计划于2003年７月开业，但到现在还没有正式开业的消息。这家银行由德国施豪银行和中国建设银行合资，各界曾对此寄予了很高的期望。
另据天津市政府一位人士透露，天津近期还要筹建一家金融租赁公司，初步的筹建计划是吸引外资入股。此举旨在增加企业对外融资渠道，增强利用外资的能力。他还表示，在目前金融分业监管情况下，金融租赁公司可以最大限度地从事混业经营。
设立证券投资基金也是近期天津重点发展的一个目标。国内业已设立证券投资基金５０多只，但尚未有一只是由天津的基金公司发起设立。这位市政府人士说，天津要争取设立两到三家基金管理公司，计划利用天津当地信托公司的从业资质，再吸收本市和外地公司入股，组建股份制的基金管理公司。天津还要求综合类证券公司也要继续创造条件，争取设立证券投资基金。
此外，天津正在争取建立离岸金融市场。所谓离岸金融市场，指在一个特定的区域，对非本国居民实行完全开放的金融业务，同时允许外国金融机构或外资企业开展外国货币的资金融通和交易，并给予一定的政策优惠。市政府人士分析，假如能设立离岸金融市场，可以吸引国际大银行和跨国公司前来天津发展，聚拢金融人才，活跃当地的资金流、物流与信息流，无疑将为北方金融中心的建设注入一剂强心针。
4。天津的金融优势
人民银行天津分行的一份研究报告称，天津具有良好的经济区位优势。地处环渤海地区中心，连接华北、东北和华东地区，位于东北亚国际合作区的中心地带，是北京以及华北、西北的重要出海通道。
天津有较强的综合经济实力建设金融中心。天津经济连续１１年保持两位数的增长，位居全国前列，滨海新区的建设为全市经济发展注入了活力。
天津也有丰富的金融资源。天津是央行天津大区行所在地；四大国有商业银行和交通银行在天津拥有分支机构；除广东发展银行、民生银行和华夏银行之外，其余股份制银行也都进入了天津；摩根大通、汇丰、东京三菱、法国兴业等１４家外资银行在天津设立分行。
此外，天津将建成中国北方重要的国际航运中心、物流中心、信息中心和商务中心，并且有现代化国际深水大港。
（记者孙铭）
第三部分 激活之环渤海猛醒第37节 ［焦点］天津图腾（6）
四、区域定位
借鉴“双子型”城市发展模式
环渤海经济圈已成为现实的选择。就此问题，《21世纪》专访了北京国际城市发展研究院连玉明院长、国家发改委地区经济司郭培章司长、南开大学国际商学院白长虹教授。
《２１世纪》：您觉得天津的定位应该是怎样的？
白长虹：天津的定位应抓住几个主要的东西：一是港口能发展到什么程度，二是建设一个城市中心区，三是要做北方的制造中心。从策略上来讲，就是要充分利用北京的优势，通过发展港航产业和建设天津ＣＢＤ，改变天津的城市形态，将天津建设成北方经济中心和国际化港口大都市，同时力争将天津发展为北方的金融中心。
《２１世纪》：天津与北京的关系是天津发展不可回避的一个重要问题，你能否对此作更深的论述？
白长虹：长期以来，天津与北京的关系一直定位不清，这严重影响了天津的发展。北京作为首都，有很强的资源吸纳能力，处于强势地位。你说北京应该只是政治中心，经济让我们来发展，这是没用的，北京当然也要发展自己的经济。你不能说它应该怎么样，你决定不了它。
天津管不了北京，但是天津可以通过自己的政策和更多的渠道，包括中央的政策等，主动协调与北京的关系，充分利用靠近北京的优势，少考虑一些天津由于北京的吸纳力而失去的东西。
《２１世纪》：具体来讲，天津可以利用北京的哪些优势？
白长虹：我们研究了世界上若干城市，发现一种首都和港口城市的双子型发展模式有很强的借鉴意义，像日本的东京和横滨，韩国的汉城和釜山。天津可不可以学横滨呢？重点发展港口依赖型产业。
同时北京作为首都，它的商务成本越来越高，比天津高６０％～８０％，这也是天津可以利用的一大优势。天津可以考虑把北京的一些活动转移过来，使北京的功能定位向更高端发展。一个企业有研发中心、制造中心、经营中心和行政中心等，行政和研发中心可以设在北京，经营和制造中心可不可以放在天津呢？我们只需要吸引一部分这样的企业，对天津就是一个很好的发展。
《２１世纪》：您觉得天津要发展成国际港口大都市，还需要做哪些努力？
白长虹：现在天津只能说是我国北方的一个港口城市，与国际化的港口大都市之间还有很大差距，在政策法规、交通物流、技术创新、人才、专业化产业群落、现代服务业、整体软硬件基础设施、发达的市场网络和城市形态等方面都需要很大的提升。最重要的是港航产业比例要非常强，要有非常强的国际物流业，要能处于国际物流业链条的核心地位。
我还想强调的一点是天津城市的空间布局，应该解决它布局不合理的现状，不仅是看得到的形态，还包括交通网络、人文环境一个整体的情况都需要改善。
《２１世纪》：您一开始提过一个很新颖的概念：天津ＣＢＤ，能否详细介绍一下呢？
白长虹：经验表明，ＣＢＤ对一个城市的辐射能力非常强。我们正在做的一个课题就是天津有没有必要及能不能发展ＣＢＤ。
ＣＢＤ的经济是超越本城的，要有对外地的辐射力。天津的未来定位是国际化的港口大都市，是有建ＣＢＤ需求的。
《２１世纪》：天津ＣＢＤ如何定位其与北京ＣＢＤ之间的关系？
白长虹：全国也没几个ＣＢＤ，天津离北京这么近，北京的ＣＢＤ现在尚未成熟，天津是否有必要建？这个疑问是很正常的。
我们仔细研究发现，如果在功能定位和策略设计上足够好，天津ＣＢＤ可以像天津市的整体定位一样，完全有可能利用北京的优势。对照北京与天津“首都和港口城市的双子型发展模式”，北京和天津的ＣＢＤ也可构建功能上互补的双子型。
我们没必要一定要吸引跨国公司的总部来，可以吸引一些职能中心来天津ＣＢＤ。跨国公司的全球运营方式对物流、制造和贸易要求很高，这几点天津发展得好的话都可以满足。
其实不仅是跨国企业，国内企业发展大了，也在考虑企业中心的重新设置问题。像河北、山西、陕西和新疆等一些大企业，可能就会想到总部的搬迁问题。现在他们考虑的多是上海和北京，为什么天津不能吸引他们过来呢？
（记者覃爱玲）
环渤海经济圈合作新契机
《２１世纪》：目前中国区域经济发展迅猛，您怎么看其整体发展态势？京津处于怎样的位置？
连玉明：根据我们的研究，中国将会崛起五大城市群，我们概括为五个“三角”。第一是长三角，它已经成为世界第六大都市圈；第二是珠三角，它现在正由原来的不自觉走向自觉的整合，而泛珠三角正在形成；第三是京三角，以京津为中心，包括京津和冀北地区的１０个城市，京三角的发展又将会拉动整个环渤海地区的发展；第四是东三角，以东北老工业基地改造为契机，发展可以有两种模式……这五个三角将会成为２１世纪前１０年中国经济的多元增长极。
从发展态势来看，长三角属于主动整合型的，从产业分工、产业网络、政府的协作体系、共同市场已经基本形成了；珠三角属于被动适应型，内部分工没有完成；京三角目前还属于停滞对抗型，京津对抗的结果是“北京吃不了，天津吃不饱”。
北京现在提出了“首都经济”的概念，天津也提出了打造港口城市的设想，但二者的联合一天完不成，这些设想都很难实现。
《２１世纪》：那么，京津合作的空间在哪里？
连玉明：首先在于共同市场，是市场利益的最大化和一体化。在共同市场的概念下，首先要进行市场分工，在产业战略上进行分工，最终北京和天津形成一个“前店后厂”的格局，天津成为一个商店，发挥它的港口和贸易的优势来拉动发展，北京则要用其强大的集聚能力来整合资源然后进行扩散。
现在说“天津吃不饱”，就是因为天津港口城市的作用并没有完全发挥出来，而北京因为没有港口经济的拉动，发展也受到影响。由于产业分工没有形成，京津所具有的比较优势并没有发挥出来，资源也就没有转化成资本。
《２１世纪》：要完成京津资源到资本的转化，您认为面临的障碍主要有哪些？
连玉明：概括起来有三大障碍。首先是双方观念上的障碍，缺乏全球一体化思维和区域一体化思维；其次是制度上的障碍，长三角、珠三角发展都是市场主导型的模式，先是由企业参与、市场主导最后才到政府间的协商和政府间的制度安排。而京三角有其特殊的政治背景，京津合作完全靠市场的力量是难以推动的，所以我认为京津一体化问题一开始就要进行政府的推动，要进行政府高层间的制度性安排，没有行政推动，京津合作是不可能的；第三是行政区划上的问题，不光是京津，全国现在都存在这个问题，行政区划滞后于经济区划，这已经成为经济发展最大障碍，这个方面不改革，就会影响到整个区域一体化的进程。
《２１世纪》：如果按您的说法，京津靠政府的强制力进行资源整合，会不会再次出现行政指令代替市场决定一切的问题？
连玉明：因为市场主体之间没有冲动，所以合作就必然是自上而下的，而不会是自下而上。虽然最终的合作是要通过市场来完成，但是开始还是要有行政的推动，尤其需要中央政策的推动。
《２１世纪》：就目前的情况看，您认为京津合作的契机在哪里？
连玉明：最大的契机就是奥运，京津合作打造新的奥运圈，最终会促成“京三角”的崛起。如果失去了奥运这个契机再进行资源整合就很难。（记者王梓蒋明倬）
第三部分 激活之环渤海猛醒第38节 ［焦点］天津图腾（7）
五、新天津制造
制造业化蝶
传统产业已经逐渐淡出天津工业的历史舞台，而新的舞台上，天津工业又在挥洒怎样的篇章呢？走进天津，听到最多的就是“嫁改调”。
１０月２２日，天津市经委主任王治平带领着全市工业系统的数十位老总围着天津钢管公司、天津滨海新区等地“转悠”了一整天。然后大家在天津钢管现场办公，召开新一轮嫁接改造调整推动会。会上，天津纺织、天津钢管、汽车、中环电子等四家企业介绍各自的经验和发展思路。
“新的一轮行业调整就要开始了，这次调整不再以单纯的企业为节点一个个进行调整，而是从天津的整个行业布局出发，进行行业调整。我们要从全行业着眼，打破母公司、子公司、一个企业、一个产品、一个项目的界限，通过优良资产重组集中，建立新的企业形态，反过来推动行业发展和产业升级。”王治平说。
“引进一个好项目、形成拳头产品、带动整个行业、救活一批企业，这种模式随着历史的发展，已经不能适应需要了，现在需要成线成片的调整，发挥积聚效应。”王治平一再强调。
1。十年图变
在天津，“三五八十”这句话，人人耳熟能详。
１９９３年底，市委、市政府提出“三五八十”四大阶段性奋斗目标，即：“三”——
