25年-第15章
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2000大盘点第57节 请交厕所建设费
2000年 请交厕所建设费 出租车司机几乎没有一个是快乐的：不是拉不着客挣不着钱，就是警察扮酷照死里罚。今天不高兴的是油价涨了，每天要多花30块油钱，一个月下来就小1000块了。 汽油涨价据说是因为国际油价涨了，咱要进ＷＴＯ，要和国际接轨，人家涨了，咱不能落后。而且话搁下了：油价每月一调，国际接轨步步紧跟。 话是这么说，但事儿总让人起疑：咱今天用的油，可是今天国际上涨了价的油吗？更重要的是，如果明天国际油价降了，咱的油价会不会应声而降？ 其实，油这事是可以分成两步走的：涨价时是以市场经济的名义，拒绝降价可以想出许多行政理由，比如把涨起的钱用于拓展道路，取之于车用之于路——不好意思，没留神出了个损招儿。 与国际接轨大家都赞成，但有的事明明白白地反其道而行之，比如公立图书馆收费，而国际通行的是不收费。 据说有省级图书馆早已开收费先例，而北京的国家图书馆也在5月1日起收费，读者进门须花5元钱买一张临时读者卡，有效期一个月，满打满算一年60元。 为什么收费？理由不用想就挡不住地往外冒：国家经费不足，培养读者爱惜图书的习惯，取之读者服务读者…… 但细一想这事也让人起疑：每人每月5元钱就能弥补无米之炊？而这5块钱对于远远近近跑来的读书人确实也算不上负担（真有负担的人就不会来看书了），但这不咸不淡的事一下子就把国图的清高给打掉了：收多少钱是水平问题，收不收钱是态度问题。 再细一想，国图其实也没看上那5元钱，而是用5元钱挤压读者去置信用卡：如果你交10元钱办一张牡丹国图卡能用1年，这比60元的临时读者卡要便宜。这样，国图就不显山不露水地帮工商银行推销了牡丹卡。咱不能胡乱猜疑这后面国图拿了好处，这没根据。 不显山不露水地寻找商机还有很多招儿，比如在临时读者卡后面印上广告，免费或象征性地收一点钱请读者尝尝按摩器或玩玩跳舞毯，让国图、商家、读者三方满意。 咱是初级阶段，不能啥事都跟发达国家比照，合咱意的就涨价，比如汽油，不合咱意的咱也收费，比如国图。 有时候倒是没说要钱，但这比要钱还难受。 北京市民买车要交泊位证明，证明你有地方停车。于是一连串的怪事出来了：为什么许多有车位的内部停车场却没资格开证明，而许多没有富余车位的停车场反而能开证明？为什么自己家院里有停车的地方，却要花冤枉钱去买个合法身份？为什么交管部门明知全北京市只有7万个公共停车泊位，却又默认停车场开出的几十万张泊位证明？ 这个故事吵来吵去，车主们都义愤填膺，甚或新华社记者也出来嚷嚷，但嚷完了也就完了，转身去买证明吧。 为什么大家都不高兴的事就废不了呢？新华社和《经济参考报》对交管部门与停车场之间的关系起了疑：一些专门办理证明的单位理直气壮地说，我们就是交通队，或我们就是交通队办的。 新华社记者很小心地讨论道：如果真是这样，说是部门不正之风恐怕都是轻描淡写吧！言外之意是什么？笔者大胆猜测：这叫以权取利。继而又一愣——这权是正当的吗？谁有权批准建立泊位证明这个规矩？ 泊位证明是又一个理性怕着利益。有传媒称，据“最保守的估计”，1998年和1999年两年，北京市从车主手里收取的泊位证明费“几亿元是不成问题”的。 也别净说那泄气的话，想想这些年老百姓还是嚷出点成果的：煤气公司不能再指定煤气灶了，电话初装费降低了，在火车站上厕所不大敢收3毛钱了…… 眼下嚷嚷的是机场建设费。大家心里不高兴：机场没建好你卖什么飞机票？以后看电影要交电影院建设费、逛公园要交公园建设费、上厕所要交厕所建设费，多闹几个收费项目谁不会呀。 不知取消机场建设费能嚷嚷成吗？
