黄天之世-第122章
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情报泄露后，许安到时候肯定是不能再发行报纸了，拥有了黄麻纸，还有雕版印刷的汉帝国，有着庞大的财力，以及数之不尽的豪强世家支持。
再舆论战的阵地上，黄巾军只会是一败涂地的景象。
现在的许安占据了并州、河东半郡之地，但治下总人口不过百万，地广人稀，北面还有匈奴的威胁。
汉帝国拥有的人口共有4000余万，只是以100万人口想要击败拥有4000余万民众的庞大帝国，这难度无疑于一蛇吞象。
许安唯一的胜算就是趁着汉帝国如今内忧外患之际发展壮大势力，等到天下大乱，汉帝国被分割，群雄并起，当那些豪杰、枭雄更是如同过江之鲤一般涌现而出时，才有一线机会。
发展民众，发展群众，用舆论的武器坚定治下民众的信念，趁着乱世未到，打下一个稳固的后方，这才是取胜之道。
“稍后鹰狼卫会负责将各位转移到一处隐蔽的坞堡内，各位将会在其中生活很长一段时间，我等可以将你们的家眷的一并接送过去，保证你们衣食无忧。”
“坞堡内有集市、有街区，一应物品应有尽有。”
许安告了一声罪，他这也是无奈之举，黄麻纸、雕版硬刷术是万万不能让旁人知道。
所以在制作纸张、还有雕版之前，许安早就命令刘辟召集那些出身自黄天使者的鹰狼卫缇骑，还有黄天使者一起行动，将造纸工坊和木工坊两处全部监控了起来，严禁他们接触外界之人，为的就是防止任何可能的信息泄露。
然而让许安惊奇的是，工坊中的众人好像没有太多的抗拒，相反还有不少的脸上面色显得有些兴奋。
“不知道在下可不可向大贤良师问一个问题……”
一名发须几乎全白的老者从人群中走出，略有些忐忑的问道。
许安虽然疑惑为什么这些工匠的行径，但还是应答道：“老者，尽可畅所欲言，只要是我知道的问题，我一定会替你解答。”
“大贤良师所说，保证我等衣食无忧可是真事？”
许安点头道：“自然是真，许某所言句句属实，如今百废俱兴，各行各业皆是缺乏人手，让诸位迁移进坞堡，实在是不得已之举。”
就在许安和面前老者交谈之时，他的耳旁却突然听到了一阵轻微的抽泣声。
许安抬头看去，只见工坊内一众工匠之中，有几人正在偷偷的抹着眼泪。
那老者弯下腰，深深的对着许安行了一礼，颤声言道：“在下孟仲拜谢大贤良师厚德，大贤良师竟如此厚待我等工匠……”
工坊内一众工匠皆是一起行礼，大声念道：“拜谢大贤良师厚德！”
许安面色古怪，他分明限制了这些人的人生自由，却为何这些人反而对他感恩戴德？
一旁的杨绩也发现了许安面色古怪，于是凑近询问道：“明公，为何面露疑惑之色？”
许安低声道：“我只是好奇，我强行将他们举家迁到坞堡，这些人为什么反而却感谢我？”
杨绩闻言一楞，脸上也露出了古怪的神色，他端详着许安的面色，发现其不似作伪，思索了一下，才解答了许安的疑惑。
“这些工匠多是隶属朝廷的工匠，他们很多时候替朝廷打制兵刃、器械，只有微薄的酬劳，据我所知，很多工匠实际都是勉强维生。”
“明公将他们举家迁入更为安全的坞堡之中，还保证其衣食无忧，岂不是恩德，如果明公是说限制了他们的自由，但这些工匠本来也不能随便来往于各地。”
“衣食无忧，还有俸禄，明公更是对其以礼相待，难道这还不是恩德吗？”
杨绩一番话倒是点醒了许安。
这是汉代而不是后世，汉代的这些小民，这些工匠、走夫贩卒，真的是毫无尊严可怜、为了生计疲于奔命，甚至还常常食不果腹。
