国策-第607章
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谥煌度�3个野战军的情况下，要想在1个月之内打下新德里，至少得投入600架战术战斗机与400架低空攻击机，另外还得投入大约三分之一的战术空运力量；如果要按照元首的最高要求，即在20天之内打下新德里，空中支援力量至少的增加50％，空运力量则得增加30％。
如此算来，裴承毅得把手里半数以上的空中力量与空运力量放在西线战场上。
拿到由袁晨皓负责的另外一份战役计划之前，裴承毅就知道这行不通。
袁晨皓负责西进作战行动，按照他制订的作战计划，在首先投入24军的情况下，至少需要为进攻部队提供1200架战术战斗机与700架低空攻击机。因为西进作战远离后方补给线，工程部队修复交通线的速度跟不上部队的推进速度，所以需要动用70％以上的战术空运力量为进攻部队运送作战物资。
两者相加，远远超过了支援力量的实际兵力。
裴承毅还得考虑一个问题，那就是袁晨皓在制订作战计划的时候，已经考虑到了攻打新德里的行动，将更多的支援任务分配给了炮兵，没有过分倚重航空兵。实际情况会不会如此，以及提高炮兵作战强度对后勤保障造成的影响，都有可能使袁晨皓的作战计划在实施的时候进行重大调整。
总而言之，裴承毅手里的支援力量远远无法满足作战需求。
解决办法只有两个：一是推迟西进作战行动，等到新德里方向上的进攻行动取得实质性进展之后再开始，避免两条战线上的支援高峰时期同时到来，从而更加合理的分配支援力量；二是增加地面部队投入，降低作战部队对远程支援力量的依赖性，采用一慢一快的进攻战术，错开两条战线上的高峰时期。
相对而言，裴承毅更愿意选择后者。
西进行动绝对不能耽搁，因为印军正努力加强博帕尔以西地区的防线，在纳尔莫达河南岸构筑更加坚固的防御阵地，如果不能赶在印军做好准备之前发起进攻，突击战将变成攻坚战，进攻行动肯定会受到影响，甚至功亏一篑。
投入更多的地面部队不是不可能，只是投入哪个战场？
换句话说，就是“一慢一快”中，哪边慢，哪边快？
因为攻打博帕尔的作战行动比预料的顺利得多，所以38军还有部分战斗力，特别是第383机械化步兵旅还有足够的战斗力，另外2个旅也能在短暂休整后再次开赴战场。77军的情况比较糟糕，只是凌云霄不会错过机会，很有可能在全面恢复战斗力之前，率领部分战斗力比较强的部队，比如第772装甲突击旅参战。54军正在按照计划休整，部分作战部队能在9月15日左右恢复战斗力。21军正在赶来，预计在9月10日左右到达博帕尔。如果实在有必要，还可以在9月15日之后调遣36军或者37军参战。当然，裴承毅手里最有力的军队是27军。
虽然27军在印度东北地区部署了1个月，但是大部分时候都没有执行战斗任务。开赴博帕尔之前，27军的主要任务就是收编投降的印军东北集团军群，官兵基本上不存在战斗疲劳问题。袁晨皓没有让27军担任突前任务，不是不打算使用27军，而是准备在24军取得突破之后再让27军担任主攻任务。也就是说，先让24军撕开印军的主要防线，再让27军一鼓作气的打到阿拉伯海沿岸地区，最大限度的发挥2个战略反应军的战斗力，避免一次性投入过多兵力导致部队战斗力全面下降。
在裴承毅不愿意减慢西进速度的情况下，27军就得跟在24军后面。
如此一来，其他作战部队基本上都只能在15日之后参加战斗。
此时，裴承接就得考虑一个新的问题了，那就是，15军之后，有没有必要在西进的战场上投入更多的地面部队，以及投入更多地面部队能够产生多大的效果。新德里方向上的进攻行动也存在同样的问题。
可以说，这是一个非常考验指挥官能力的问题。
只有对局势做出准确判迸，才能正确应有作战力量，产生最佳效果。
如同以往一样，裴承毅没与立即做出决定，以他的指挥风格，也不会在局势明朗之前做出决策。
换句话说，战斗打到9月15日，肯定会迎来非常关键的转折点。
不管是从博帕尔向西进攻，还是攻打新德里，10天之内，首批投入的作战部队都能取得决定性的进展，到时候再根据两个战场上的具体情况，决定向哪个方向投入增援力量，才能确保合理使用作战力量。
做出这个决定后，裴承毅与袁晨皓一起对支援力量做出了调整。
进入具体战术规划阶段，两线作战的问题才完全暴露出来。虽然前线指挥部有几百名参谋，但是考虑到两线作战的复杂性，裴承毅与袁晨皓承担起了大部分工作，没有将关系到前线将士生死的事情交给手下的参谋。
从9月5日中午到9月6日凌晨，两人一直在战术指挥中心规划战术行动。
当然，作为前线总指挥与副总指挥，两人只需要考虑旅一级战斗单位的作战任务，以下级别战斗单位的作战任务则由各军军部负责。也就是说，前线指挥部必须在作战行动开始前12小时向各军下达作战任务，各军军部才有足够的时间制订更加详细的战术计划，并且将作战计划下达给各级作战单位。
9月6日清晨，裴承毅将作战计划交给了通信参谋。
分发作战任务是件很简单的事情，依靠先进的军事通信系统，半个小时之内，各军军部就能收到作战任务。
按照裴承毅的规定，进攻行动将在9月6日19点30分开始。
因为巴基斯坦军方最快只能在9月7日凌晨前将作战物资移交给西线战场上的3个野战军，而3个野战军需要大约20小时才能把作战物资分发给各级作战部队，所以已经到达博帕尔的24军将首先发起进攻，向新德里的进军行动在9月7日夜间开始。两个方向上的进攻行动间隔24小时不但不是问题，还能错开进攻前的支援高峰期，让航空兵能够分两次集中力量提供火力支援。
裴承毅安排好任务，回去睡大觉的时候，马德里的外交官还在打嘴仗。
虽然美国一直要求尽快进行正式停战谈判，但是中国谈判代表却始终坚持基本谈判原则，巴基斯坦等几个国家也认为正式谈判的条件还不成熟，就连印度也认为需要更多时间为正式谈判做准备。
印度的这一态度很好理解，因为印度不大愿意进行公开谈判。
因为掌握了第一手情报，知道中国军队即将发起进攻，所以关国的焦急心情也完全可以理解。
问题是，外交谈判不是军事行动，不可能一蹴而就。
既然非正式会晤没有对战争造成多大影响，王元庆也就没有让项铤辉把谈判的事情告诉裴承毅。
只要按部就班的发起下一轮进攻，谈不谈对共和国都没有什么影响。
第158章 军长的担忧
夜幕降下，24军在罗少鹏少将的率领下，率先踏上西进征程。
虽然在众多军长中，罗少鹏是最桀骜不驯的一个，对裴承毅也最不满，但是前线指挥部安排24军打头阵的时候，罗少鹏没有抱怨什么。能够成为统帅数万官兵的少将军长，总得有点本事。罗少鹏对裴承毅再不满，也应该知道24军的处境，以及他的处境。因为错过了北上突击新德里的机会，24军已经成为东线战场上最无足轻重的部队，所以不管是罗少鹏、还是24军的官兵，都得抓住这次机会。用罗少鹏在出发前鼓励将士的话来说，如果24军仍然无所建树，很有可能在战后降为二线部队，甚至被撤编。
这绝对不是危言耸听。
参战前，项铤辉就明确无误的告诉所有军长，各军在这场战争中的表现，将决定在共和国陆军中的地位。因为成立前线指挥部的时候，裴承毅从各军抽调了中级军官，所以各军军长早就收到消息，战争结束后，陆军肯定要调整编制，主力野战军肯定会裁减，陆军总规模也会缩小。
能够当上军长，就有能力看出这场战争对共和国的影响。
按照某些新闻媒体评论员的话来说，印度战争将是共和国在21世纪前40年打的最后一场大规模地区性战争，在来的30到35年之内，共和国不大可能再次参与类似的大规模战争。虽然不排除共和国参与其他地区局部战争的可能性，但是陆军作为“决定性力量”，是否派遣陆军参战将直接由国家基本战略决定。在共和国不愿意卷入大规模战争的背景下，陆军将再次恢复“国土防御部队”的身份，不可能像空军与海军那样，甚至不可能像海军陆战队那样，成为共和国干预国际事务的急先锋。
不用参与大规模地区战争，自然没有必要保留一支过于庞大的陆军。
既然没有必要保留太多的地面部队，精简战斗部队势在必行。
实际上，王元庆已经在为裁军做准备。加强军队职业化建设，提高士官的比重，就是王元庆为共和国的第三次军事改革做的准备工作。按照外界的预测，王元庆肯定会在执政的最后一年开始军事改革，将共和国陆军的总兵力削减到50万左右，最多保留8个主力野战军，更有可能取消军一级编制，以旅为最高战斗单位，从而大幅度提高共和国陆军的作战灵活性。果真如此的话，陆军主力作战部队肯定会被控制在20到24个旅之间，总兵力不会超过20万。
毫无疑问，这么做，对共和国的好处非常明显。
缩减陆军规模，等于让空军与海军、以及更有发展潜力的天兵获得更多的投入。从国家安全角度考虑，20个主战旅足够确保共和国的本土安全，足够同时打赢两场低烈度局部战争，或者一场高强度地区战争。即便遭遇大却模地区战争，因为提高了士官比例，所以可以在战时通过征召士兵的方式，将作战部队扩大好几倍，同时确保各作战部队的战斗力不会大幅度下滑。要知道，在作战部队中，以班长为代表的士官才是真正的顶粱柱，1个好班长能够带动8到10个士兵。即便陆军规模过小，会产生负面影响，也可以通过扩大海军陆战队，让海军陆战队担负部分地面作战任务的方式确保军队的总体战斗力。长远来看，随着共和国不再受到周边国家的威胁，今后的军事行动以对外干预为主，擅长与海军配合作战的陆战队更加适合对外干预行动。
站在政治家的立场上，王元庆有足够的理由把陆军由70万裁减到50万。
站在其他军种的立场上，也有足够的理由支持裁减陆军。
可是站在陆军官兵，特别是各个军长的立场上，肯定反对裁减陆军，因为那等于抢走他们手上的饭碗。
各军军长也早就听到消息，元首不会拿陆军将领开刀。
不管怎么说，陆军仍然是共和国第一大军种，在共和国军队中的地位非常高。别的不说，总参谋长是陆军上将，最有可能成为下一任总参谋长的裴承毅也是陆军中将，而在此次战争中表现突出的袁晨皓仍然是陆军上校。虽然空军与海军将领有很大的发言权，但是在共和国高层军事领袖中，陆军将领仍然占了大半壁江山。元首要想拿陆军开刀，首先就得问问项铤辉与裴承毅是否同意。
按照大部分陆军将领的想法，元首很有可能通过组建战区司令部的方式，逐步瓦解陆军在共和国军队中的“霸权”地位，并且为“失业”的陆军军长提供新的饭碗，让陆军支持军事改革。
成立战区司令部的消息早就传出来了，虽然没有在这场战争中落实，但是所有军长相信，随着裴承毅通过这场战争站稳脚跟，当仁不让的成为总参谋长的接班人，关于下一任总参谋长的纷争告一段落，成立战区司令部的事情将水到渠成。即便不在项铤辉的任内完成这件事情，裴承毅上台后都会通过支持军事改革，全面调整共和国的军事指挥机制，让战区司令部制度全面取代现在的军区制度。
站在元首的立场上，王元庆肯定会与裴承毅联手推行战区司令部制度。
别的不说，为了深化政治改革，王元庆肯定会取消各大军区，因为政治改革的最终目的是在共和国建立完善的民主制度，而军区制建立在老旧的政治体制之上，随着旧有的政治体制土崩瓦解，军区制自然要成为历史。
以王元庆的魄力，肯定不会把这么重要的事情交给下一任国家元首。
再说了，最有可能成为下一任国家元首的颜靖宇没有多少威信，甚至不可能在任期内像纪佑国、赵润东、王元庆那样，通过对外征战建立起绝对的个人威望，也就不可能像王元庆那样大搞政治改革，向盘根错节的利益集团开刀。如果王元庆打算让颜靖宇接班，肯定会在离任前解决所有棘手问题，给颜靖宇留下一个比较稳定的局面，让颜靖宇一帆风顺的干完两届任期。如果王元庆考虑得更加长远一点，甚至会安排好今后数届政府的接班问题，确保共和国顺利渡过人口老龄化时期。不要忘记，王元庆上任的时候才50岁，是共和国有史以来最年轻的国家元首，就算他干完10年后离任，也不过60岁。对国家元首来说，60岁不但算不上老，还格外年轻。也就是说，王元庆离任之后，仍然有足够的影响力，仍然是共和国最有影响力的政治人物。
当然，是不是颜靖宇接班人，现在还说不准。
按照不成文的规矩，如果王元庆打算让颜靖宇接班，就应该让颜靖宇出任国家副元首。
当初，王元庆也是在当了5年的副元首之后才成为国家元首。
由此可见，王元庆对颜靖宇的能力还是有点放心不下，或者说对颜靖宇能否控制大局有所担心。
另外一个问题也非常值得深思，那就是颜靖宇的年纪。
颜靖宇出任国务院总理的时候只有47岁，虽然王元庆出任国家副元首的时候只有45岁，但是等到王元庆离任的时候，颜靖宇只有52岁，只比王元庆当年出任国家元首的时候大2岁。对于国家最高领导人来说，52岁确实有点年轻。王元庆当然是特殊个案，因为他在出任国家副元首之前，不但在地方干了5年，还在纪佑国身边干了几十年，担任元首首席助理的时候就对国家的基本情况有了全面了解，也积累了大量行政经验，更加清楚纪佑国的改革意图。
毫无疑问，颜靖宇没有这么得天独厚的优势，就算他在广西干得很不错，却被很多人也会认为那是王元庆的功劳，不是他的能力。
正是如此，很多人认为下一任国家元首很有可能不是颜靖宇。
按照军队里流传得比较广的说法，王元庆很有可能让颜靖宇在国务院总理的位置上多干一界，然后再担任一届国家副元首，最后才让他成为国家元首。在此期间，肯定有一位过渡领导人，最佳人选肯定是顾卫民。
果真让顾卫民接班，像罗少鹏这样的军长就得更加小心了。
谁都知道，顾卫民是从国防部长迈向委员长的，而且在顾卫民担任国防部长期间，做得最多的事情就是削减军费开支！
虽然外界普遍认为顾卫民是共和国最近几十年来，最懂得控制军费的国防部长，正是他在控制国防开支上做出的卓越贡献，才让共和国的经济发展没有因为数次大规模战争而受到严重影响，正是如此，顾卫民才在王元庆的政府中获得了仅次于元首的大权，成为王元庆最重要的助手。但是对任何一名军人来说，顾卫民绝对是不受欢迎的舵手，因为在所有军人看来，正是顾卫民担任国防部长那几年，共和国的军事建设速度大大减慢，很多重要装备发展项目被裁减，导致军队的战斗力没能得到更大的提升。甚至有很多人认为，如果不是顾卫民裁减掉了几个主要装备发展项目，共和国军队很有可能在印度战争爆发之前进入“电