2000大盘点第58节 一万人能证明你嫖娼
年月背景1 【目瞩】下乡一天要花多少钱？ 上级单位到下属机构检查指导工作是常事。就拿一个市级单位来说，平均百余人，几乎每天都有人员下乡。 下面就是一位科员下乡检查一天的花费明细： 上午11点40分到达Ａ县某局（Ａ县是国定贫困县）。一杯浓茶刚喝了一口，局长便招呼去吃午饭。陪客者有：正局长1人，副局长3人，主任1人，算检查者在内共6人。从上午12点开始在Ｂ酒家一个劲折腾到下午2点30分。一桌并不算上档次的饭花费了720元，平均每人吃掉120元。 晚餐地点在Ｃ饭店。菜没上午的好，酒的档次也比上午的差一点，人员如上午一样共6个，一桌饭吃了480元，平均每人吃掉80元。 晚饭后，局里安排客人夜里到内部客房休息，局主任送洗刷用品一套备客人晚用。其实客房内什么都有，但这是礼节，送不送是态度问题，每一位客人来都要备，客人一般不用，最后拿走。具体是：毛巾一条，按当地价合4元；香皂一块，合4．5元；牙膏一支，合2元；洗发露一瓶，合12元；手纸两卷，合3元。另外附带两盒红塔山香烟，全部总价值为43元。 由此，这位市级下乡检查者一人一天就要花费243元。这还不含自身补助工资，出行车辆开支及早餐。如果按这个标准去推算，平均一人下乡检查一月就要花费7290元，一年就要花费88695元。 如果再按当地老百姓种的玉米来计算，一人下乡一天就要花费掉270公斤玉米（当地玉米每公斤0．9元）。一月就要花费8吨多玉米，一年就要花费99吨多玉米。 上述仅仅是一位市级科员下乡一天的花费，地点还是在国家级贫困县，如果检查者身份提高，地点不同，花费数额还会不同。比如酒家再高一个档次，夜里不住内部客房，而是住宾馆，洗个桑拿什么的，那就更没准了。 【焦点】手机用户告省长 8月24日，财政部长项怀诚宣布，经济鉴证中介要与政府部门脱钩，改制成为由具有专业执业资格人员发起设立的合伙制或有限责任的社会中介机构，期限是10月31日前。 这些中介行业包括：注册会计师、注册资产评估师、注册税务师、房地产评估师、土地估价师、造价工程师、价格鉴证师、乡镇企业资产评估师、农村集体资产评估机构、律师、公证机构、专利代理、商标代理等。 先前大家认为，越是官办的越有权威性，中国百姓还是信官。但也慢慢变了。 西北政法学院教师张伟和《消费者导报》记者王哲，状告陕西省政府和省长程安东，而法院竟在8月10日受理了。 从1998年1月1日起，陕西省手机用户每月必须缴纳10元钱“帮困基金”，受到手机用户质疑。两原告本没想把事情闹得这么高层，告告省电信局算了，后来发现这是省政府发文规定的，只好往高层走。 这将是个经典的案例。能立案本身就够经典的。 【无奈】十年老股翻千倍 股市出了一桩尚难说是喜是悲的故事。 1988年一位叫李向荣的武汉人花6000元买了300张深发展股票，多少年后才从家里的一本书里找到，按今年8月4日深发展的收盘价计算，市值为849．65万元。李要求兑现。 但深圳发展银行人士拒绝了：深发展的股票都经过股权登记，没登记的就是废纸一张。 与此有相似之处的故事是，宁波人黄先生的父亲56年前在美国花旗银行新加坡二分行存入美金5000万元，至今本利超过1亿美元。黄家索要，美国人很不痛快，半年后“中美储备局”只同意付本但不还息。 当富翁常常是一不留神就当了。 【难点】一万人能证明你嫖娼 两件脚挨脚的事把一句俗话说得颠三倒四——过去人们抱怨：“又要马儿跑得快，又要马儿少吃草”，今天这句反过来说：“马儿跑得快了，就没草吃了。” 周美清1997年到湖北鄂州杨叶镇派出所当所长。当时这个镇治安很差，连出租车都不敢来。后来警察齐努力，治安好了，去年被公安部评为“人民满意派出所”。 治安好了，大家满意了，但派出所的主要财源——罚没收入却越来越少了。“今年已经三个月没给民警发工资了。”周美清说。当地财政只能保证民警一个月600多元的基本工资，其他的奖金、补助、办公等费用都得从罚没收入中解决。按照规定，罚没收入上交财政后返还70％。所以治安越好，派出所越没钱。 警察跑得快，后面没饭吃。 周美清粗算了一下，当地财政一个月给派出所3000多元（6位民警的工资）；派出所的警车维护费、电话费、水费和伙食费等一个月精打细算，也得支出1万多元；而罚没收入今年以来还不到1万元。 “上面为了保我们这面红旗，还时不时拨点钱，不然更糟。”他说。 在经费的压力之下，周美清想自己动手丰衣足食。今年春天派出所向杨叶镇承包了190亩荒芜多年的土地，借款近10万元开发了荒地，成立了水产养殖基地，准备再转包给农民。 要吃饭，还要吃好饭，怎么办？重庆市开县长沙镇陈家派出所是这样干的：抓嫖。西安科技大学学生赵川回家过暑假，被指嫖娼，要交5000元。后来证实没那么回事。 在这件事较劲时，有村民证实赵川没有嫖娼时间，但警察说：“我能找一万人证明你是嫖客。”是什么使警察出此恶言？——草料也，都是钱闹的。
2000大盘点第59节 追缴农民减负手册
年月背景2 【数字】中国留学生滞留发达国家 近年来中国留学归国人员以13％的速度递增。有关资料显示，1978～1997年20年中，中国大陆年均出国留学2万人，累计达40余万人，学成归国者10万人，在校学习者10万人，回归率为33％。而国际数据表明，发展中国家在经济起飞阶段有三分之二的留学生归国效力，使回归率与滞留率保持2：1的“最佳回归比数”，中国的情况却呈现1：2的倒挂。 据联合国开发署统计，发展中国家专业人才以每年10万人的速度流到发达国家，特别是美国，其中相当多的留学生后来成为美国公民，美国因此每年节约18亿美元的基础教育经费。而每年中国约有2．5万人自费出国留学，仅仅是留学投资每年就有40亿人民币流向国外。 【疑问】18岁的弟弟要开未婚证 前不久回乡下老家一趟，刚满18岁的弟弟叫我帮他办一个未婚证，说是准备外出南方Ｇ省打工用。 为此我花了整整两天时间，奔跑于村、镇、县3级计划生育和户政管理部门，花费车旅费40余元，办证费20元，才将此证办好。回来时我不解地问弟弟，你的身份证上面明明白白地写着出生日期，18岁的人，按照法律规定，怎么也不可能结婚，为什么要未婚证呢？ 弟弟说，这是Ｇ省的规定，凡是前往打工的未婚者，都要求有未婚证，否则用工单位不予接收。据说这样做的目的是为了加强流动人口的计划生育管理。 如此说来，我就有一个疑问：有关部门在制定这项规定时，是否还记得婚姻法关于结婚年龄的规定？按照婚姻法的规定，我国公民男性年满22周岁，女性年满20周岁，并同时符合其他条件者，可以申请登记结婚。 也就是说，没有年满22周岁的男性和未满20周岁的女性，毫无疑问是未婚者。在明知道一个人是未婚的情况下，仍然要求其出具未婚证明，这种规定还有什么实际意义呢？如果按照这项规定的逻辑，那么我们每个人出外，都应当被要求办理无罪证，否则就认为你有犯罪的嫌疑。 有关统计资料显示，每年前往Ｇ省打工的民工多达1000万人次，保守一点估计，有300万未婚者，如果每个人办未婚证花费50元，这些打工者每年就无端损失1．5亿元，对于辛勤劳累的农民来说，那是一笔相当大的数目。难道真是必要的吗？ 【事件】追缴农民减负手册 一本宣传党的政策和中央精神的《减轻农民负担手册》，在江西却成了查封收缴的禁书。 8月的一个深夜，江西省上饶县农民甘让春的家突然遭到派出所的搜查。原来，甘向村民卖了64本《减轻农民负担工作手册》，当地的乡村干部要他将卖出的全部收回上缴。 离甘家三百公里之外的高安市民梁建平，卖的是同样一本书，他卖了140本书，其中的100本竟然是当地的镇政府买下的——镇政府买书是为了让农民买不到书。 江西省上饶县汪材乡农民曹政节把书买回来后，知道乡里收取的费用有很多不合理。1999年，当地政府向他收取了11项费用，共计998．38元，而他一年的收入才1000多元。特别荒唐的是，他家去年只养了两头猪，可生猪屠宰税是按照7头猪来收取，因为他家有7口人，生猪屠宰税是按照人头来摊派的。一气之下，曹向附近的乡亲推销了36本。结果，曹竟被抓到派出所关了15天。 这本书是江西省农工委机关杂志《农村发展论丛》的一本增刊，定价十元，刊登和解释国家政策。这本书创下了半个月内售出12000册的记录，也创下了半个月内再收回的记录。编这本书的桂晓琦是中共江西省农工委《农村发展论丛》杂志社副社长，不过，他现在已经被免职了。 【观点】政府上网：新豆腐渣工程 程刚是北京一家化工公司的销售经理，他所在的公司独家代理美国帕罗集团生产的特种防腐涂料，程刚需要及时从全国各省市的市政建设部门获取工程信息。 程刚对政府部门上网寄予了很大的期望。然而，当程刚打开计算机，接入互联网后，各地政府网站冷却了他的热情：在国内贸易局中国物资信息中心主页上，输入“涂料”一词，点击“需求信息搜索引擎”，系统显示查询信息为“0”！仔细一看，网页底部有一行小字：上次更新时间：1997年5月8日。 刚刚过去的1999年被称为“政府上网年”。而由中国电信和国家经贸委倡议，联合60余家国家部委发起的“政府上网工程”也在1999年初隆重登场。 据信息产业部的最新统计，60％的政府部门上网。然而，政府部门拥有了一个网页，就算是“电子政府”了吗？ 国内贸易局动用600万元人民币日元贷款与200万元人民币局内配套资金投入到政府网站的建设中，但网站的维护与应用却并不尽如人意。负责网站建设的国内贸易局中国物资信息中心主任戴定一表示，尽管政府上网的投入近千万元，硬件和软件系统仍不能得到保证，目前只能保证司局领导上网。 对政府上网进行巨额投入的政府部门并非国内贸易局一家，日前，国家出入境检验检疫局签订了《检验检疫综合业务计算机管理系统平台建设软硬件采购及服务合同》，合同总值达1000万美元；而厦门市政府更是大手笔：决定在未来几年间投资20亿元人民币进行城市信息化重点工程的建设。 然而，有关专家警告说，如果不对各级政府部门在上网行为上进行规范，政府上网工程将演变为另一个豆腐渣工程。 【观察】发力整顿信托业改换门庭典当行 8月初不到一周的时间里，先后有太原的华康信托投资公司和中国教育科技信托投资有限公司被关闭，一轮新的信托业整顿开始了。 据说中央级信托公司只保留3家，包括中国国际信托投资公司、中煤信托投资公司、中国经济开发信托公司，其余近300家公司只保留