“长叹息以掩涕兮，哀民生之多艰……”
这些生活汉代底层的小民，生活之艰辛，远远超过许安的想象。
许安看着眼前一众兴高采烈，甚至还有喜极而泣的工匠，却是有些感伤。
他记起了出兵河东郡时的景象，他带领着黄巾军走过阡陌，走过官道，那些走夫贩卒，那些衣衫褴褛的农户，面对着正在行进的黄巾军皆是停下脚步，恭敬的让开道路。
许安当时有些好奇，他叫住了一名路途中的一名农户，询问为什么态度如此恭敬。。
农户的回答很简单，因为有了黄巾军，再也没有横行乡间的恶霸欺辱他们，还有各式各样令人窒息的税赋。
得益于许安免除了算赋，免除了人头税，免除了一大笔税赋，摘掉了压在他们头顶数座大山，使得这些很多农户终于有些了微薄的积蓄。
许安今日才发现，自己好像一直都注意的是农户，还有走夫贩卒，却忽视了工匠的境遇。
距离那梦想中黄天之世，距离歌舞升平的太平盛世，还有很长的一条路要走，这一路上皆是荆棘，皆是泥泞。
任重而道远，许安面色坚毅，他握紧了腰间的汉剑。
这世道有着纸醉金迷的贵族，有着锦衣玉食的豪强，但更多却是挣扎在社会的底层的小民，却是连温饱都无法保障。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！
第二百七十三章 农政司
傅祁看着眼前工坊中一众兴高采烈的工匠，却是突然想起了什么，皱着眉头向许安询问道。
“明公言过‘黄天纸’‘雕版印刷’皆是绝密，这些工匠知晓了秘密所以要送往坞堡，那我们三人也已得知，也要随其一同前往坞堡吗？？”
杨绩、庞渤两人相视一眼，面色微沉。
他们是听从了阎忠的召唤的而来，在黄巾军中为官的时间并非太久，要说信任，却是并没有多少的信任。
许安之前带杨绩、庞渤、傅祁三人前来，就是想要用这些事迹让他们三人更为归心，毕竟这三人几乎举家而来，也为黄巾军带来的是大量识字的人才。
许安面带歉意的说道：“三位先生自然不需要前往坞堡，只不过此事毕竟乃是我黄巾军绝密，所以我希望能派遣一些狼卫的缇骑进入三位先生家中。”
其中还有一个原因，就是许安想要安插缇骑进入杨绩三人的家中，但此前因为是阎忠邀请而来，贸然安插人员，许安有点担忧杨绩等人心中不快，所以没有如此行事，正好这件事也可以作为一个由头。
听闻了许安的言语，杨绩等人皆是松了一口气，只是派遣狼卫的缇骑监督倒是无妨。
鹰狼卫的作用，他们其实早有听闻，不过他们受邀来到黄巾军治下，无论是凶名昭著的鹰狼卫，还是训练有素的黄巾军，都对他们恭敬有加。
所以许安想派遣鹰狼卫入他们家中，也没有引起他们三人太大的抵触，而且“黄天纸”和“雕版印刷术”确实至关重要。
杨绩笑道：“此事自然可以，有鹰狼卫保护，那些宵小之徒，也不敢作乱。”
许安心中大定，言道：“既然如此，三位先生先回府衙吧，我还有几件事，需要麻烦三位先生，我交代几句，便紧随其后而来。”
杨绩等人应承了一声，在鹰狼卫的指引下走出了工坊。
“刘辟。”许安见杨绩等人走后，走到刘辟的近前，嘱咐道：“此事乃是绝密，建立黄天之业的希望，有半数其中。”
刘辟微微躬身：“请主公放心，鹰狼卫必会严格保密。”
“此事必须万分小心，挑选人员，尽皆从黄天使者中挑选，甄别甄别再甄别。”
许安还是有些不放心。
“其余的事情先放一边，这件事我要你亲自负责，不过处理完这件事，并州的公审，你也要赶快提上日程，河东郡那边我已经交给了魏律全权负责，并州军中虽然不少的军官都是豪强子弟，但也不要因为这个愿意要放过那些为非作歹之徒。”
……
辞别了刘辟，许安骑乘着战马一路轻行赶回了府衙。
刚走入了房舍之中，房内的庞渤就开口问道：“明公，此前说还有几件事需要麻烦我等，还想请问具体是什么事？”
许安跪坐而下，回答道：“内务府事务繁多，各项事务基本都集中内务府中，我觉得这样事情繁琐，十分不妥，所以想细分一下。”
杨绩微微挑眉疑惑道：“细分？”
许安点了点头，言道：“我黄巾军没有算赋、人头税等杂乱的税收，只征收田税、商税。”
“如今军队众多，几乎每十人便要养一兵，再加上其他的方面的支出，压力颇重，这些诸位也是清楚的吧。”
杨绩等人皆是点头称是，他们在内务府办事，自然对黄巾军的财政清楚无比。
许安继续言道：“所以我想单独设农政司，劝课农桑，掌管军屯、民屯、征收田税、兴建水利、农具耕牛租借、马政牛政、教授农户耕种之事。”
杨绩摸着胡子，重复道：“农政司？劝课农桑……”
“对。”
许安点头道。
“很多农户多凭经验耕种农田，但缺乏交流，很多农户的耕种经验已经不合时宜，落后很多，所以我设农政司，第一要点，便是要寻觅精通耕种经验之人，教导普通的农户耕种。”
“第二，兴建水利、掌农具耕牛租借，我已经命工匠打造了耧车、曲辕犁等农具、水利方面我想在各地修建‘水转筒车’。”
傅祁眼前微亮，身躯微微前倾。
耧车傅祁自然知道，汉武帝时期，就大力推行这种农具，并不是什么新鲜的东西，只不过现在确实很少的农户能拥有这种农具，用于租借，自然是可以。
但“水转筒车”和“曲辕犁”傅祁确实是闻所未闻，见所未见。
“敢问明公，这‘水转筒车’和‘曲辕犁’是何物？”
许安伸手取过案桌上的图纸，让鹰狼卫的缇骑将其递送在杨绩三人的案桌之上。
“这是这两件工具的图纸，‘水转筒车’此物用水流作动力，可以承担取水灌田的任务，至于‘曲辕犁’和以前的耕犁相比，有几处重大改进。”
“首先是将直辕、长辕改为曲辕、短辕，并在辕头安装可以自由转动的犁盘，这样不仅使犁架变小变轻，而且便于调头和转弯，操作灵活，可以节省人力和牲畜。”
傅祁精通农事，拿过图纸，听着许安的讲述，一下便发现了其中的不凡。
“此物甚妙，此物甚妙啊……”
许安笑道：“并州地广人稀，提高耕种的效率，开垦荒地，加大产量，我认为这是当务之急。”
傅祁点头表示明白，转而问道：“那军屯，又是何意？”
“眼下我麾下兵员众多，但不少皆是滥竽充数之人，所以我准备精兵简政，淘汰一部分的军队用作屯田，偶尔训练，战时若是急需兵源，再征调其入伍。”
傅祁面色微微有些兴奋，赞同道：“此法倒是可行，节其流，开其源，明公高见也。”
许安言道：“傅公，恩之常言你精通农政，农政司可否交由你来主管？”
“原意效劳。”
傅祁双手做辑，毫不犹豫的应承了下来，
“还有便是我准备再颁布三条政令，需要你们三人为我参考、完善。”
房舍中鹰狼卫的缇骑将三份简牍，送到了杨绩三人的案桌之上。
杨绩展开简牍，微微皱眉，这三道政令……
第二百七十四章 政令
简牍所书一共有三条政令。
其一为农田水利法：
派出专门的官员去各地掌管此事。
凡吏民能提出土地种植方法，指出陂塘、堤堰、沟洫利弊，且行之有效，可按功利大小给奖。
其二为募役法：
废除原来的民户需要承担力役、杂役、军役等徭役。
黄巾军治下全部采用雇人应役的办法，雇员所需经费，由按户分摊。
原来不用负担差役的豪强、地主、世家，也要缴纳役钱，称为“助役钱”，甚至承担更重的税钱。
其三为征税法：
前两年，对于地主豪强土地收取三成，对于普通民户只收税两成，租借田地者收税三成；开垦的荒地，无论富户贫户皆免税一年。
第三年起，豪强、平民皆收取田税三成，租田收取田税四成，但田土越多，收税越重。
地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。
将所有农田按照土地的肥沃程度分为三等，上田多征，中田照常征收，下田少征。
勘察田亩，由鹰狼卫、符祝、农政司、内务府四方判定，胆敢有恶意欺瞒田土，贪赃枉法者皆治罪。
杨绩捧着手中的简牍，只觉得其犹如千钧之重。
第一条农田水利法，并没有任何的问题，不过多支出些钱粮罢了。
但这第二条，第三条，无疑于是豪强地主的身上割肉下食。
杨绩虽然归附在黄巾军的治下，其家族在并州并没有多少田土，但此令一出，杨家也肯定也要承担一部分的“助役钱”。
但最重要的是眼下虽然黄巾军军力鼎盛，足以压制境内的豪强地主，但这两条政令一出，触犯的可是天下豪强世家的利益，势必会将所有豪强世家彻底的推到对立面。
钱财事小，若是黄巾军败亡，杨家只怕是难以存续，杨绩不得不为自己的家族考虑。
因此不管是出于公事，还是私事，杨绩都应该要选择反对。
“明公。”杨绩面色变幻，思虑着该如何用词，毕竟许安积威甚重，“在下以为第一条倒是可行，但第二条和第三条政令，现在颁布有些操之急也，并不怎么合时宜。”
庞渤双眉紧蹙，也是附和道：“我和文仲看法相符，虽然我军现在取得一些优势，但并非是碾压的局面，就这样逼迫着天下豪强世家走到我们的对立面，我军将寸步难行，此法并不妥当。”
傅祁审视着简牍上的内容，也是微微摇头，劝谏道：
“明公应该是忧心钱粮之事，所以才想推出这三条政令，以途充实库仓可对？”
许安点了点头，黄巾军中的钱粮随着军队的调动，还有各项政策的支出，真如流水一般。
“我以为我黄巾军天生便和大部分的豪强世家无法融合，本就是势同水火之境，进攻河东、上党两郡之时，豪强世家的私兵甚至远胜的正规汉军。”
对于杨绩和庞渤所言，这两条政令一出，触犯的是天下豪强世家的利益，会逼迫着天下豪强世家走到黄巾军的对立面，许安也曾考虑过。
但黄巾军并没有大义的名份，又属于农民起义，至今为止，根本就没有任何郡内一家豪强愿意投靠黄巾军。
杨绩、傅祁、庞渤三人是因为凉州叛军的威胁，还有阎忠的盛情邀请，加上看中了黄巾军的潜力，愿意加入黄巾军博一博锦绣的前程。
至于阎忠，他虽然是凉州的名士，但和一般归属于汉室的那些豪强世家不同，他野心勃勃，看出了汉帝国的软弱无力，想的便是取而代之，获取从龙之功。
许安声音微沉，言道“豪强世家本就在我等对立面，又何来逼迫一说？”
“富者田连阡陌，竟少纳钱差，贫民地无立锥，反多征徭役？”
既然不能依靠豪强世家，那么不如颁布政令收拢民心，依靠群众依靠民众。
将黄巾军的利益和普通民众的利益彻底的捆绑的在一起，开启民智，发展壮大，走一条前人从未走过的道路。
“世家豪强有千年的底蕴，百年的收藏，大量的人才，这是普通的民众远远不能及的，这我知道。”
许安缓缓抬头，眼眸之中似锋芒乍现。
杨绩、庞渤两人感受到许安锐利的目光，心中皆是不由的一惊。
许安按住案牍，缓缓言�
