中华人民共和国史笔记(何沁版)-第7章
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会议一开始就贯彻了发扬党内民主；开展批评与自我批评的精神；提倡〃三不主义〃（不抓辫子；不戴帽子；不打棍子）；要大家畅所欲言。刘少奇的书面报告首先体现了中共中央的批评和自我批评精神。毛泽东；邓小平；周恩来等在讲话中都作了自我批评；并对如何加强党内监督；发扬党内民主；克服经济困难提出了宝贵的意见。在会上；中央一些部委的负责人；各个区；各省的负责人都纷纷作了自我批评；听取了地；县代表的批评意见。
这次扩大的中央工作会议；是中共八大以来的一次重要的会议。它对于统一全党思想；纠正〃大跃进〃以来经济工作中〃左〃的错误；进一步动员和组织全党和全国人民全力贯彻〃八字方针〃；克服经济困难；起了积极的作用。但是；由于历史的局限；大会还没能够从根本上认识〃左〃的指导思想上的错误；因而对实际工作中的错误不可能进行彻底的纠正；对阶级斗争扩大化的错误；也没有能够进行认真清理。
六十年代全面调整国民经济的主要措施：从1962年开始；中共中央和国务院在统一认识的基础上；陆续采取了一系列果断措施对国民经济进行了全面调整；主要措施是：第一；减少城镇人口；精简职工。由于中国农业落后；劳动生产率很低；需要大部分劳动力从事农业生产。中共中央决定；在1961年减少城镇人口1000万人；精简职工870万人的基础上；用两年的时间；再减少城镇人口2000万；精简职工1000万人以上。这样；既减少了工资开支和粮食销量；稳定了物价；又加强了农业第一线。据统计；从1961年1月到1963年6月；全国精简职工1887万人；城镇人口减少2800万。这对于改善城乡关系；争取财政经济状况的根本好转；起了很大作用。第二；大力缩短基本建设战线；降低积累率。缩短过长的基本建设战线；使之同工农业生产水平相适应；是改变国民经济比例失调的关键。积累率就从1960年的39。6％降到1961年的19。2％；1962年又降到10。4％。基本建设的大中型项目；从1960年的1815个减少到1961年的1409个；1962年又降到1004个。这样；就有可能腾出更多的人力；物力和财力去加强农业；轻工业等薄弱环节；改善人民的生活；使失调的比例关系逐步协调起来。第三；缩短重工业战线；对某些企业实行关；停；并；转；充实轻工业；保证石油工业。对重工业生产；除了某些薄弱环节如采掘；采伐等部门要加强外；对冶金；机械；煤炭；建材等重工业部门都有计划地降低了发展速度。煤炭；石油；化肥；自行车等14种短线产品和拖拉机；内燃机；交通运输车辆的生产能力；都保留下来并在〃并转〃中得到充实和加强。同时；充实了以工业品为原料的轻工业品和手工业品的生产；发展了塑料；化学纤维；合成洗涤品等新兴工业；保住了石油工业。这对于克服严重的经济困难起了相当重要的作用。第四；加强对农业的支援；大力恢复和发展农业。由于精简职工；减少城镇人口；1961年到1962年使农业劳动力增加到2。1亿人；超过了1957年。同时；减少了粮食征购量；提高了农产品收购价格；仅1961年农民从提高农产品价格中就得到好处30亿元；又对前几年无偿调拨农民的物资实行退赔；达20亿元；从而使农民得以休养生息。此外；国家还以铁制小农具；农业机械；农药；化肥等；加强对农业的支援。这些措施对农业的恢复和发展起了重要作用。第五；稳定市场；回笼货币；消灭财政赤字。国家一方面大力压缩财政开支；特别是基本建设和各项事业费的支出；同时进行清仓核资；处理库存积压。在坚决稳住粮；油；盐；菜；布；药品等18种基本生活用品价格的基础上；继续对针织品；自行车；钟表等10种商品实行高价政策；以便回笼货币。同时；加强对农贸市场的管理；坚决打击投机倒把活动。在采取上述经济政策的同时；在政治上和组织上也采取了一系列有效措施；来调整各方面的关系。第一；甄别平反。早在1961年6月的中央工作会议上；就提出了对近几年被批为〃右倾〃而遭受打击的党员；干部甄别平反的问题。在1962年初召开的扩大的中央工作会议上；刘少奇在书面报告中；又提出了对〃反右倾〃运动中被错误处理的干部甄别平反的问题。1962年4月27日；中共中央发出了《关于加速进行党员；干部甄别工作的通知》。通知强调；〃凡是在拔白旗；反右倾；整风整社；民主革命补课运动中批判和处分完全错了和基本错了的党员；干部；应当采取简便的办法；认真地；迅速地加以甄别平反〃。这样；各地区；各部门的党委；在〃七千人大会〃前后；遵照中央的指示；先后对近几年来；主要在〃反右倾〃运动中被错误批判和处理的大多数人先后进行了甄别平反；进一步调整了党内关系；调整动了全党的积极性。第二；贯彻落实知识分子政策。1962年2；3月间；国家科委在广州召开了科学工作会议；文化部；剧协召开了剧本创作座谈会。3月2日；周恩来给参加两个会议的人员作了题为《论知识分子问题》的报告。报告精辟地阐明了党的知识分子政策；批评了1957年以后出现的〃左〃的倾向。指出；〃十二年来；我国大多数知识分子已有了根本的转变和极大的进步〃。会议重新肯定了绝大多数知识分子是属于劳动人民的知识分子；恢复了1956年知识分子问题会议对知识分子的正确估计；并强调；在社会主义建设中要发挥科学和科学家的作用。第三；加强统一战线工作；调整民族关系。1962年上半年召开了统战工作会议和民族会议；对社会主义统一战线内部的各种关系；包括民族；宗教和侨务工作；进行了全面调整。同时；自1959年至1964年；先后分五批为〃右派分子〃的大部分（约30万人）摘掉了帽子。第四；培训领导干部；从组织上；领导上保证国民经济调整工作的顺利进行。至1962年10月；轮训县级以上干部11。4万多人；加强了党的队伍建设。 由于以上政策和措施的贯彻执行；进一步加强了全党；全国各族人民的团结；调动了各方面的积极性；从政治上保证了国民经济调整工作的顺利进行。 六十年代前期毛泽东在政治上〃左〃倾错误发展的主要表现：
自1957年以来；中共党内存在的在经济工作指导思想上的〃左〃的倾向；并没有得到根本纠正；并且在意识形态领域继续存在和发展起来。在复杂的国际国内形势下；毛泽东对当时的阶级斗争形势作了过分严重的估计；重新强调阶级和阶级斗争问题。在八届十中全会上；毛泽东在〃阶级；形势；矛盾〃的讲话中；发展了1957年反右派斗争以后提出的无产阶级同资产阶级的矛盾仍然是中国社会的主要矛盾的观点。对阶级斗争和资本主义复辟的危险性问题；必须年年讲；月月讲；天天讲。其中心思想在于告诫人们〃千万不要忘记阶级斗争〃；不要忘记产生修正主义的危险。这些思想后来被概括为中国共产党在整个社会主义历史阶段的基本路线；成为以后开展社会主义教育运动和发动〃文化大革命〃的重要理论根据。在这种阶级斗争扩大化理论的指导下；全会错误地批判了所谓〃翻案风〃；〃单干风〃和〃黑暗风〃。全会所进行的这些批判；特别是对〃单干风〃的错误批判；使农村出现的一些行之有效的各种生产管理责任制一概废止；严重地压制和挫伤了农民的生产积极性；影响了农业生产的发展。八届十中全会后；从1963年至1966年初；全国开展了大规模的社会主义教育运动。在社教运动中；毛泽东更加发展了阶级斗争扩大化的理论。认为阶级斗争和资本主义复辟的危险已达到十分严重的程度；在基层有三之一的领导权不在我们手里。提出了运动的重点是整党内〃走资本主义道路的当权派〃等更〃左〃的观点。强调要以〃阶级斗争为纲〃去发现问题和解决问题。这些错误观点严重地混淆了敌我界限；为把党的注意力集中于阶级斗争；为后来发动〃文化大革命〃提供了思想理论依据。社会主义教育运动；虽然对于解决基层干部作风和经济管理等方面的问题起了一定作用；但是；这场运动的基本方面是错误的。 在城乡开展〃四清〃运动的同时；在意识形态领域；毛泽东和中国共产党也开展了一系列过火的错误的政治批判。毛泽东对文艺界的问题作了非常严重的估计。他认为；文学艺术的各种协会和他们所掌握的刊物的大多数15年来基本上不执行党的政策。最近几年；竟然跌到了修正主义的边缘。说文化部是〃帝王将相部〃；〃才子佳人部〃；〃外国死人部〃。要求文化部及直属文艺单位；文艺界各协会进行整风。期间；这些单位的负责人都先后受到错误的；过火的批判。一批较好的文艺作品；被当作资产阶级修正主义的〃毒草〃进行批判。许多进步的文艺理论及观点被歪曲为资产阶级修正主义的文艺思想；进行公开的政治批判。1964年夏；这种批判进一步涉及到哲学；经济学；历史学及各个学术领域。一些研究机构；高等学校和全国性报刊以及一些学术权威；专家；学者也受到批判。意识形态领域里这种错误的；过火的批判；破坏了〃百花齐放；百家争鸣〃的方针。整个知识分子队伍的大多数被戴上了〃资产阶级知识分子〃的帽子；形成了人人自危的紧张局面；严重伤害了其建设社会主义的积极性；影响了科学文化和教育事业的发展。
1957~1966年十年建设的经验教训：在1957~1966的十年中；党和国家在指导方针上有过严重的失误；经历了曲折发展的过程；建设上积累了一定的经验；也有许多教训。主要是：第一；中国在社会主义改造基本完成以后；所要解决的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。为了解决这个矛盾；党和国家的工作重点必须坚定不移地转移到社会主义建设上来；集中力量发展社会生产力；并在此基础上逐步改善人民的物质文化生活。不能因为阶级斗争还在一定范围内存在；而离开经济建设这个重点；更不能搞〃以阶级斗争为纲〃。
第二；社会主义经济建设必须从国情出发；量力而行。必须按照客观经济规律办事；把国民经济的发展速度；放在切实可行和留有余地的基础上。不能单凭主观愿望；片面追求高标准；高速度；高积累；或用片面发展重工业的办法来促进经济的发展。否则；就会欲速则不达。
第三；社会主义生产关系的变革必须适应生产力的状况；只有生产力发展到一定程度才会引起生产关系的某种变革。不应离开生产力的现状；轻率地改变生产关系。1958年；由于过分夸大了变革生产关系的作用；在高级社还没有巩固的情况下；就急忙向人民公社过渡；由于生产关系超越了生产力发展水平；结果破坏了生产力；使中国经济出现了连续三年的困难；受到了经济规律的惩罚。第四；要使经济持续稳步地发展；必须搞好国民经济的综合平衡；使国民经济有计划按比例地发展；特别要处理好积累和消费；农；轻；重；国家建设和人民生活等重要经济比例关系；以及各产业部门内部；经济建设和文教及其他建设的比例关系；使其保持协调；均衡的发展。对于比例失调现象；必须及时进行调整；只有不断地进行小调整；才能避免大起大落；保证国民经济以较快的速度发展。三年〃大跃进〃期间；由于片面强调积累；强调了国家基本建设；忽视人民生活的改善和其他事业的发展；结果使经济比例关系严重失调；挫伤人民群众的积极性；使经济建设遭到严重挫折；这是一个深刻的教训。第五；必须严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾；把正确处理人民内部矛盾真正作为国家政治生活的主题。不能夸大敌情；把人民内部矛盾当作敌我矛盾来处理；把阶级斗争扩大化；绝对化。第六；在党和国家的政治生活中；必须坚持民主集中制原则；实行集体领导和个人负责相结合的制度。一切重大问题必须经集体讨论作出决定；反对个人决定重大问题；反对个人崇拜和个人专断；也要反对和防止无人负责的现象发生。 在这期间；由于毛泽东关于社会主义阶级斗争的理论和实践上的错误发展得越来越严重；他的个人专断作风逐步损害了党的民主集中制；个人崇拜现象不断发展。中共中央未能及时纠正这些错误；这是一个极为深痛的教训。四、思考题：六十年代前期中国调整国民经济的方针和主要措施是什么？七千人大会有哪些历史功绩？如何看待四清运动？ 六十年代前期；毛泽东与刘少奇为首的中央一线的政见分歧主要表现在哪些方面？ 六十年代初到〃文革〃发生前；毛泽东的〃左〃倾错误是怎样发展的？ 1957~1966年十年建设有哪些经验教训？ 〃文化大革命〃 一、学习要求与重点：了解十年〃文化大革命〃的经过；林彪和江青两个反革命集团的主要罪行；正义力量同〃左〃的错误；两个反革命集团进行斗争的情况。认识〃文化大革命〃对党和国家造成的严重危害，认识必须彻底否定〃文化大革命〃的必要性。重点理解和认识〃文化大革命〃的起因；性质和教训。
二、；基本概念。 五一六通知：即1966年5月中共中央政治局扩大会议通过的《中国共产党中央委员会通知》（简称《五一六通知》）；是〃文化大革命〃正式发动的标志。 《五一六通知》对党内国内形势作出了完全错误的估计；提出了一整套〃左〃的理论；方针和政策。认为在学术界；教育界；文艺界；新闻界；出版界和报纸；广播；刊物；书籍；教科书；讲演；文艺作品；电影；戏剧；曲艺；美术；音乐；舞蹈等各个方面充塞着封建主义；资本主义；修正主义的东西。要求高举无产阶级文化大革命的大旗；彻底揭露那些反党反社会主义的所谓〃学术权威〃的资产阶级反动思想；对其代表人物要加以清洗；夺取在这些文化领域中的领导权。指出：〃混进党里；政府里；军队里和各种文化界的资产阶级代表人物；是一批反革命的修正主义分子；一旦时机成熟；他们就会要夺取政权；由无产阶级专政变为资产阶级专政。这些人物；有些已被我们识破了；有些则还没有被识破；有些正在受到我们信用；被培养为我们的接班人。例如赫鲁晓夫那样的人物；他们现正睡在我们的身旁；各级党委必须充分注意这一点。〃〃我们对他们的斗争也只能是一场你死我活的斗争；我们对他们的关系绝对不是什么平等关系；而是一个阶级压迫另一个阶级的关系；即无产阶级对资产阶级实行独裁或专政的关系。〃要公开地；全面地；自下而上地发动广大群众〃彻底揭露〃；〃彻底批判〃；〃清洗这些人〃。《通知》从根本上混淆了敌我关系；把斗争矛头指向所谓的〃走资派〃；〃反革命修正主义分子〃；〃反动学术权威〃；实际上是把广大干部和知识分子作为斗争对象；并以此为根据；规定了错误的方针和方法。
《五一六通知》的通过；标志着〃左〃的理论开始在中共中央占据了主导地位。《十六条》：为了进一步全面发动〃文化大革命〃；1966年8月毛泽东在北京亲自主持召开了中共八届十一中全会。通过了《中国共产党中央委员会关于无产阶级文化大革命的决定》（简称《十六条》）。这个文件强调；这次运动的重点是整党内那些走资本主义道路的当权派；要把被他们篡夺的领导权夺回到无产阶级革命派手中。把斗争矛头指向事实上根本不存在的所谓刘少奇；邓小平为首的资产阶级司令部。《十六条》还提出要发展和壮大〃左派〃队伍；要用大字报；大辩论；大鸣；大放的形式；坚决地；勇敢地向那些公开的；隐蔽的资产阶级代表人物发动进攻。中共八届十一中全会；是继5月中央政治局扩大会议后；对〃文化大革命〃的进一步全面发动。这两次会议先后通过的《五一六通知》和《十六条》；再加上毛泽东《炮打司令部》的大字报；表明毛泽东的〃
