国策-第633章
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的道路呢？只能说明，印度的制度并不完善，当权者并不是印度人选举出来的，而是某些利益集团、甚至是卖国集团的代言人。事实面前，任何辩驳都苍白无力。不管是在战争爆发前、还是现在、还是战争结束后，我都非常尊重印度人的选择，我也相信，只要给印度人选择的机会，印度将走上和平发展的道路。”
“元首阁下的意思是，将在印度举行全民大选？”
“毫无疑问，不管是我，还是总统阁下，或者其他任何人，都没有权力、也没有能力决定十七亿印度人的未来。”王元庆稍微停顿了一下，翻译还没说完，他就接着说道，“前提条件是，印度人必须获得选择的机会，也就是说，必须让他们能够参与大选，并且在不受任何干扰的情况下投出选票。为了实现这个前提，我们首先就得为印度提供人道主义援助，让印度民众不受饥饿、疾病的威胁。”
“如何保证后者？”布兰迪诺抓住了王元庆的漏洞。
“公平、公正、公开的大选环境是必要条件，但是在讨论这个问题之前，任何一个希望在印度推行**制度的国家都有义务让印度民众填饱肚子，让他们用大脑投票，而不是用肚皮投票。”
布兰迪诺微微皱了下眉头，说道：“按照元首阁下的意思，只有在确定了人道主义援助之后，才会商讨政治体制。”
“对我们来说，时间很充足。”王元庆呵呵一笑，说道，“因为我们都不用为生存问题担心，谈一个月、谈半年、还是谈一年，只要能够谈成，结果没有两样。可是对印度民众来说，时间却非常紧迫，如果人道主义援助不能尽快到位，成千上万的印度人将受到死亡的威胁。在我们大谈**制度的时候，是否应该首先为那些生活在死亡边缘上的印度人考虑，是否应该让他们活着见到大选到来的那一天呢？”
布兰迪诺沉默了一阵，说道：“我完全能够明白元首阁下的意思，但是我更加需要一个切合实际的保证。”
“我国早就做出了保证。”王元庆稍微停顿了一下，说道，“我也完全理解总统阁下的难处，毕竟这不是我们两个人能够决定的事情。我也相信，不但总统阁下需要一个切合实际的保证，贵国的纳税人也需要一个切合实际的保证。既然如此，我们可以同时讨论人道主义援助与印度政治体制问题。前提交件是，必须尽快为印度提供人道主义援助。为此，我军将在年内结束大规模军事行动，这是我做出的第一个保证，而我的要求也很简单，大规模军事行动结束之后，人道主义救援工作就得立即展开。细节问题，可以由我们双方的外交人员磋商。”
布兰迪诺微微点了点头，说道：“因为政治体制关系到印度未来，所以我建议，由元首会晤商讨该问题，而人道主义援助则由外交人员负责。”
“没问题。”王元庆没多罗嗦，说道，“只要欧盟与俄罗斯不反对，我们可以正式商讨印度的政治体制问题。当然，我也相信，总统阁下会敦促贵国的外交人员，毕竟人道主义援助的紧迫性远超过政治体制。”
“毫无疑问，我也相信将取得重大成果。”
会谈到此结束，虽然两人还对几个与两国有关的贸易问题进行了磋商，但是在大背景的情况下，都没有表达出足够的诚意。
当天晚上，王元庆与布兰迪诺单独会晤的消息就传了出去。
在共和国与美国都做出了让步的情况下，四方首脑会晤再次燃起了希望之火。
卷十 龙腾九天
第一百八十五章 战火再起
与欧俄通气，经过1天的准备。10月27日，四方首脑会晤正式扩大，同时商讨人道主义援助问题与印度政治体制问题。从这个时候开始，四方首脑会晤才进入主题。按照会前公布的日程安排，因为4位首脑有政务在身，所以四方首脑会晤最多持续到10月30日。也就是说，要么在此之前取得实质性的成果，要么等到下一次会晤解决问题。
10月27日，裴承毅结束了基层部队的走访工作，返回沃济拉巴德。
见到到机场来接他的袁晨皓，裴承毅就知道有麻烦事了。
“国防部发来的，”袁晨皓将一份文件递到了裴承毅手上，“美国企业在印资产分布情况，主要是分布在印度南部地区的厂房，占领区内的厂房已经在控制之中。按照国防部的要求，我调整了轰炸计划。”
裴承毅微微皱了下眉头，迅速翻看了一下。“什么时候发来的？”
“三天前吧。”袁晨皓苦笑了一下，说道，“很突然，国防部要我们严格保密，听说相关消息还没有公布。”
“对作战行动有没有影响？”
“影响肯定有。只是不太明显，主要是轰炸时避开这些厂房。用国防部的话来说，这些厂房都是我国企业拿钱买下来的，炸烂了，得由我们承担损失。”
“如果被印军蓄意破坏呢？”
“那就与我们无关了。”
裴承毅愣了一下，随即说道：“怎么才能确定是我们炸毁的，还是印军蓄意破坏的？”
“我怎么知道？”袁晨皓看了裴承毅一眼，说道，“听说这事是元首安排下来的，我们只管轰炸，其他的事情由军情局负责。”
“这样就好，反正对我们没有多少影响。”
“基层的情况怎么样？”
“问题严重啊。”裴承毅叹了口气，说道，“怎么说呢，官兵的思想情绪很复杂，大部分官兵考虑的并不是打仗的问题。知道我到基层后，官兵问得最多的问题是什么？”
“什么？”袁晨皓掏出了香烟。
接住递来的香烟，裴承毅没有急着点上，说道：“不管是士兵、还是基层军官，都在问部队改编的事情。”
“改编？”
“也就是传说中的第三次军事改革。”
袁晨皓立即皱起了眉头。
“不得不承认，各军军长的思想工作做得很到位。”裴承毅呵呵一笑，说道，“虽然基层官兵的精神仍然很疲惫，有些部队还有比较明显的厌战情绪，但是说到军事改革，几乎所有部队都想尽快上战场。”
“军事改革到底是怎么回事？”
裴承毅看了眼袁晨皓，说道：“我也是道听途说的。大概意思是，这次战争后，元首会大幅度缩减军队规模，主要裁减对象就是陆军。”
“裁减陆军？”袁晨皓立即露出了惊讶神色，说道，“太离谱了吧，陆军只有七十万兵力，再减，还能剩下几个？再说了，上千万平方千米的国土、十多亿人口才七十万陆军，根本不算多。”
“陆军规模又不是由国土面积与人口数量决定的。”
袁晨皓愣了一下，没有反驳。事实也确实如此，在国家战略安全没有受到严重威胁的情况下，国土面积与人口数量都不是决定陆军规模的主要因素。美国的国土面积与共和国相差不大，其陆军总兵力在伊朗战争后裁减到了40万左右；俄罗斯的国土面积比共和国大得多，其陆军总兵力也只有50万；加拿大、澳大利亚、巴西更不用说了，陆军规模比共和国小得多。人口也是如此，印度人口17亿，战争爆发前的陆军规模却是共和国的4倍；巴基斯坦人口2亿多，陆军规模与共和国旗鼓相当；人口只有共和国5的伊朗，陆军规模却不比共和国小。简单的说。决定陆军规模的主要因素有两个，一是国家战略安全，二是国家的基本战略。前者是一般国家的参考因素，后者则是大国的参考因素。换句话说，如果以保卫本土为首要目的，陆军规模就应该与外部威胁相当；如果以对外用兵为主要目的，陆军规模就应该与可能爆发的战争级别相当。
谁都知道，印度战争很有可能是共和国打的最后一场周边地区局部战争，而共和国并不存在严重的战略威胁，在不需要继续大规模对外用兵的情况下，共和国没有任何理由保持一支规模庞大的陆军。
“哎！”袁晨皓叹了口气，说道，“看样子，很多人要做好退役准备了。”
“什么意思？”
“你都认为应该裁减，传闻多半不是传闻，而是事实。”
“我又不是元首，我说了算什么？”裴承毅笑了起来，说道，“再说了，站在个人立场上，我也不希望裁军。”
“那只是个人立场。”
裴承毅苦笑了一下，说道：“得了，说这些也没用，前线指挥部的情况怎么样？”
“作战计划已经制订好了，就等你拍板。”
“那就好，我们赶紧处理这件事吧。”
回到前线指挥部，裴承毅立即开始工作，逐一审核袁晨皓制订的作战计划。
不得不承认，袁晨皓处理细节问题的能力足够让裴承毅放心。明确了作战目的。作战计划主要就是细节工作，即用什么样的手段达到目的，为各作战部队安排作战任务，部署相应的协调工作等等。
10月28日，裴承毅正式签署作战计划。
只是，在最后一个问题上，裴承毅与袁晨皓产生了分歧。
按照裴承毅最初的想法，作战行动将在10月31日开始，最多提前到10月30日，主要是各项后勤准备工作最快也就只能在10月30日到位。事实上，在裴承毅返回沃济拉巴德的时候，后勤准备工作已经到位了。能够提前3天完成后勤准备工作，与王元庆的亲自干预有密切关系。别的不说，在划拨作战物资的问题上，国防部就没敢耽搁半点时间；空军与陆航作战飞机的维护工作也在制造商参与的情况下，提前数日完成。因为外交部参与，所以孟加拉国与尼泊尔增派了工程人员，前沿机场与陆航基地的建设工作提前完成。总体来说，后勤准备工作比裴承毅预计的快了许多。
最大的问题解决了，几个次要问题也得到了解决。
按照军情局提供的情报，海得巴拉政权一直在战略防御上存在分歧，以费尔南德斯为首的强硬派坚决主张死守海得巴拉，绝不后退一步。而以外长图托为首的温和派则主张退守班加罗尔，利用海得巴拉消耗中国军队的战斗力。连最基本的问题都没有解决，印军的士气与斗志可想而知。
实际上，就算没有军情局提供的情报，裴承毅也知道印军没有多少抵抗意志。
自从费尔南德斯上任，印军的士气就开始动摇，裴承毅到39军的时候，傅卫民正在与负责接管战俘的宪兵交涉，希望能够增派一批运输力量，将战俘送走。当时，39军手里的战俘超过了2万名。因为战俘太多。39军要守卫维沙卡帕特南，还得为进攻做准备，根本照顾不过来，所以傅卫民不得不区别对待，放走了籍贯在维沙卡帕特南的战俘。虽然傅卫民想到了一个比较好的解决办法，就是由战俘的亲属前来认领，并且在领走战俘的时候签下保证书，承诺不再参军服役，但是傅卫民没有及时上报此事，受到了项铤辉的严厉批评。实地了解情况后，裴承毅亲自给项铤辉打了电话，然后要求傅卫民派遣巡逻队到附近的村庄收缴武器，避免释放战俘带来麻烦。也就是说，裴承毅也赞成释放战俘。有裴承毅出面，傅卫民的日子好过了许多，他也对裴承毅非常感激。这从一个侧面反映出了印军的情况，即绝大部分印军官兵不想为海得巴拉政权卖命。
因为刘晓宾去新德里的时候留下了几个特工负责协调前线指挥部与印度临时政府之间的沟通工作，所以裴承毅没有放过审讯战俘的机会。为了获得最准确的情报，裴承毅在39军多呆了两天，让袁晨皓送了几名特工与印度临时政府的官员过来，一起审讯战俘。审讯的结果让裴承毅坚定了提前发起进攻的想法，原因很简单，海得巴拉政权不但让印军官兵极度失望，甚至无法保证军队的正常供给。很多主动投降的印军官兵只有一个要求，那就是饱饱的吃上一顿。
表面上，这是再好不过的消息。
可是裴承毅看到的却是潜在的危险。毫无疑问，印军官兵主动投降的根本原因不是不想打仗，而是没法打仗。换句话说，如果海得巴拉政权解决了粮食问题，不但不会有这么多的印军官兵投降，还会有许多印军官兵拼死作战。
问题就在这里，海得巴拉政权有能力解决粮食问题吗？
从长远来看，肯定解决不了，但是从短期来看，却有这样的可能。
11月，将是印度的第三个收获月，特别是南部地区。因为靠近热带，气温与降水量都非常适合种植高产水稻。虽然按照正常情况，印度水稻的成熟期是4个月，但是在靠近赤道的南部地区，水稻的成熟期只有3个半月。按照印度的农业种植规律，南部地区的水稻收获时间分别是每年的3月上旬、7月中旬与11月上旬。如果把进攻时间订在10月31日，肯定无法在11月上旬控制南部地区的主要产量区，让海得巴拉政权获得征粮的机会，而海得巴拉政权肯定会把征收的粮食优先提供给军队。在此情况下，早一天发起进攻，就能减轻一分压力。
正是如此，裴承毅决定把进攻时间提前到10月29日凌晨2点30分。
袁晨皓却认为这么做不太妥当。
为此，袁晨皓提出了三点反对意见。一是各部队没有做好进攻准备，提前大约40个小时发起进攻，只能使各部队仓促参战，肯定会有这样那样的麻烦。二是首批发起进攻的作战部队没能进入进攻阵地，如果发起进攻，必然导致进攻距离延长，在后期遇到意想不到的困难。三是前线指挥部承诺在10月30日才发起进攻，虽然只提前了一天，但是存在出尔反尔的嫌疑，会对军心造成影响。
对于这三个问题，裴承毅觉得根本不是问题。
部队有没有做好进攻准备，根本不需要考虑，因为按照共和国陆军的作战守则，只要在战场上活动，哪怕没有执行作战任务，呆在军营里面，作战部队也要保持战斗状态；再说了，在毫无装备的情况下，战略反应军能在12小时之内进入战斗状态、重装甲军也能在24小时内进入战斗状态，离进攻还有1天多，各部队肯定能够做好战斗准备。因为离进攻还有足够的时间，所以第一批发起进攻的作战部队肯定能够准时进入进攻阵地，甚至能够获得数个小时的调整时间。至于对军心造成的影响，因为官兵求战心切，都想参战立功，免得在大裁军中提前退役，所以更加不用担心什么。
说不过裴承毅，袁晨皓也就不再说什么了。
实际上，这也反应出了袁晨皓欠缺经验的问题。作为初上战场的军官，袁晨皓的很多表现都比较极端，要么过于胆大，要么过于谨慎，没有裴承毅那种沉稳。胆大的时候，袁晨皓就会犯下冒进的错误，比如在之前建议把主力放在阿拉伯海方向上。谨慎的时候，就会犯下患得患失的错误，总是担心这样的问题、那样的问题。当然，这也不能怪他，毕竟袁晨皓是第一次担任这么重要的指挥工作。当年的半岛战场上，裴承毅也犯过同样的错误，而当时替他把关的是项铤辉，现在只是需要他为袁晨皓把关。
袁晨皓的表现也说明了一个问题，那就是将军不是一天炼成的。
拿破伦说过，不想当将军的士兵不是好士兵。这句话也可以反过来说，只有优秀的士兵才能当上将军。除了某些背景足够雄厚、后台足够坚固、关系足够强硬的将领，没有哪个将领不是从基层爬起来的。事实上，几乎所有的将军在基层工作时都有出色表现，不然也不可能过五关斩六将，成为万里挑一的将军。
确定了进攻时间，裴承毅与袁晨皓再次审定了作战计划。
10月28日中午，作战计划下达到各作战部队。
因为攻打海得巴拉的行动已无任何秘密可言，所以当天下午，裴承毅就联系了空军司令章忠宪，要求空军从20点30分开始轰炸海得巴拉附近的印军阵地，并且持续到进攻�
