封侯-第661章
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停一下陈庆又道：“我们既然效仿唐制，唐制的精髓就在于君相分权，王朝要长治久安，就需要在制度上限制君权，这不仅仅是为了限制我的权力，这也是为了我的子孙能够长久平安。”
第一千三百七十八章 利弊
中午时分，陈庆再度请三位参政事去庆丰茶馆吃饭喝茶。
吃完饭，陈庆喝了口茶笑问道：“科举准备得任何？”
蒋彦先笑道：“已经差不多了，七天后正式举行，今年来参加科举的士子超过了十万人，为历届规模之最，但大部分都是参加明经科，主要是我们去年颁布，押司为从九品官，考上明经科，就有机会出任押司，就算步入仕途了，其次是考工算科，考上工算科能出任新设的县工一职。”
陈庆眉头一皱，“出任押司和县工都有资历条件，必须在县衙或者州衙从政五年以上，有没有说清楚？”
“都说清楚了，考上只是得到资格，要有足够的资历后才能任职，而且在太学完成学业，也视同考上工算科，这些都说清楚了。”
“还有制科！”
陈庆敲敲桌子问道：“我去年安排的农工制科考试，有没有正常推行？”
“都在顺利进行，参加考试的人不少，要到秋天才会出结果！”
周宽笑道：“其实殿下的改革不用那么急，可以缓慢一点，把时间拉长，在不知不觉中改变，会更加从容一些，那样大家也会更容易接受。”
陈庆一怔，不解问道：“难道现在有什么事情让大家难以接受吗？”
周宽淡淡道：“也谈不上不能接受吧！只是十万人来参加科举，明经科和工算科把科举的门槛拉低了。”
陈庆望着周宽道：“老周就实话实说，是不是对押司和县工两个官职有意见？”
周宽点点头，“提高了押司的地位，混淆了官和吏的界限，增添一个县工，好像是增加一点专业，实际上使县一级的官场更加混乱，更加倾轧，派系斗争更加激烈，可以说，殿下这两个拍脑袋的决定，动摇了地方官场的基础。”
陈庆着实听得有些刺耳，面带愠色道：“专业事由专业人去做，难道不是好事，非要让外行人去领导内行人，最后什么事情都是一团糟。”
周宽也毫不畏惧，迎着主公尖锐的目光道：“这就是殿下想当然了，事情做的好不好，不在于官员懂不懂，官员不需要懂，只要把工匠选好，钱财筹措充足，剩下的事情交给工匠做就是了。
现在多出一个县工来，殿下以为他就能把事情做好？县丞不拨钱粮，他能做什么？为什么县丞不拨钱粮，理由有一千个一万个，个个都让人无话可说，官场中最不缺的就是理由。”
蒋彦先连忙给周宽使眼色，让他不要这么强硬，蒋彦先委婉道：“殿下重视工商，重视农业，总希望提高粮食产量，让百姓能吃饱肚子，人口得以滋生，这些我们都完全理解。
事实上，所有的地方官员都想有政绩，都很重视农业技术，一旦有新的农业技术出来，大家都会争先在本县推广，殿下看看玉米的推广就知道了，陕西路北部几乎县县都在大量种植玉米，官员们比百姓还要积极，还有南瓜，各地官员都排着队来索取南瓜种子，大家都知道它产量大，能储存，渡过灾年的好帮手，但有的事情确实不用这么急，太急反而会拔苗助长。”
“蒋参政事也是在说县工？”尽管蒋彦先说得很含蓄，但陈庆还是听懂了。
蒋彦先点点头，“这其实是个责任问题，以前农业是县令的责任，县令责无旁贷，他手中有权力，他就能把事情做好，现在县令不管了，农业都是县工的事情，出了事也是县工负责，县工要钱无钱，要人无人，什么事情都做不成，春耕借不到耕牛，打井筹不到钱，修建农田水利也招募不到人手，殿下，县工的存在，实际上就是夺了县令的一部分权力，哪个县令会高兴？如果是县令自己的心腹，那还好办，可偏偏是吏部任命，事情就乱了。”
张晓也道：“殿下，卑职也要说两句，提高押司的地位，殿下的本意是想让朝廷控制县里更深一些，但实际上呢！押司由吏部任命，就是分走了县令和县丞的权力，县里的官场斗争就激烈了，大家都忙于斗争，拉关系，找后台，谁还管百姓的死活？
更重要是，提高押司地位，实际上就给地方豪门伸手进县衙创造了条件，大部分押司都是豪门子弟啊！他们有实权，肯定是照顾豪门的利益，侵蚀普通百姓利益，以前他们是由县令任命，做得过份县令会平衡，但现在他们有吏部撑腰，有豪门支持，实际上就架空的县令和县丞，殿下，胥吏当权，绝不是好事啊！”
……
马车离开了庆丰茶馆，在城内大街上缓缓而行，陈庆一直在沉思之中。
地方官府的问题一直是历朝历代难以解决的大问题，尤其疆域广大的帝国，在交通和通讯不方便的时代，各地官府一直就是半独立的状态，哪怕是异地为官，各地的县令也很容易被地方豪绅控制，成为豪绅们的附庸。
历朝历代都是如此，几千年的历史基本上就是地方割据势力和中央朝廷的斗争，地方割据势力主分，中央朝廷主合，分分合合几千年。
陈庆当然知道这个大问题，他也在尝试解决这个困扰了几千年的历史大问题，提拔押司地位，小小的一步棋便分化了豪绅和县官之间的关系，使他们不再成为一体。
原因也很简单，自己能直接掌控权力，豪绅又何必绕远路找县官代言，县官被豪绅们削弱权力，又得不到好处，自然也会视豪绅为敌，斗争就来了。
这就是陈庆提升押司地位的真正目的，但县里的事情又需要有人去做，县工的作用就出来了。
所以蒋彦先的观点也并不完全正确，县令和县丞的敌人并不是外来的县工，而是本地的押司，县令和县丞要集中精力对付押司，一定会拉拢县工，让县工去做事情。
当然，陈庆也知道现在乱象比较多，这是正常的，有押司和县工两条鲶鱼在搅动，县一级的官场肯定不会平静，究竟效果如何，需要时间观察，如果确实行不通，再改也不迟。
陈庆轻轻叹口气，望着车窗外湛蓝的天空，其实不管他怎么改革，都改变不了帝国的内卷，历朝历代的动荡，都是因为内卷造成，改变它，真正的解决之道就是向外扩张。
海外还有那么大片的土地，还那么多丰富的物种，向外扩张，宋朝的大海船去了非洲和阿拉伯，航海技术已经不缺，他现在缺的是三万石的大海船，需要庞大的殖民人口。
第一千三百七十九章 奇人
马车停下了，外面是北大街，北大街的北面空地上便是原来太极宫旧址，现在正大兴土木修建新太极宫，包括新的官署，尽管面积只有唐朝太极宫的一半大，陈庆也从府库中拨付了三百万贯钱，现在看起来，三百万贯不够，至少需要五百万贯才行。
周宽建议拆除汴梁的皇宫，把汴梁皇宫的石材和木材运来，能节约至少一半的钱，但陈庆没有答应，现在还不是拆除汴梁皇宫的时候，再说，陈庆也在考虑将汴梁设为陪都，便于控制东方。
不过大兴城的皇宫倒是可以拆除了，把石材和木材全部运来京兆，至少可以节省一百万贯，一百万贯可以造二十艘三万石的大海船啊！
想到大海船，陈庆也深有体会，他的三万石坐船无论在长江、黄河还是沿海，航行都非常平稳，乘坐异常舒适，承载的货物和人也多，它代表了宋朝最高的造船技术，唯一的缺点就是太贵了，造一艘要五万贯钱，还需要三年时间。
陈庆从去年开始，从内府拨付一百五十万贯，在福建路建造三十艘三万石大海船。
“回去吧！”
陈庆吩咐一声，马车起动，向官衙方向驶去……
回到官衙，陈庆刚坐下，晁清告诉他，刘大江来了。
刘大江是姚梅的小舅，姚梅告诉陈庆，刘大江会看面相，说姚梅将来贵不可言，让陈庆颇有兴趣，便让人把他找来。
“请他来见我！”
晁清转身刚要走，陈庆想起一事，又叫住他，笑道：“朝廷框架要进行大变动了，你听说了吧！”
“卑职已有所耳闻！”
陈庆缓缓道：“你们外面一百多人，现在叫秘书署，以后会归属于中书省，成为中书侍郎张晓的属下，但你和韦济不一样，你先去把他找来，这件事我先给你们二人说清楚。”
晁清跑去把韦济找来，两人站在陈庆面前，陈庆对他们道：“外面秘书署归属于中书省，但你们甲组的六人将剥离出来，成立一个新机构，叫做白虎堂，属于我直辖，白虎堂简单说就是审核规则的地方，所有的朝廷文书先到白虎堂，由白虎堂按照重要性分成甲乙丙军四大类，军类又分为上军和下军，上军要交给我处理，下军则交给枢密院。
实际上就是现在你们做的事情，因为甲乙丙三类政务文书关系到权限，甲类要出雍王令，乙类不需要通过我，直接出内政堂令，丙类不需要通过内政堂，由执政事笔的轮值相国直接处理，文书分类就由晁清和你的三名手下负责，韦济和手下则负责审核。”
陈庆又对韦济道：“所有颁发的政令，无论是甲类、乙类、还是丙类，你和手下就负责审核它们的合规性，内容不是你们的事情，由门下省审核，你们就负责审核这些文书有没有按照晁清他们的分类来严格执行，甲类必须有我的押印，乙类必须有内政堂大印，明白了吗？”
韦济躬身道：“卑职明白了。”
迟疑一下，韦济又问道：“可我怎么知道内政堂令是哪一类？”
陈庆笑道：“晁清在分类的时候会留一份底，每一份文书都有一个编号，雍王令和内政堂令都要保留这个编号，对应哪一类，他会给你们一份清单，一对照编号就知道，其实不看留底也知道，甲类文书肯定是以甲字开头，很容易辨认，所以你们事情稍微轻松一点，你们还得负责替我整理文书，和现在一样。”
“卑职遵令！”
“去吧！把刘大江请来。”
……
刘大江便是姚梅的小舅，年约三十五六岁，一直没有成家，无妻无子，天生就是一个不安定的性格，在草原呆过整整十年，喜欢喝酒，喜欢去青楼找女人。
不多时，身材高大健壮的刘大江被领进官道，他躬身行礼道：“参见殿下！”
“不用客气，我们是亲戚，随意一点，请坐！”
刘大江坐下道：“殿下可是担心张曲那个混蛋，请殿下放心，我会盯住他，他敢有非分之想，看我不捶死他！”
刘大江和姚梅父母这两天就在为张曲之事烦恼，雍王一找他，他就立刻想到了这件事。
陈庆笑着摆摆手，“我不担心，不会有什么事情，我找你只是有点好奇，阿梅说她小时候你给她看过相，说她将来是富贵之人，我就想知道，你真会看相？”
刘大江笑道：“殿下太高台我了，我哪里会看相，我只是会看人而已，阿梅五岁的时候，绝美的相貌已经显露出来，我知道这么绝美的女人，不是普通人能娶，她夫君必然是大富大贵之人，张家那个穷酸人家哪里配得上阿梅。”
陈庆点点头，原来如此，道理虽然很粗糙，但一点没错，事实就是如此，像余樱和余莲这对孪生姐妹，天下独一无二，很小就被延安府知府献给了刘豫之弟。
“我记得你不是给颜骏做参军幕僚吗？怎么跑京城来了？”
刘大江摇摇头，“我只读过几年书，没有多少学问，哪里能做幕僚？我也不愿意总呆在一个地方，喜欢到处走，所以就跟随姐夫二人来京兆了，他们开酒楼，我负责卖酒，一个月赚五十贯钱，倒也自由自在！”
陈庆找刘大江其实另有目的，他早就发现这个刘大江是个奇人，虽然出生草根，却见识不凡，为人敢做敢当，敢于冒险，他很适合替自己去海外做事，晁昆有官职在身，不方便替自己做私事，这个刘大江就是最好的接替者。
“你想不想做船长，去南洋走一走，了解风土人情，购买奇珍异宝。”
刘大江眼睛一亮笑道：“不瞒殿下，我原名叫刘大原，因为大同那边容易接触到草原，但我一直渴望去大江大海，所以给自己改名叫刘大江，我太想去了海外了。”
陈庆呵呵笑道：“我就是说嘛！大同人怎么叫刘大江，你这个船长实际上是替我做事，我给你十艘大船，一千名精锐水军，再给你一万贯钱，你们出海去灭海盗，做贸易，寻找新的土地，寻找各种中原没有的物产，灭一支海盗，缴获的财富分给你们一半，但你们可不能成为海盗，破坏商道。”
“请殿下放心，我绝不会做伤天害理之事！”
陈庆随即封刘大江为县伯爵、游击将军，三天后，他率领一千水军出发前往襄阳，他们将在那里乘坐十艘万石海船前往泉州。
第一千三百八十章 航道
科举后不久，陈庆来到了陕州视察，随着雍王国管理的疆域不断扩大，陈庆也越来越深刻感受到了交通和通信限制对管理庞大疆域的影响。
通信方面已经有所改善，通过鸽信、鹰信是一方面，另一方面，他们开始在各地恢复北宋时期的驿站，鼓励发展民间快递业，他们有足够的战马，最快的金牌急脚递通过不断换马，便能以日行四百里的速度送信，关中发出的官文，只要十天时间就能抵达扬州。
这是最快的速度，但成本也最高，适合紧急公文或者商业信函，比如商人在京兆柜坊办理扬州取钱，柜坊就通过金牌急脚递将存单中的一份底单、押密以及半截玉珮等重要信息送去扬州柜坊，商人到扬州后，就能在扬州柜坊轻松取几千贯钱甚至上万贯钱，虽然柜坊收取的牙佣钱要数十贯，但相比千里迢迢运钱去扬州的安全和运费，几十贯钱真不算什么，商人也愿意出这笔钱。
从秦朝开始，历朝历代都要修直道或者官道，就是为了改善交通运输，缩短通信时间。
雍王国的官道很完善，四通八达，这也得益于北宋在唐朝的基础上大力修缮官道，但关中和中原地区的水运却一直是个大问题。
水运极其重要，大宗物资运输基本上都靠水运，陆路运输成本太高，陈庆也极其重视水运，大量物资可以通过渭河和天宝渠从黄河直接用船运到京兆。
但黄河水运有一个很大的肠梗阻，从秦汉以来一直就严重影响中原、河北到关中的航运，那就是陕州的三门峡。
陕州的黄河上，有两块小岛一般的巨石横卧在水面上，巨石是岛，搬不走的，两块巨石和两岸之间就形成三条急流水道，像三座水门，故名三门峡。
三座水门分别叫做鬼门、神门和人门，鬼门险恶，神门湍急，人门和缓，往来船只大多从人门通过，但人门水下暗礁交错，河中巨石屹立，漩涡重重，行船困难，事故常发。
开元年间，宰相裴耀卿在三门峡以东修建集津仓，又在三门以西修建盐仓，另外在陕州西南修建太原仓，他组织大量民夫在东西两仓之间开凿十八里陆路，漕运粮食到三门峡以东存放在集津仓，再通过十八里陆路运到三门峡以西进入盐仓，这样就避开三门峡之险，然后再以漕船运往京师。
到了天宝三年，陕州太守韦坚再度治理三门峡，在岩壁上重修栈道，由纤夫挽绳拉船通行，运输粮食货物不用再走陆路，用小型船只也能运过三门峡。
但就算有纤夫，吃水深的大型船只依旧无法通过人门，只要�
