国策-第291章
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赵润东没在停战的问题上做出答复，表明高层领袖正在考虑是否应该继续打下去。虽然裴承毅与共和国高层地接触并不多。但是在他看来。王元庆地意见起了关键作用。
在总参谋部工作多年。使裴承毅明白了一个道理。做战略决策时。政治家地出发点与军人地出发点有很大区别。打与不打。很多时候不由战争局势决定。而是由国家利益与国家安全决定。虽然说军人不需要过问政治。但是优秀地军人必须懂政治。战争本身就是为政治服务。如果军人不能明白政治上地厉害关系。又怎么能够把握好战争走向呢？
一路上。裴承毅都在考虑这个问题。
通过谈判解决问题地好处有很多。至少数十万共和国将士可以安然无恙地回到亲人身边。不用继续在异国他乡浴血奋战了。巨额战争经费也能节省下来。用于国家建设、或者改善百姓生活水平。谈判地弊端也不小。首先是谁也不能保证能够几年之后能够“谈出”一个对共和国最有利地结果。其次敌人很可能利用谈判重新聚集力量、再次制造麻烦。最后是谈判不见得能从根本上解决问题。
打下去地问题也不少。好处是。可以一劳永逸地解决与共和国本土安全息息相关地半岛问题。最大限度地提高共和国地国际威望与国际地位。向其他敌人展示共和国地强大军事实力。通过战争磨练共和国军队；坏处是。更多地共和国军人将永远留在异国他乡。战争支出会对共和国地发展造成严重负面影响。半岛地战后重建工作将为共和国增添一个承重地包袱。共和国地强硬立场会对外交产生恶劣影响。
两害相权取其轻。
打成什么样子并不重要，重要地是怎样才能最大限度的维护共和国的利益。不同地人，有着不同的见解与选择。
裴承毅非常聪明，仔细一想就知道王元庆主张打到底，顾卫民主张停战谈判。
看清楚高层领袖的立场，裴承毅也就明白项铤辉叫他返回总参谋部的原因。名义上，裴承毅将以前线指挥官地身份向高层领袖介绍前两次战役的具体情况，分析战争局势。实际上，裴承毅的报告将对高层领袖的战略决策产生非常重要的影响，甚至会对共和国的未来政治局势产生影响。
如果裴承毅在报告中强调继续打下去地必要，赵润东肯定会支持王元庆。相反，赵润东则会支持顾卫民。
打还是不打，不是简单的军事问题。裴承毅面临一个选择，要么支持王元庆，要么支持顾卫民。
放在以前，比如让彭茂邦或者项铤辉做出类似选择，要么旗帜鲜明地支持“鹰派”、要么不偏不倚的保持“中立”。裴承毅没有把问题看得这么简单，因为他是“少壮派”地代表人物。
在外界眼里，共和国的“少壮派”是名副其实地“现实利益派”。不管是“少壮派”军官、还是“少壮派”文官，做决策时，首先考虑的都是“现实利益”，不会像“老成派”那样首先考虑信念与理想。
支持谁与反对谁，完全由利益决定。
当然，“少壮派”也有差别。真正意义上的“少壮派”把国家与民族利益放在首位，打着“少壮派”旗帜的“利益派”却把个人利益放在首位。
裴承毅属于前者。从国家与民族利益出发，主战与主和都有好处。只是在裴承毅看来，主战的好处更加明显。
共和国已经不是21世纪初的共和国，更不是20纪的共和国。经过数十年的飞速发展，共和国已经成为名副其实的世界大国，在综合国力与总体实力方面，共和国是唯一能与美国竞争、挑战美国霸权地位的国家；在人均收入与生产效率方面，共和国已经迈入初级发达国家行列。30年前，为了促进经济发展，共和国需要和平与稳定。现在，共和国更需要“威望”。
这不是“暴发户”的思想，而是国家发展的必然道路。
19世纪，美国成为世界大国之前，坚定不移的奉行“独立政策”，绝不轻易参与大国间的对抗与竞争，以确保现实利益为主要目的。直到在20纪初的第一次世界大战中帮助协约国集团赢得胜利、世界大国身份得到承认，美国才逐步迈上全球争霸的道路，在第二次世界大战后成为世界头号强国，通过近半个世纪的冷战打垮苏联，成为世界霸主。
虽然共和国的崛起路线与美国并不完全一样，但是仍然有很多相似之处。要想突破重重障碍、超越最强有力的竞争对手，共和国不但要拥有最强大的国力，还得拥有足够的“威望”。
“威望”不能通过和平发展获得，只能在血与火中诞生。与“理论”一样，现实情况要求共和国在适当地时候以适当的方式展示出适当的实力。
能够看到军事以外的问题，正是裴承毅“与众不同”的地方。
半岛战争结束后，世界格局肯定会发生翻天覆地的变化。虽然日本、印度仍然对共和国构成了现实威胁，菲律宾仍然投靠美国，但是共和国必将成为西太平洋，乃至东方世界的头号强国。未来数十年，共和国必将在全球范围内与美国争夺市场与资源。如果没有足够的“威望”，共和国有能力打破美国地垄断地位吗？
这个问题根本不用想，答案摆在那。由此，裴承毅不难理解王元庆的强硬立场。
顾卫民只是总理的材料，而王元庆是共和国未来的最高领袖。面对战争，总理会更加重视战争的危害，而不是战争带来地“间接利益”；元首会更加重视长远影响，而不是“现实问题”。
从一开始，王元庆就积极推动战争，表明立场。
看清楚局势，裴承毅也不难做出选择。
第四次印巴战争、东海战争、老挝战争、越南战争、南海战争，一路走来，共和国崛起的道路上、中华民族复兴的道路上，战争将是家常便饭。历史上，不管是奴隶社会、封建社会还是资本社会，社会形态对国家崛起地方式没有任何影响，没有任何一个国家以和平方式成为世界头号强国。古罗马帝国没有例外、大汉帝国与唐帝国没有例外、西班牙帝国没有例外、大英帝国没有例外、美国也没有例外。在可以预见的未来，共和国必将经受更多的考验。
不同的历史时期，共和国需要不同地领袖。在裴承毅眼里，王元庆是共和国未来最理想的领袖。
运输机在首都郊区的空军基地降落前，裴承毅完成了战役总结报告，做好了在国家领袖面前汇报战争情况的准备工作。
让裴承毅颇感意外的是，下飞机后就见到了项铤辉。
“你的晋升令已经批准下来了。”项铤辉淡淡一笑，说道，“恭喜了，裴承毅将军。”
“项总，你在拿我开涮？”裴承毅也笑了起来，“报告已经准备好了，有什么需要注意地吗？”
项铤辉打量了裴承毅一番，说道：“到总参谋部后，你先冲个澡，换套干净衣服。”
裴承毅愣了一下，随即露出了尴尬神色。在前指的10多天里，裴承毅没有洗澡，也没换衣服。
“知道报告重点吗？”
裴承毅点了点头，说道：“重点早就想到了，只是不知道能否让上面满意。”
“按实情说，决策工作轮不到我们开口。”项铤辉掏出香烟，先给裴承毅点上一根，说道，“你是聪明人，应该知道上面地情况。让你回来，不是我的意思，是元首地意思。按照我的猜测，上面地分歧比较严重，元首想听听前线指挥官的意见。”
裴承毅装着抽烟，没多发表意见。
“第三次战役的部署工作进行得怎么样了？”
“还需要时间，第二次战役的规模比预期的扩大了一倍以上，所以情况比我们预料的糟糕得多。”
项铤辉点了点头，说道：“重点介绍实际情况，别回避问题。”
“我明白，我会小心应付。”
见到裴承毅沉着冷静的样子，项铤辉没再多说什么。
卷七 半岛硝烟
第97章 殊途同归
第二次战役的收尾工作顺利得让人无法相信。
韩军第1集团军投降前，共和国高层在“打过三八线”的问题上产生了严重分歧。得到彭茂邦支持的王元庆主张打过三八线，首先攻占汉城，再与韩国进行停战谈判；以顾卫民为首的国务院官员主张暂时不扩大战争规模，在第三次战役准备期间与韩国进行接触，尽量通过谈判帮助朝鲜完成统一。
与以往一样，赵润东没有表态，而是让项铤辉组织扩大军事会议。名义上，赵润东想听取前线指挥官的意见，深入了解战争情况，以便做出最强大的决策。实际上，赵润东想借此机会缓和王元庆与顾卫民的矛盾，在迈出下一步之前，统一共和国高层的意见与观点。
裴承毅还在飞回北京的途中，回到元首府的赵润东把王元庆与顾卫民叫了过来。
王元庆与顾卫民明白赵润东的意思，两人都做了充足准备。
“还要过两天才能拿到详细的统计报告。”顾卫民将两份文件递给了赵润东，“这是初步统计报告，红色封面是经费支出与战争损耗、蓝色封面是人员伤亡报告。”
赵润东拿起文件，将蓝色那份递给了王元庆。
两人非常仔细的看了起来，赵润东非常信任顾卫民，王元庆也相信一向刚正不阿的顾卫民不会在关键问题上做“小动作”。
两份报告不但详细，而且类别非常清楚。
战争经费分为两种。一是采购武器弹药地“正常开支”。二是装备损失地“隐形开支”。
不到半个月地战斗中。“正常开支”高达12370亿元。6500亿元用来采购弹药、燃油等消耗类物资。除了少部分可以拖欠一到三个月、或者交纳一成到三成地订金之外。大约5000亿要及时支付给各家军火生产企业；另外5870亿元来采购武器装备。其中空军占了大头。240架J…14A战斗机用掉1200亿元、360架J…15A战斗机用掉1500亿元、8架KJ…22用掉40亿元、4架KZ…19用掉25亿元、24架DY…14用掉100亿元。海航与陆军瓜分了其余3000多亿元。
“隐形开支”也不少。即便除掉采购武器装备地费用。无法及时补充地装备总价值超过8500亿元。空军仍然占了大头。总计约4000亿元，海航1800亿元，陆军2700亿元。
按照顾卫民地算法。因为某些装备属于“淘汰品”。即便没有战损。也会在5到之内被淘汰。以非常低廉地价格出售、甚至免费赠送给“友好国家”。所以这些装备地价值必须减半。如果采用常规计算方法。“隐形开支”将超过15000亿元。
统计军费时。顾卫民做得非常客观公正。
前两次战役中。军队大量使用“库存弹药”。按照顾卫民在报告中提到地统计数据。陆军消耗地150万枚炮弹与火箭弹中。“库存弹药”占70％以上。绝大部分都是储存时间在10年左右、即将被销毁地普通炮弹与火箭弹；空军消耗地5800枚巡航导弹中。“库存弹药”占60％。绝大部分仍然是库存时间在15年左右、即将被销毁地旧型号；空军与海航使用地炸弹中也有大约40％是库存弹药。
顾卫民不但没把“库存弹药”算成消耗，还提出因此节约了不少保管与维护费用。
战争损耗并不“惊心动魄”。因为战争在本土之外进行，从始至终，韩美联军没将战火烧到共和国本土，所以战争损耗主要是一些受损战机返回基地时产生的“附带损失”，加起来也不到10亿元。
各自看完，赵润东与王元庆交换了报告。
人员伤亡完全可以用“触目惊心”来行动。
14天地战斗中，共和国海陆空三军总共阵亡官兵11732人，其中空军与海航的飞行员总计864人。陆军伤亡官兵中，9900余人在与美军的战斗中牺牲，与韩军作战牺牲的官兵不到1000人。
顾卫民还以表单的方式注明了阵亡将士的军衔级别。
阵亡的最高级别军官是空降153旅的2名中校营长，校级军官总共阵亡173人，尉级军官总共阵亡886人，士官阵亡2263人，士兵不到8000人。算上空军与海航的飞行员，军官与士官在阵亡将士中占30％左右。
非常令人震惊地一组数字。
在打得非常惨烈的第三次中东战争中，以军的军官与士官阵亡比例也不到20％！
基层指挥官大量阵亡，足以证明前两次战役打得极为惨烈。
作为前任国防部长，顾卫民非常重视分析原因。按照顾卫民的在报告中提到的几个问题，阵亡官兵以空降兵为主，其中空降153旅阵亡官兵就占了四分之一，空降163旅与空降173旅占了20％。如果算上伤残官兵，3个空降旅在总伤亡中占了大概40％。导致空降兵伤亡惨重的主要原因是，空降兵是“纯步兵”，在阵地防御战中缺乏与装甲部队对抗的基础手段。如果不能有效解决空降兵在防御与火力上的缺陷，今后肯定会出现同样的情况。
相对而言，除了打头阵的第54军之外，装甲部队地伤亡率在“可接受”的范围之内。
赵润东与王元庆看完两份材料，都没急着开口。
沉默好一阵，赵润东才说道：“战争经验与教训要尽快总结，把这两份文件送到总参谋部去，交给项铤辉与裴承毅，让他们好好看一下。报告中提到的问题，只能在战后想办法解决，现在得考虑该不该继续打下去。”
“我觉得没有必要考虑。”王元庆拿起茶几上用来招待客人地香烟，说道，“我们既要考虑我军的伤亡，更要考虑实际情况。我军地主要对手不是战斗力低下的韩军，报告中明确提到，与韩军作战，我军伤亡不到三千人，占伤亡总数地百分之八。美军的伤亡比我们多得多。据总参谋部提交地报告，第1装甲师投降前，美军阵亡官兵超过二万五千人，伤残官兵接近四万人。虽然我军的伤亡数字超过预期，但是考虑实际情况，仍然在可以接受的范围之内。美国已经撤军，日本也没有出兵朝鲜半岛的意图，即便继续打下去，我军的伤亡也在可以承受的范围之内。”
“除了伤亡，还应该考虑消耗。”赵润东替顾卫民说了一句。
“我军先头部队已经到达开城附近，韩军第3集团军属于预备队，虽然总兵力超过四十万，甚至有可能在我们发动第三次战役之前超过六十万，但是战斗力非常低下，士气也萎靡不振。”王元庆冷冷一笑，说道，“军事上，我没有多少发言权，但是我认为，打下汉城并不困难。与柳宗纯命令金泽效进军平壤一样，攻占汉城不但有重要的军事意义，也有重要的政治意义。除此之外，我们不得不考虑停战谈判带来的负面影响。”
“什么负面影响？”赵润东替顾卫民问了一句。
“首先，柳宗纯有诚意跟我们谈判吗？”王元庆抽了两口烟，知道赵润东在找机会让他与顾卫民“沟通”，交换意见。“只要柳宗纯还在执政，朝韩两国就很难以和平方式完成统一。以我看，柳宗纯通过泰国向我们提出停战谈判，目的不是结束战争，而是为全国总动员争取时间。看得更长远一点，如果韩国在短期内完成动员，摆出与我们死战到底的架势，美国就会不遗余力的为韩国提供军事援助。美国还是次要问题，毕竟再好的武器装备，没有合适的操作人员，与废铜烂铁没有差别。我们不得不考虑美国铤而走险，以出售战略武器技术的方式让日本参战。村上贞正还没有摆平军队里的异己份子，谁也不能肯定日本会不会突然转向。对我们来说，确保国家利益的最佳方法就是尽快击败韩国。”
赵润东微微点了点头，朝顾卫民看了过去。
“打下去的好处很明显，可是我们必须考虑实际情况。”顾卫民的态度有所动摇，“虽然第二次战役顺利结束，最终战果比我们预料得好一些，但是弹药物资的消耗速度超过了补
