国策-第742章
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“照你这话，中东地区势必会爆发战乱。”
裴承毅长出口气，表示就是这个意思。
“如此一来，最有可能爆发战乱的地点，或者说战争的形式是什么呢？”
“这可不好说。”裴承毅摸了摸下巴，沉思了好一阵，才开口说道，“虽然几乎所有人都认为中东地区的矛盾是伊朗与以色列的矛盾，或者说是我们与美国的矛盾，但是我个人觉得，伊朗与以色列爆发冲突的可能性不是很大，就算真的爆发了，与我们的关系也不大。原因有三，一是伊朗与以色列并不接壤，就算现在的伊拉克政权与伊朗有密切关系，因为叙利亚已经在十多年前就改变了政治立场，在我们的帮助下与以色列谈判，而约旦与美国、欧盟的关系都很密切，伊朗与以色列爆发战争，只能通过黎巴嫩，而黎巴嫩是个弹丸小国，根本不是以色列的对手，所以伊朗与以色列没有爆发战争的基础。二是俄罗斯不可能名正言顺的支持伊朗对付以色列，而美国也不可能支持以色列对付伊朗，双方都没有靠山，打打嘴皮子仗还差不多，真要打起来，就没有那么容易了。三是以色列与伊朗都签署了伦敦条约，而我们与美国在销毁核武器的问题上态度一致，双方当局不可能不知道战争的影响，也就不可能冒着遭到超级大国直接打击，而另外一个超级大国只能袖手旁观的危险发起战争，甚至连冲突都不可能出现。”
袁晨皓若有所思的点了点头，表示认同裴承毅的判断。
“伊朗与以色列打不起来，不等于中东地区没有别的矛盾了。”裴承毅停顿了一下，说道，“我一直认为，叙利亚才是中东地区最大的不安定因素。虽然第四次印巴战争后，叙利亚与我们越走越近，不但从我国采购了大量武器装备，按照我们的建议调整军事力量，还在外交上与我们积极配合，通过和平谈判的方式与以色列解决戈兰高地的归属问题。但是千万不要忽略一点，那就是以色列至今没有在归还戈兰高地上做出任何实质性让步。如果说在此之前，叙利亚还有所犹豫，担心我们会临阵退缩，不会在叙以争端中发挥作用，甚至会出卖他们，那么马岛冲突的结果，肯定能让叙利亚当局做出决策。按照军情局提供的情报，在我离开布宜诺斯艾利斯的第二天，叙利亚驻阿大使就拜访了阿根廷外长，而叙利亚总统已经决定在今年年底之前访问布宜诺斯艾利斯。很明显，叙利亚当局正在设法搞清楚我们在马岛冲突中发挥的作用。也就是说，最迟今年年底，叙利亚总统就会在继续谈判与通过军事行动收复戈兰高地之间做出选择了。”
“也就是说，战争很快就会爆发？”
“我也不能肯定。”裴承毅叹了口气，说道，“中东不是南大西洋，叙利亚也不是阿根廷，不然戈兰高地的问题也不会拖到现在了。当然，我一直认为，早在二十年前，也就是纪老访问大马士革的时候，就在中东地区布下了最重要的棋子，不然也不会向叙利亚输出那么多先进武器装备。问题是，在中东地区这个棋盘上，我们布下的棋子不仅有叙利亚，还有埃及。因为埃及南面就是苏丹，而苏丹又是重要的资源出产国，所以埃及的重要性肯定在叙利亚之上。毫无疑问，埃及不愿意与以色列对抗，更不可能像上个世纪六十年代那样，为了所谓的民族大义出兵攻打以色列。如此一来，在中东政策上，我们的选择余地并不大。至少可以相信，就算叙利亚当局在今年年底做出了决策，只要我们没有表态，中东局势就不会热到哪里去。而我们要表态，主要还得看国内与国际形势，即有在中东地区制造一场冲突、甚至一场战争，对我们有没有好处。”
袁晨皓微微皱了下眉头，等着裴承毅说下去。
“非常可惜的是，以我的眼光，现在还看不出能够从中获得什么好处。”
“也就是说……”
“问题是，我们不能忽略另外一个关键因素。”
“美国？”
裴承毅点了点头，说道：“马岛冲突撕下了我们与美国关系上的最后一层遮羞布，只要国家利益有需要，美国当局肯定会在中东地区有所作为。事实上，因为我们一直不愿意卷入中东地区的纷争之中，所以在中东地区的主导能力非常有限。换句话说，如同我们在南大西洋上的做法一样，只要美国愿意，随时可以逼迫我们在中东地区有所作为。毫无疑问，如果我们被动应战，结果不会好到哪里去，甚至可以说，只要我们做错一步，美国就能利用以色列称霸中东地区，从而把我们彻底挡在中东的大门之外。要想回到中东地区，至少得花上几十年的功夫。而几十年之后，国际局势就没有这么简单了。也就是说，我们肯定不能在中东地区有任何闪失。”
袁晨皓突然想到了什么，朝裴承毅看了过去。
“我主动提到中东问题，就是要让你注意。”裴承毅拍了下袁晨皓的肩膀，说道，“元首把你这个南亚战区指挥官叫回来，肯定不是询问分发粮食的问题，也不是关心几亿印度人的生活状况。说实话，我有十成的把握，元首会问起中东问题，并且会借此武探与衡量你的才能，从而决定你的去留。”
“我也想到了，只是没有你想得这么透彻。”
“你是怎么想的？”
“我？直接得多了。”袁晨皓勉强笑了笑，说道，“最初的时候，我认为元首会像对付英国那样，在中东地区采取积极行动，但是后来觉得不大可能，原因你已经说了，中东不是南大西洋。后来我又觉得元首会借俄罗斯与伊朗之手，在中东地区点把火。其实这也不大可能，毕竟俄罗斯与伊朗当局不是笨蛋，不会做我们的马前卒。最后就是你开始说的，戈兰高地争端是中东的区最棘手的问题，也是最容易引发战争的问题，只是没有那么复杂。我觉得引发冲突的可能只有两种，一是我们主动出击、继续给美国制造麻烦，二是美国反击、给我们制造麻烦。”
裴承毅微微皱了下眉头，随即就笑着摇了摇头。
“当然，听你这么一说，我觉得后者的可能性更大。”
“为什么？”
袁晨皓思考了一下，说道：“我们的原因没什么好说的，元首肯定不会在中东地区制造麻烦，而下任元首也不见得会在对外行动上有多大的作为。事实上，现在更想寻衅滋事的不是我们，而是美国。马岛冲突后，美国吃了个哑巴亏，就算能够稳住英国，也输掉了很大一块阵地。暂且不说众多拉美国家有何感想，欧洲大陆国家就很有想法，而且会给美国制造足够多的麻烦。在此情况下，美国当局除了坚守现在的阵地之外，必须做好一件事，那就是让全世界相信，‘美国时代’并没过去，美国仍然是超级大国。要做好这件事，首先得选好战场，或者说选好发泄对象。这个对象必须具备三个条件，一是足够强大、二是容易击败、三是没有多少牵连。只有这样，才能彰显美国的强大。如果这个对象与我们有点关系，或者说得到过我们的支持，那就更加完美了。毫无疑问，当今世界上，具备这些条件的国家没有几个，叙利亚就是其中之一。换个角度看，如果美国能够一巴掌把叙利亚打爬下，而我们又无所作为的话，美国就能重树威信。”
“你分析得没错，那你认为，我们会无所作为吗？”
“这个……”袁晨皓犹豫了一下，笑着说道，“其实这是我想请教你的问题。”
“又来骗我了，你应该早有想法了吧？”
“不是没有想法，只是不太成熟。”
“说出来，我们一起讨论。”
袁晨皓点了点头，说道：“事实上，最大的不确定因素不在美国、也不在叙利亚、更不是欧盟俄罗斯这些第三方，而是我们，也就是我们的下任国家元首。我觉得，如果让元首来做决定的话，肯定会有所作为。不管怎么说，拉拢叙利亚不是今天才做的事情，而且我们在叙利亚的身上下了足够多的本钱。更重要的是，这场斗争的结果对我们来说太重要了，如同我们不能丢掉阿根廷一样，我们也不能在叙利亚有所损失，不然丢掉的不仅是叙利亚，而是整个中东地区，是世界的十字路口。为此，我们应该采取积极果断的行动。问题是，元首已经决定卸任了，而下任元首会不会继续强硬立场，现在看来还是个未知数。”
“未知数？”裴承毅微微皱了皱眉头。
“下午跟你谈了那么多，给我的第一感觉就是，下任元首上台之后，首先要做的就是消除元首的影响。”袁晨皓苦笑了一下，说道，“不管元首有多大的影响力，随着元首府迎来新的主人，国内的局势都会有所变化。这个变化到底有多大，谁也说不清。只是我们必须相信，共和国的对外政策肯定会受到影响，而且是非常大的影响。毫无疑问，马岛冲突只是一场热身赛，美国的表现不太好，必然会想方设法的在正式比赛的第一个回合中取胜，而我们却在为热身赛的胜利沾沾自喜。心态都没有调整好，如何应对新的比赛？”
“看来，你比我想像的冷静与清醒得多。”
袁晨皓笑着摇了摇头，并没感到高兴。
“保持这种状态就行了。”裴承毅呵呵一笑，说道，“你开始说的也是我担心的，可是换个角度看，元首在这个时候召开高层会议，把我们都叫了回来，肯定会做出相关安排，不会让我们失去警惕性。事实上，美国要想扳回一局，就得抓紧时间，趁我们进行政权交替的机会打我们一个措手不及。等到我们做好准备再下手，不管谁在台上，共和国都不会看着叙利亚完蛋。我们能够想到这个问题，元首也能想到这个问题，因此会做集部署。如果我没有猜错的话，元首会首先评估你的能力，所以你得好好表现。”
“你不打算参加进来？”
“我？”裴承毅笑着摇了摇头，说道，“没这个必要，事实已经证明，你具备指挥军队作战，并且获得最终胜利的能力。再说了，你已经不是当年的上校参谋了，而是威镇一方的少将指挥官，如果我插一手进来，那算什么？”
袁晨皓愣了一下，随即苦笑了起来。
话都说到这个份上，裴承毅与袁晨皓相互亮明了底牌。两人都知道，中东地区很快就会爆发战争，而王元庆将在两人中间挑选出一名合适的指挥官，第一选择是袁晨皓，而不是裴承毅。准确的说，在袁晨皓有能力单独完成任务的情况下，王元庆不会让裴承毅到中东地区去插上一手。这么安排，肯定有更加深层次的含义，而裴承毅与袁晨皓首先想到的，就是让共和国避免卷入中东冲突。裴承毅借此机会表明态度，即不会在中东问题上抢袁晨皓的功劳。袁晨皓也借此表明了立场，即不管取得多大的成就，他与裴承毅的关系不会改变，两人不但是朋友，还是上下级。因为两人都聪明人，所以说话含蓄了很多，也婉转了许多，不需要摆明了说。
谈到这个时候，轿车驶入了总参谋部。
见过项铤辉之后，两人就跟随总参谋长、以及其他10多名受邀去元首府参加高层会议的将领离开了总参谋部。
见到这阵势，裴承毅与袁晨皓心里都有数了。
这绝对是一次非同寻常的高层会议。
卷十一 重新洗牌
第111章 影响力
进入位于元首府西圃园的会议厅，看清楚席位安排情况，裴承毅与袁晨皓顿时心里有数了。在项铤辉的带领下，一帮将领全都呆在左侧的屋角处。不多时，国务院总理颜靖宇带着中央政府官员来到会议室；紧接着，顾卫民率领全体代表大会各委员会的主要代表赶了过来；王元庆到来前，政治协商大会的代表、各准行政机构代表陆续到达。随着元首最后一个走进会议厅，开始还在低声议论着的人群顿时安静了下来。
就座的时候，裴承毅朝四周观察了一下。
没有见到李存勋，军情局长也不会参加这种“大型活动”。
“老裴……”
被袁晨皓用胳膊肘撞了一下，裴承毅朝主席台看了过去。
以往的会议上，王元庆身边会有两个位置，一个是留个顾卫民的、一个是留给颜靖宇的。这种安排位置的方式，明确无误的告诉其他人，顾卫民与颜靖宇的政治地位。这次，王元庆身边只有一个位置，而且留给了顾卫民，哪怕是最不懂政治的军人，也能看出这个安排的意思。
会议还没正式开始，第一个问题，也是最重要的问题已经得到解决。
既然王元庆已经选择了顾卫民，接下来的几个议题就没什么悬念了。
谁都知道，顾卫民在政治上是守成有余、进去不足。当年，他在赵润东的全力支持下仍然败给了王元庆，除了纪佑国、彭茂邦与潘云生等人介入之外，与他自身的缺陷有密不可分的关系。从某种意义上讲，顾卫民能够在王元庆的政府内担任要职，甚至长期以来都是实质上的国家二号领导人，与他的这个缺点也有关系。不管怎么说，顾卫民是一个缺乏野心与欲望的政治家，也就是一个没有多少威胁的政治家。
王元庆没有重用叶致胜，也没有立即赋予颜靖宇足够的权力，与两人的政治野心有很大的关系。
由顾卫民接班，足以表明王元庆对共和国的未来并不乐观。
会议正式开始后，首先由焦魃山就中央小组推举顾卫民为下一任国家元首候选人的议题征集意见。毋庸置疑，身为中央小组成员，也就是具有全体代表大会代表身份的参会人员都没表示反对。因为王元庆是中央小组的组长，所以按照相关规定，将由他在全体代表大会上推举顾卫民为下一任国家元首。虽然在新的选举法正式实施之后，将在本月内重新选举全国代表大会的代表，而且各地方小组、各委员会都有权推举国家元首候选人，因此顾卫民面对的不是简单差额选举，而是激烈竞争，但是新的制度刚刚推广，再加上王元庆的威望，没人能够对顾卫民构成威胁。
在焦魃山征集意见的时候，裴承毅特别留意了颜靖宇的神色。
作为这轮斗争的失败者，颜靖宇的损失最大。只不过，裴承毅并没看出国务院总理有什么不满的地方。毫无疑问，不是总理太有城府，就是元首别有安排，或者两种情况都有可能。不管怎么说，颜靖宇不是问题。
因为全体代表大会的委员长是通过选举委员会推举，再由全体大会表决产生的，所以没有拿到会议上讨论。只是国家元首不能兼任全体代表大会委员长，顾卫民成功当选国家元首之后，肯定会诞生新的委员长。
问题就在这里，由谁来坐这个位置？
肯定不是颜靖宇，因为按照宪法修正案的规定，国家副元首不再可有可无。顾卫民上台之前，也就是在得到王元庆的推举之后，必须提出国家副元首人选，然后一同接受全体大会表决。也就是说，国家元首与国家副元首是一同选出来的，国家副元首不但是国家的二号实权人物，是国家元首的“替补”。虽然国家副元首的职权范围存在很大的争议，并未通过宪法修正案得到确定，但是有一点可以肯定，那是国家副元首是必须存在的，而且在国家的政治生活中有很大的发言权。
颜靖宇的神色已经说明，他将是国家副元首的唯一候选人。
因为有了国家副元首，所以全体代表大会委员长只是国家三号领导人。虽然在宪法修正案中明确规定了全体代表大会的职权范围，从而使全体代表大会的作用显著提升，成为了真正意义上的立法机构。别的不说，如果没有得到全体代表大会的支持，中央政府出台的所有行政法案都可以看成是非法法案。但是在共和国的权�
