北宋大表哥-第316章
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赵祯听后也是眼睛一亮，不过随即他又苦恼的道：“可是这件事说起来容易，但做起来却十分困难，大宋内部的弊病之深非是一日之功，而且千头万绪我也不知道该从哪里下手？”
第六百五十八章 官场与土地
大宋立国不足八十年，但因为大宋在立国时就先天不足，甚至当初赵匡胤估计都没想到自己创立的大宋会延续这么多年，毕竟唐末时军阀割据，你方唱罢我登场，各地豪强就像是走马灯似的换个不停。
赵匡胤成长于那个时代，自然也没敢想自己的大宋会延续太久，这也导致大宋各个方面都不怎么完备，政府机构更像是一个临时搭建起来的草台班子似的，哪怕经过后来赵光义等人的修补，但依然无法弥补这种先天上的不足。
也正是上面的原因，所以大宋的制度与前面的历朝历代都有着极大的不同，因为本质上来说，大宋就是一个地方割据势力的扩大版，相比之下，辽国反而继承了许多唐朝的制度，这也是辽国一直视自己为正统的主要原因之一。
正是因为大宋先天不足，所以从立国到现在还不到八十年，但大宋内部却已经是弊病丛生，几乎可以和王朝的末年相比，而且这些弊病背后又牵扯着各方面的利益，牵一发而动全身，可以说十分的棘手，这也让赵祯有种无从下手的感觉。
“大宋的弊端说起来复杂，其实无非有两大主要点，一是官场，二是土地，现在就看陛下想从哪方面入手了。”李璋这时则是笑着开口道。
大宋有三冗，其中冗兵与冗官是主因，最后又导致了冗费，现在大宋已经收复燕云，外部威胁已经大为减小，至少在十年内不必担心边境的问题，而且有了长城天险，也不必再保持庞大的禁军，所以精兵之事也已经提上日程，如此一来，冗兵的问题马上就要解决了。
除了冗兵，现在也就只剩下冗官了，这也就是李璋所说的官场，如果解决了冗官的问题，那么冗费几乎解决了大半，税负也可以相应的减轻。
而除了三冗之外，最严重的就是土地兼并了，这是任何朝代都无法避免的问题，只是大宋对土地兼并非但不禁止，反而大加鼓励，不说别人，就连李璋家中也购买了大批的土地，当然相比赵祯遍布全国的皇庄根本不值一提，可以说赵祯才是全天下最大的地主。
虽然李璋和赵祯都是土地兼并的受益者，但他们却还是大宋的帝王与大臣，为了大宋着想，他们愿意牺牲这些私利，不过真正愿意为大局着想的人毕竟是少数，更多的人会死守着手中的利益，如果有人敢动他们手中的土地，肯定会引起这些人的反击，哪怕是朝廷也不例外。
“官场？土地？”赵祯这时再次露出头疼的表情，虽然李璋帮他总结出两个主要问题，但这两个问题动哪个都不容易，官员是他统治天下的基础，动了官员的利益可能会引起天下的动荡，土地更别说了，一个搞不好说不定会有人因此而造反。
“如果陛下拿不定主意的话，不妨将吕相找来商议一下，我相信在政务上他肯定会给陛下一个更好的建议！”李璋再次开口提议道，他只能给赵祯提一些大方面的建议，至于具体的施行，最好还是听一听吕夷简这些专业人士的分析。
赵祯听到李璋的话也点了点头，随即让人召吕夷简进宫，本来赵祯还想召王曾进宫的，但他却忽然想到王曾生病了，最近一段时间都在家中养病，这让他也露出黯然的神色。
“表哥，如果有时间你代我的去探望一下王相，听说他病的很重，也不知道现在好转了没有？”想到王曾，赵祯也不由得长叹一声道，随着王曾的病倒，当年的老臣又少了一个，而韩琦这些后起之秀还没能成长到独当一面的程度，这让他也有种无人可用之感。
李璋听到这里也点点头，对于王曾他还是十分尊敬的，早在回来的路上他就听说王曾生病的事，其实在李璋之前去忻州之前，王曾的身体就有些不太舒服，只是当时灾情严重，王曾也强撑着身体处理政务，结果李璋刚一离开，他就病倒了，直到现在也没能恢复。
正在说话之时，只见吕夷简也进到大殿，他先是向赵祯行礼，然后又询问了一下李璋在忻州的救灾事宜，李璋也把救灾的经过大概的讲了一下，其实这些李璋早就写成奏折送到京城了，吕夷简肯定也看过，只是现在想听一听他讲一些现场的情况。
“吕相，朝中最近的情况你也知道，对于宋祁这些人的建议，你有什么看法？”这时赵祯有些迫不急待的开口问道，虽然朝堂上吵翻了天，但作为百官之首的吕夷简却一直稳坐政事堂，并没有对这件事发表任何看法，这也是他召对方来的原因之一。
听到赵祯询问自己的意见，只见吕夷简也淡定的一笑，随后看了看旁边的李璋这才开口道：“陛下应该已经问过定北侯的意见了吧，以我之见，定北侯肯定会赞同宋祁等人的建议，希望彻底的扫除大宋内部的弊病！”
“不错，现在咱们暂时消除了外部的威胁，正是解决内部问题的最佳时机，如果错过这个时机，等到日后的矛盾积累到无法调和的地步，恐怕后果不用我说吕相也能想到。”李璋立刻点头道。
听到李璋的这些话，吕夷简也再次露出沉思的表情，片刻之后这才转向赵祯道：“陛下想要扫除积弊，这的确是一件功在当代，利在千秋的大好事，可是陛下也要明白，这件事肯定会动许多人的利益，所以到时会遇到极大的阻力，如果陛下没有大毅力、大决心的话，这件事根本不可能做成！”
“吕相放心，朕能扫平党项，大败辽国，当初同样也遇到不小的阻力，可朕还是做成了，所以朕相信这世上没什么事情能阻止朕的决心！”赵祯当下十分骄傲的道，自从打败了辽国之后，他就一直处于一种自信心爆棚的状态，有人觉得这是帝王之气，似乎并不是什么坏事。
“如果陛下下定决心了，那臣就大胆的说一说！”吕夷简听到这里笑了笑，随后这才认真的道，“其实对于一个国家来说，出现问题基本是无可避免的，一般来说，只要这些问题不会影响到国家的稳定，就不必太过在意，甚至就算解决了这些老问题，可能还会引发新的问题，这些也是臣执政多年的经验。”
说到这里时，只见吕夷简顿了一下接着又道：“对于咱们大宋来说，能够影响国家稳定的问题并不多，在我看来主要有两个，一个在官场，另一个则是土地……”
“咦？吕相你的话几乎和表哥一模一样！”赵祯听到这里也不由得惊讶的打断道，而李璋和吕夷简这时则是相视而笑，颇有一种英雄所见略同之感。
“既然定北侯已经说过，那我就不献丑了，不过这两方面的问题虽大，但却也要分个轻重缓急，万不可操之过急，如果想要多管齐下，彻底的解决所有问题的话，肯定会出大乱子！”吕夷简最后十分肯定的道。
李璋听到这里也露出豁然开朗的表情，因为他想到后来的庆历新政和王安石变法，这两者都是针对各种问题多管齐下，想要毕其功于一役，这就相当于对大宋下了一剂猛药，可能这剂猛药可以治病，但也有可能会让病人因承受不住药力而直接死亡。
“那依吕相之见，该从哪方面入手，又该先解决什么问题？”赵祯听到这里也是眼睛一亮，急切的追问道。
第六百五十九章 从吏治入手
盛夏来临，天气也越来越炎热，河东的地震已经彻底的平息下来，各种物资运往忻州，那边也已经选好了新城的位置，开始重建忻州城，而且因为防治得当，也并没有大的瘟疫发生，这也让所有人都是松了口气。
李璋虽然已经回到了京城，但也时常关注忻州那边的情况，甚至他还将医学院第一批将要毕业的学员派到忻州去补习，毕竟那边的伤患实在太多了，这帮学员即可以帮助当地的灾民，又可以提高自己的医术，也算是一举两得。
不过今天的天气可实在太热了，如果有可能的话，李璋真想呆在家里守着冰盆一动不动，可是想到赵祯的嘱托，以及他最近听到的传言，他也不得不让人准备好马车，然后乘车来到了王曾府上探望。
王曾已经病了几个月了，哪怕赵祯把宫中的御医派到他府中常驻，但王曾的病情依然没有太大的好转，甚至听说最近两天还严重了，所以李璋也急忙前来探望。
不一会的功夫，李璋的马车就来到王曾的府邸门前，随后送上自己的拜帖后，王府中也立刻有人前来迎接，随后李璋被请到内宅探望王曾，而当见到王曾时，李璋差点没有认出来，因为王曾比之前瘦太多了。
“定北侯来了，快快请坐！”王曾虽然很瘦，但精神却还不错，看到李璋进来当即也笑着开口道，只是他这时半躺在床上，旁边还放着一个空的药碗，似乎是刚刚喝过药。
“王相感觉身体怎么样，陛下也一直念叨着你，所以就托我代他前来探望一下？”李璋当即上前坐到床前的椅子上关切的问道，算起来今年王曾才六十岁，放在后世也只是刚到退休的年纪，可是在这个时代却可以称得上长寿了。
“有劳陛下挂念了，不过我这病来的慢去的也慢，最近又有些反复，恐怕最近无法替陛下分忧了！”王曾说到这里似乎感觉有些胸闷，当下手按着胸口喘了几下，直到脸色潮红这才平息下来。
李璋看到这里也更加担心，当下再次询问了一下王曾的病情，其实王曾倒是没什么大病，只是他年纪大了，身体大大小小的毛病一直不断，再加政事操劳，也严重影响了他的健康，结果前段时间一场风寒老是不好，最后竟然将身体大大小小的毛病一起引发，这才造成了现在这种情况。
不过李璋听后也是心中一沉，他也是懂医术的人，像王曾这种情况，其实就是身体的正常衰老，一场小病就造成这么严重的后果，由此可知王曾的身体情况已经到了十分糟糕地步。
当然李璋嘴上肯定不会直说，而是再次安慰了王曾几句，不过王曾这时却忽然主动问道：“听说陛下最近想要整顿吏治？”
“不错，吏治的问题由来已久，陛下想要趁着现在这个机会，将吏治好好的整顿一番。”李璋也点了点头道，他就知道王曾会问这个问题。
只见王曾听到这里沉思了片刻，随后这才开口道：“陛下做此决定，是不是与宋祁等人有关？”
“也不全是因为宋祁等人的奏折，而是陛下也看到了国内的种种问题，所以决心趁着扫除外患的这个机会，前几天陛下召集我和吕相，询问了一下我们的意见，最后吕相建议从吏治下手，所以才有了整顿吏治的事。”李璋倒是没有隐瞒，当下将整顿吏治的原因讲了一遍。
那天吕夷简在见到赵祯决心扫除国内的弊病后，也帮赵祯分析了一下国内的种种问题，然后建议从吏治入手，因为官员是皇帝统治天下的工具，正所谓“工欲善其事，必先利其器”，赵祯想要对国内改革，就必须有一支行之有效的官员队伍，所以整顿吏治的事也被提上日程。
“原来如此，想来这应该是吕夷简的建议，虽然我不喜欢吕夷简这个人，但也不得不佩服他在政务上的才能，此人眼光毒辣，有能力有手腕，只是德行却让人不齿！”王曾不愧是吕夷简的死敌，哪怕在夸对方时，最后也不忘讽刺一句。
“王相猜的不错，的确是吕相建议从吏治入手，对此王相可有什么建议？”李璋并没有评判吕夷简的人品，而是再次开口问道，赵祯请他来探望王曾，除了询问一下他的病情外，也有让李璋听一听王曾对整顿吏治这件事的看法。
只见王曾这时再次沉吟了片刻，随后这才开口道：“大宋的吏治问题十分复杂，官员升迁采用‘磨勘’制度，只讲资历年限，不讲政绩，导致官吏因循苟且，无所作为，一职多官又导致官员相互推诿责任，不肯干实事，明明一件小事就可能扯皮数月，而想要解决这些问题，就必须从根本上解决官员的升迁，以及职位的权责！”
所谓“磨勘”制度，其实就是论资排辈，一个官员想要升迁，并不是你做出政绩就行的，而是要讲资历，比如之前被弹劾的陈尧佐、王随等四人，如果只靠政绩的话，这四人其实是没有资格担任执政这么重要的职位的。
“王相所言不错，对于这些吏治上的问题，陛下也十分忧心，官员的升迁制度肯定要改，磨勘制肯定也要废除，到时一切按政绩来升迁，同时派出专门的官员考核官员的政绩，并且由此形成一套行之有效的章程，从而彻底的改变现在的情况。”李璋这时也点头道。
“可是这样一来，会触动许多人的利益，陛下可做好准备了吗？”王曾当下却是面色沉重的道。
磨勘制虽然有大问题，但毕竟实行了这么多年，有许多官员都是磨勘的受益者，甚至晚有不少官员熬了这么多年的资历，如果一下子废除，肯定会引起这些人的不满，如果这些人闹起来，朝廷也将承受着极大的压力，甚至一个搞不好就可能前功尽弃。
第六百六十章 官场大地震
差遣院，本由当初宋太宗赵光义所设，负责少卿、监以下考课、注授差遣事务，后来又设磨勘京朝官院，次年改名为审官院，而差遣院也随之并入审官院中，负责考校京朝官员，分拟内外任使等职务，简单来说就是负责就官的考核。
审官院一般设知审官院两人，分别负责文武官员的考核升迁等事务，主要是由侍御史兼任，职位虽然不高，但却掌有实权，属于那种在官场上人人争相结交的那种官员。
其实明眼人都能看出来，审官院其实是行使着六部中吏部的一部分职能，只不过在大宋这个朝代，六部早就被架空了，连吏部尚书都不管本部的事，所以对官员的考核自然要单独立一个部门，这也就是审官院，由此也能看出大宋的官场架构从一开始就到处都是漏洞，后来发现漏洞就直接打个补丁，于是就诞生了许多前所未有的行政机构。
不过今天的审官院却引来一场官场上的大地震，因为就在今天早朝之时，赵祯下旨将审官院并入吏部，负责官员的任免、考课、升降、勋封、调动等事务，虽然这本来就是审官院的职责，但关键不在这里，而是在于审官院竟然被并入到吏部这件事。
六部从大宋立国之初就已经名存实亡，甚至连六部中的官职也只能成为官员品级的寄禄官，而不掌管官职本身的权力，直接的实职需要由职事官来定，这也几乎成为大宋官场上的定例。
然而现在审官院并入吏部，其实也就相当于把吏部原本的职能归还了过来，使得吏部从一个虚设的衙门变成实权衙门，恢复了吏部本来的职能。
其实如果仅仅只看审官院并入吏部这件事本身，其实并不算什么大事，无非就是变动了一些官职而已，但这件事的影响却极其重大，因为这是自大宋立国以来，吏部第一次掌握实权，而且现在虽然只变动了吏部，但其它五部会不会在接下来时间变动。
毕竟在一般人眼中，六部虽然职能不同，但其实却是一体的，现在吏部有实权，那么其它五部实权化也就不远了，但如果兵部有了实权，那枢密院又该怎么办？户部有了实权，三司又该如何自处？
枢密院和三司都是大宋中央核心机构，如果动了它们，几乎可以说要把整个官场都给推倒重构，而这已经不是官场
