海上升明帝-第124章

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　　御营封城查账，查守御千户所的屯田，屯官府的官田学田等，查历年税赋钱粮的账簿，这不是要人命吗？
　　虽说流水的官，但吏却基本上都是本地，甚至往往还都是子承父业世袭相传的，更别说地主豪强们更是雷打不动的。
　　现在查账，这拔起萝卜带起泥，谁屁股也干净不了啊。
　　“严州是个好地方啊，山清水秀。”
　　朱以海放下账本，终于开口，众人一个个额头冒汗，唯唯诺诺。
　　“可是这些年，严州的人却出了些问题。千户所的兵没了，田也没了，年年的籽粒粮、月粮都出问题了，府县也一样，百姓头上各种负担连连加码，交的钱粮一年比一年多，可奇怪的是，官府的账面上，却总还欠缴，越欠越多。”
　　“但是，地方的这些官吏们却是一个比一个过的滋润，一个县衙书吏都能纳七房小妾。”
　　“家有几千亩地的地主，却从不曾纳过粮服过役……”
　　“你们说这奇怪不奇怪？”
　　底下人一个比一个慌。
　　最后大家都望向方可直，他是方逢年的族叔，方家本是严州遂安县人，在当地仅是耕读传家的小地主，不过随着方逢年的发迹，方家自然也就起来了。
　　这也是大明以来的特殊风气，考上秀才，算是迈出第一步，而一旦考中举人，不仅有了作官资格，而且立马就变的炽手可热起来，因为举人开始享有许多特权，比如优免等。于是会有许多人投献、寄名，主动为奴，或是把地寄于名下，然后给一大笔钱。
　　这就跟后世朱以海没事时考些资格证，然后放到一些公司里去，什么也不用管，按月拿钱一样。
　　那些田主把田寄到举人名下，便可免役，拿些钱给举人，仍然还十分划算。所以从举人开始，大明的读书人就开始成为人上人了。
　　方逢年在天启朝考中进士，选庶吉士，授翰林院编修，可谓前途无量，虽然后来得罪了魏忠贤被削官，但崇祯朝立马得到重用，一路做到首辅。随着他官运亨通，方氏家族在严安那也是水涨船高。
　　名下的土地越来越多，投献、寄名的也多了，如方可直还在严州府城落户，在这里经营了许多田庄、铺面等。
　　“殿下，学生等愿立马填补各项亏空积欠。”
　　方可直咬咬牙，带头表态。
　　方逢年被免去辅臣之职，已经在邸报明发，方家的顶梁大柱也倒了，虽没定罪而是致仕，但明白人都知道怎么回事。
　　这个时候，方可直也只能忍痛决定掏银子换平安了。
　　“亏空该补的都得补，往上倒查二十年，在府县衙门做过官任过吏的，都得填补亏空，这个账必须得平。就算没做官为吏的，可这些年逃税避役投机取巧，不仅投献、寄名等各种方式骗取优免，甚至在优免额之外应纳之税役，也逃避不服。”
　　大明朝的优免其实是个非常巨大的坑。
　　在洪武朝初定时，对于士人群体的优免政策其实不完备，适用范围和数额也没能统一确定。到了正统朝才开始确立‘止免杂差’的规定，但也未确定具体额度。
　　因为坑太大，所以后续不断有官员提建议，要用品级来界定数额。
　　在弘治朝，终于确立了免丁的具体数额，但未涉及免粮。
　　到嘉靖朝再次议定时，许多官员仍不满意，所以嘉靖十年，重定了优免则例，增加了免粮一项，但额度不高，仍不能让官员们满意，嘉靖二十四年，再次调整，也就是一直通行到了明末的通行版本，补充了丁、粮、田的互折算法，按品级优免。
　　可就算是这最终优免则例，也仅是额内限免，超出的部份，该纳粮的纳粮，该服役的服役。
　　一品免田粮三十石，免丁三十丁，至吏员免田粮一石，免丁一人。
　　假如一品之家有田粮四十石，人四十丁，则此十石十丁者，凡一切粮长、里长、水马夫、仓斗、库役重差、皆属编派，不准免除。
　　一个一品京官优免田额是一千亩，一亩准免三升，所以优免三十石，超出的额度仍得征，甚至仅是免田粮和正役。
　　止免均徭不免里甲。
　　比如说三饷，按理就不能免的。
　　举人和监生、生员都是一个额度，免粮一石二，免丁二人，比杂职、典吏等高一档。
　　致仕官则是原品七成额，闲住官原品五成额，外官是京官的五成额。
　　从洪武到嘉靖，这个士人优免条件不断修改，优免的范围和额度越来越高，但始终还不能让官员们满意。
　　甚至在朝廷的则例下，他们还想尽办法偷逃赋役。
　　比如一个举人，家里本就一个壮丁该服役，然后他接受亲戚或乡邻的土地和人，多一个丁，但也全免，甚至直接让有些人投献为奴，于是丁都不算，田地人口增加，粮役不增半点。
　　就算把亲戚族人数丁纳入户籍，已经超出额度，但他们往往也根本不缴纳。
　　反正就是这么牛。
　　地方的税赋大量拖欠，往往就是这么来的。
　　拥有许多田地的有钱大户们，想办法优免额度，甚至干脆就不缴纳，官府又只敢往死里逼迫穷苦百姓，于是搞的民不聊生。


第206章　巨额罚单
　　朱以海现在跟严州府的这些官吏士绅搞清算，倒也不是直接打土豪，毕竟面对的是一整个士人群体。
　　这也是朱以海如今坐在监国位置上的根本，他敢对整个群体乱来，那他也坐不稳位置，必须师出有名。
　　仍按嘉靖朝的最终优免则例通行版来说事，这也是能站的住脚的根本，然后以此来对这些士人开刀。
　　该免的免，但超额的必须得缴纳，甚至得补缴二十年的。
　　地方官府的亏空积欠，这二十年在任的官吏们都得自己补上。
　　但是朱以海特加了一条，就是有个免补征额，每丁十亩以下不征。
　　一家如果只有一个壮丁且田不满十亩，完全免征。
　　超过十亩，则也只补缴超额的部份，如果是两丁，就能免征二十亩。
　　这个额度，就能将绝大多数百姓，尤其是穷人纳入免补缴范围，不至于劳民害民。
　　方逢年是大学士，他的加衔是一品，所以有一千亩田的三十石田粮，三十丁均徭的优免，这些待遇，朱以海不动，不管他之前用什么办法，给自己名下凑这一千亩地、三十课丁，都不管。
　　朱以海只管额度外的，一年三十石粮给你免了，但一千亩地以外的你必须补上，三十丁均徭免了，但里甲、杂泛等这些役你还是得服或折银的。
　　至于说那些县中的吏员们，按则例，也就是杂职、典吏这些号称流外的才有资格免，比如一般的书吏、班头等都算不上流外，他们是没资格免的，所以一律得补缴。
　　至于说投献、寄名的问题，这属于钻空子，不是直接偷逃税，所以让他们自己自首清理，若是主动处理，在限期内完成，那以后就既往不咎。如果不主动处理，将来查到了，就从严处置。
　　方可直知道他现在是众矢之的，都盯着他呢，也知道自己靠山倒了，于是也只能积极清算。
　　名下有多少田多少地，家中多少丁，超额多少，历年欠缴多少，甚至名下的田地，有哪些原是军屯田、官庄田等，这次都要清算出来。
　　这是一大笔钱粮，但方可直知道自己没的选择。
　　以往名下大量田产人丁，却一点钱粮都没缴过，现在不行了，刀已经架到脖子上。
　　嘉靖朝的优免条例，朱以海认为有许多不合理之处，但也知道这些人毕竟是官僚阶层，想不给他们半点特权是不可能的，但这种特权不能滥，否则就跟如今一样，把整个国家都蛀空了。
　　必须严格按照优免的额度来监督，决不能让他们随意的超额，更不能任他们偷逃抗税。
　　朱以海现在不仅要他们补缴，还要罚，处罚银加滞纳金，滞纳金这玩意他们没听过，那就直接换个简单的名头，利息。
　　在方可直诚心诚意表示愿意补缴并接受处罚后，他如愿的接到了朱以海给他开出的罚单，
　　严州府按一条鞭法征收税赋，除田赋外，徭又有均徭银、里甲银、杂泛银三项，合并归一，部分摊入田亩，部分按丁征收。
　　田赋折银亩征正供银三分六厘三毫，杂办银一分七厘七毫，共银五分四厘，计亩征银。
　　另按丁征收部分，每丁一钱银。
　　另附加火耗一成二。
　　浙江的田赋标准属于中等偏上，以前平均亩征五升左右，比苏松地区的田赋低，一条鞭以前，全国平均水平是亩征粮三升三左右，浙江的五升也不算高。
　　一条鞭后，把各项徭役合并为一，部分加入田亩，部分按丁分派，田赋提高许多，丁役银则减轻不少。
　　严州一亩征银五分四，百亩五两四钱银，百亩地产粮二三百石，当下粮食每石二两多，而崇祯以来丰年时也是一两左右了，稻谷每石价格稍低，但六七钱银是要的，如此计算，亩收粮折银能二两左右，征银五分四，是不到三十税一。
　　按万历年每石粮四五钱算，实际当时税率定的是是二十税一左右。
　　所以一条鞭后头十年，百姓负担确实减轻了。
　　但天启崇祯，各种本来被合并为一的杂役摊派卷土重来，加上三饷，官吏贪污等等，百姓负担反而更重了。
　　朱以海现在要求大户豪强们补缴，以万历一长鞭时的税率补缴，直接按二十税一，也就是每亩一斗，但不折银要求纳本色，直接交粮。
　　丁银仍为一丁一钱。
　　附加火耗一成二，每亩加一升二，丁银每人加一分二银。
　　方可直名下有一万多亩地，有许多是投献诡寄等，但朱以海不管，超出额度一按万二千亩算，
　　如果征银，亩征五分四，加附加就是一共六分四厘八毫，一年是777。6两银。
　　朱以海要求纳粮，一年是1344石。
　　一年的并不多。
　　可如果追缴二十年的，就是26880石，现在粮一石二两多银子，这就五万多两。
　　而如果折银一年才七百多两，二十年才一万五千多两，这里相差几倍。
　　丁银倒可忽略不计，一丁一年一钱多银，一百丁一年才十来两，二十年也不过二百来两。
　　朱以海要求方可直补缴26880石粮，一百多两银子，然后处七的罚粮，加三成罚息，实际是加罚一倍。
　　总共便是53760石粮食，五百多两银子。
　　面对着这张天价追缴罚单，方可直感觉脑门子血管直突突，然后眼前一黑，昏倒了过去。
　　被众人扶起唤醒后，方可直忍不住哭诉，“万历朝后来，已经将士人优免则例提高十倍，一品京官可免田一万亩，未仕进士可免三千三百五十亩，未仕举人可免一千二百亩，生员八十亩……”
　　朱以海冷笑了两声，“你所说的这个是万历初年江南常镇苏松地方自己定的规矩，而不是朝廷订的，在万历三十八年应天巡抚已经处置过此事，予以废除了。之后各地府县，对于士人钱粮优免，虽暗里上下勾结欺上瞒下，但岂能黑白巅倒？”
　　方可直又哭诉道，“学生名下虽有一万余田地，但有许多都是近年才增添的，往上补缴二十年的，实在是不合理。”
　　“你跟孤说合理？”
　　“你们这些年枉顾国法，偷逃税赋，若是放在洪武年间，早就剥皮实草，摆在衙门里展览了，你们的家人也难逃抄家充军的下场，现在孤只是让你们补缴，再罚一点钱粮让你们涨点教训，你就跟孤哭诉说不合理？”
　　“你也说的出口！”
　　“殿下，学生实在是拿不出这么多钱粮来啊。”
　　朱以海毫不同情，“没钱？那你这万亩田地怎么来的？没钱就卖地，一亩地随便都能卖四五，甚至十几两银子，一万亩地那最少也是四五万两银子。”
　　方可直无奈道，“那些地大多不是学生的，只是在学生名下而已，学生想卖也卖不了。”
　　“在你名下，如何不是你的地？缴税的时候，你说这是你的地，现在你又说不是了？没钱粮补缴不了？那孤给你个方便，直接以地折银，一亩地就折个十两银，或五石粮。”
　　“一万二千亩地，便折六万石，扣掉你该缴的五万多石粮，孤还给你六千多石粮，或者折银一万二千多两！”
　　方可直一听这话，直接又哭晕了过去！
　　一万二千多亩地都收走，找一两二千多两银子？这岂不是一亩田等于就卖了一两银子？这不是要他的命嘛。


第207章　火耗养廉
　　严州城楼。
　　哭天抢地，一群士绅豪强如丧考妣，人人都要补缴并处罚银，数目不小。
　　好些人是被抬着下去的。
　　“殿下，兹事体大，牵涉极广，是否再考虑一二？”徐石麒问。
　　沈宸荃更是直接道，“臣以为不认各地优免加倍的惯例倒可行，但追查二十年是否太过？而且各地亏空，本就是烂账，现在让官吏们负责填补，又要处高额罚息，此事只怕激起民变。”
　　朱以海反问，“民变？过去平头百姓被逼到什么份上了？军户被逼逃亡，民户、匠户被逼逃亡，为何逃亡？因为官府把那些势家豪强该交的税赋力役，都摊到他们头上了，他们辛苦干活，一年到头不仅得不到温饱，还得倒欠官府的，自然就只能逃亡。”
　　“那些势家豪强吸了朝廷，吸了百姓多少年的血，现在我不追究他们的罪行，只是让他们把吸的血吐点出来，他们就受不了要造反？”
　　“可笑，如果他们真要反，那我就等着，反一个我砍一个，反一个我抄一家，我正好连本带利通通都拿回来。”
　　一老一少两个宰相沉默着。
　　朱以海敲着桌子，“大明都已经到这个地步了，孤还能睁一只眼闭一只眼吗？优免优免，孤当然也愿意优待士绅官吏，但也是有底限的，不是让他们趴在朝廷身上吸血，朝廷都吸干了，都吸空了，还不停歇，孤不出手，这天下就亡了！”
　　“既然都是要亡，那我还不如放手一搏，而不是等死！”
　　“就按嘉靖年定的优免则例额，超出的一例征粮征银，孤的御营将士等着发粮饷，朝廷百官还一直欠着俸禄，要恢复中兴，靠嘴说吗？”
　　“严州一府，账上一年才收几石粮几两银？千户所兵粮田皆不见，哪去了，你们跟我一样清楚。”
　　徐石麒道，“这些事情都是陈年积弊，还得一步步来。”
　　“没时间了，重症就得要猛药，否则不痛不痒起不了作用。这一次，孤来严州，就是要猛砍几板斧，要给天下做个榜样，如果连孤亲自来处置，这个头都开不好，那孤又如何指望官员们能够奉旨推行？”
　　大明到如今，各种弊政多如牛毛，种种汇聚起来，便形成了终极致命问题，财政崩溃没钱。
　　百姓之家，没钱都寸步难行，更别说维持一个庞大的帝国了。
　　大明没钱了，就各种加征摊派，然后还是老样子，加征最后又都征到了穷苦百姓头上，那些士绅豪强，高高在上，吃的脑满肠肥，官吏豪强甚至还要借机再盘剥百姓一头，什么火耗什么均输等等。
　　万历年间的一条鞭法，其实在早前已经有许多地方开始把夏秋粮折色纳粮，把徭役折银部分入田，部分派丁，本也是方便百姓，甚至减轻普通百姓负担的善民之法，可后来各地对火耗的加征无度，以及三饷等新的加征科派更加累民。
　　朱以海虽也知道，明朝财政制度有一个很严重的问题，就是给地方留余不足，导致地方财政无钱粮可用，于是只能想办法再向百姓要钱。比如说地方明面上的编制官吏数量有限，特别是一个县仅几个官，经制吏员也很少，但要维持一个县运转，需要大量的人丁，除