科技文献版公务员考前冲刺套题-第4章
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跨省区电力调度也受限于价格机制不健全，各地区都担心自己的利益受损，影响电力资 源在地区之间的优化配置。
其实，如果价格机制得到理顺，价格能够反映各利益主体 的成本和收益，那很多问题的解决会容易得多。比如需求侧管理，如果峰谷电价差距足够大 ，用电企业出于成本考虑，将会更加自觉地改变用电方式。现在也实行峰谷不同价，但并不 能很好地反映资源的稀缺程度。相关部门的心情很矛盾，既想以峰谷差价实现需求侧管理，又怕高峰时期电价太高影响生产和经济增长速度，于是形成一个扭曲的价格，各方都不甚满 意，市场不能很好地发挥作用，有时就需要靠强制措施解决问题。
扭曲的价格在发展 的某些阶段是必要的。电力作为基础设施，偏低的价格为其他产业的较快发展提供了条件； 以电价为基础压低电煤价格来维持电力部门的高利润，也吸引了大量资金投入到电力建设中 来。这些曾经都有积极意义，但消极作用也已经显现，偏低的电价助长了高耗能行为，反过 来又使电力和电煤供应紧张，扭曲的价格也因此不能再维持下去。或许现在已经到了理顺电 力价格机制的阶段，这可能会带来痛苦。实行市场定价，电价可能上涨（经过一段时间之后 ，电力企业控制成本能力提高，电价又可能下降），而增加人们的生活支出和企业的生产成 本，但这个方向应该是确定无疑的。
科技文献版公务员考前冲刺套题国家公务员录用考试申论考前冲刺试卷（五）
国家公务员录用考试申论考前冲刺试卷（五）
满分：100分 时限：150分钟
题号〖 〗 总分〖 〗 核分人〖 〗
一、注意事项
1申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能 力的测试。
2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1高考在即，教育部昨天出台四项硬招，为最大程度地打击高 考作弊，规定从今年起，凡是参加国家教育统一考试的违规事实和处理结果都要记入考生电 子档案，有违规记录的考生统一用字母W予以标识。高考作弊记录在考生电子档案中，并与 高校决定是否与录取挂钩，这在高考史上是第一次。
2按照规定，从2005年起，考生参 加高考的违规事实及处理结果要记入考生电子档案，并在录取时提供给有关高校，作为学校 是否录取考生的重要依据之一；对于诚信档案要作历史记录，并提供给高校作为参考；考生 诚信记录将进入国家教育统一考试诚信数据库；将高考诚信记录纳入考生电子档案，并与高 校决定是否录取挂钩。据了解，普通高校招生、成人高校招生网上录取的考生电子档案， 必须含有考生历年参加全国统考的考试诚信记录信息，在考生特征标志信息项中，对有违规 记录的考生统一用字母W予以标识。录取时，省级招生考试机构必须以“附加表〃的方式向高 校提供违规考生历年参加全国统考的违规简要事实及处理结果，作为高校决定是否录取考生 的重要参考依据之一。
3今年继续要求所有考生高考前签订“诚信考试承诺书”，以促 使考生遵守考试纪律，诚信高考。从去年起，凡是参加高考的考生都签订了承诺书，社会反 映良好。今年教育部要求，在高考前深入开展诚信考试专题教育，学校要对高考考生进行一 次以考试诚信为主题的教育活动。
42004年，教育部发布了《国家教育考试违规处理办 法》，规定考生违规行为的情形及处理办法有三类：考生违纪，取消该科目的考试成绩；考 生作弊，考生当次报名参加考试的各科成绩无效；考生有扰乱考试秩序等其他违规行为，终 止其继续参加本科目考试，当次报名参加考试的各科成绩无效，违法或犯罪的，送交公安机 关或司法机关依法处理。同时规定，如果在校大学生替他人参加考试、组织作弊、使用通 讯设备作弊及其他作弊行为严重的，依据新颁布的《普通高等学校学生管理规定》，由所在 学校严肃处理，可开除学籍。如果考生系在职干部或工作人员，根据教育部与公安部、监察 部等七部门下发的《关于全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》，由教育考试机构对 其作弊行为予以记录并向其单位公开相关基本信息，建议其所在单位给予党纪或行政处分， 直至开除或解聘。
5依据《国家教育考试违规处理办法》，对不认真履行职责、造成严 重后果和恶劣影响的工作人员，给予相应的行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事 责任，以维护高考的严肃和公正。教育部今年出台的高校招生工作责任制及责任追究办法 ，明确规定对在高考中有徇私舞弊、弄虚作假，考场纪律混乱、考试秩序失控导致的大面积 作弊，索取或者收受考生及其家长礼品、现金、有价证券等行为，纪检监察部门将追究有关 领导和责任者的责任。另外，一些省今年作出规定，凡参与作弊的教师一律开除公职。据 了解，2004年全国高考共处理违规考生3100人，违规率为万分之四点五，为1995年以来最 低的一年。处理违规工作人员110人，其中11人被判处有期徒刑，13人被开除公职或辞退，9 人被撤销党内外职务。今年的重点是加强对雇人代考或替考、利用现代通讯工具作弊、有组 织群体作弊等严重考试违规行为的防范和打击，使2005年高考违规率进一步下降。
三、申论要求 得分〖 〗 评卷人：
1。请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
（方格略）
得分〖 〗 评卷人：
2。用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明 ，要体现针对性和可操作性。
（方格略）
得分〖 〗 评卷人；
3。就给定资料所反映的主要问题，用1500字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要 求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
（方格略）
得分〖 〗 评卷人：
科技文献版公务员考前冲刺套题国家公务员录用考试申论冲刺试卷（五）参考答案
国家公务员录用考试申论冲刺试卷（五）参考答案
1。观点提炼
2005年；教育部为打击高考作弊；第一次规定了：凡是参加国家教 育统一考试的违规事实和处理结果都要记入考生电子档案，并与高校决定是否录取挂钩，如 有替考行为，对替考人将严肃处理。同时也规定了对不认真履行职责、造成严重后果和恶劣 影响的工作人员，给予相应的行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任，以维护 高考的严肃和公正。
2。对策分析
（1）加强对考生的诚信教育，继续推行考 生考试诚信承诺书的措施。
（2）加强对考生的诚信档案管理，切实将作弊考生是否与院校 录取挂钩，同时将电子档案网址与录取名单进行公示，利于社会监督。
（3）加强考前、考 中考生的诚信宣传。将作弊人员进行考场公示，起到警示作用。
（4）加强考场工作人员的 培训教育。
3。参考文章
国民需加强诚信教育
精神文明建 设已取得长足发展的今天，“明礼诚信〃写进《公民道德实施纲要》近三年后，我们为什么 还要提诚信教育呢？近日，中央电视台新闻频道播出的两期节目看后让我们久久 不能平静。前些日子，中国周刊播出的《有多少考试可以重来》，介绍了湖南省衡阳市是在 今年河南省两起高考舞弊案之后的又一起中考舞弊案，导致1200余名学生重新走进考场。
众所周知，教育部早在考前出台了一项旨在为杜绝考试舞弊让考生签《承诺考试诚实守信保 证书》制度。7月5日，在新闻会客厅节目中，主持人会见了新闻当事人——重庆著名律师周 立太，周律师为民工维权八年，代理了近5000个民工工伤和讨要工资的案子，其中399人 拿到赔偿款或工资后跑掉了。八年中，民工拖欠周立太律师费500余万元。导致周律师为了 生计四处举债，电话被停机，房租交不上，面对观众周律师声泪俱下。
看到这些， 生活在曾以诚信为传统美德的国度里的人们有何感想呢？考生在《承诺保证书》上签下了名 字，作弊时完全抛于脑后，民工的权益被维护后一跑了之。眼下，一些大型签名活动仍在继 续，弱势群体权益被损现象还大量存在。长此以往，谁还相信签名，谁还会为弱者维权？当 然我们不提倡单方面追求经济利益的维权，但是维权者也要生存。郑重的签名是认可，郑重 的签名是承诺。我们相信谁也不会为舞弊而欢呼，谁也不会为民工的权益被损而高兴。因为 舞弊导致教育的落后，国民素质降低；权益被损在不久的将来可能会轮到你。有人说，《考 试法》草稿已送往北京，《合同法》在1999年已颁布实施，况且周立太不是胜诉了吗？试想 ，我们的生活处处要法律来调整，那么有多少人要受到法律的制裁，戴上违法的帽子，以德 治国何时得以实现？建国五十余年了，法制还在进一步的健全和完善。社会在进步，试问法 制何时才会完全健全和完善？国民个人素质尚且如此，何谈整个民族的伟大复兴呢？
考试 谁不想考出个好成绩，权益谁不想得以维护，美德又有谁不想续传呢？教育正处在改革的 转型期；试还要考。人们的思想道德水准还需逐步加强，权还要维。可是，美德还是要传呀 ！“爱国守法、明礼诚信〃耳熟能详，再看看我们是怎样做的呢？国民的诚信教育仍需加 强！
科技文献版公务员考前冲刺套题国家公务员录用考试申论考前冲刺试卷（六）
国家公务员录用考试申论考前冲刺试卷（六）
满分：100分 时限：150分钟
题号〖 〗 总分〖 〗 核分人〖 〗
一、注意事项
1申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能 力的测试。
2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
最近，郑州市第六中学的静静大大松了一口气，她觉得离自己的 北大清华梦又近了一步。静静兴奋地告诉记者，前几天，爸爸妈妈给她报名参加了天津市一 所示范性中学的招生考试：“天津高考分数线比咱们这儿低好多，如果高中阶段我能保持初 中时的成绩水平，在河南考北大清华有困难，在天津就有把握多了。〃家长为何选择让自 己的孩子远离家乡奔赴异地读高中？“都是冲着那里高考分数线低去的。〃河南省教育厅基 础教育处工作人员告诉记者。让我们来看下面一组数据：2004年普通高校本科招生第一 批院校分数线天津〓〓文科〓〓520〓〓理科〓〓495北京〓〓文科〓〓462〓〓理科〓 〓469河南〓〓文科〓〓599〓〓理科〓〓589“在高考的紧要关头，１分甚至０。５分 都可能决定孩子一生的命运，差距实在太大了。〃静静的家长这样阐释了对分数的概念。在 这种思想的支配下，家长们想尽办法让自己的孩子不受教育的“委屈〃。
“在外省高考更 容易考上名牌大学。现在社会竞争这么激烈，孩子每走一步都不能落后于别人。考同样的分 数，人家上个好大学，自己的孩子只能上个一般的学校，将来走上社会，你说谁会有更好的 发展前途？〃郑州市八中一位初三学生的家长如是说。
据教育界内专家介绍，教育部准许 一些大城市的中学在外地招生，其初衷是为了使这些学校的资源得到充分利用。但是在实际 操作过程中，充分利用教育资源已成为一个借口，也引发了相关方面的矛盾。
首先是生源 地学校与招生学校的矛盾。郑州市八中的一位老师告诉记者，自己学校培养的优秀学生，却 被外地中学招走，长此以往将影响本地高中的升学率，对本地学校是很大的损失。在电话 采访中，天津市耀华中学负责外地招生的一位老师说：“其实要想在外地招到好学生也不是 件容易的事，一是当地学校不愿意放人，二是有些成绩优秀的学生家里却无力负担较高的费 用。〃 其次是外地生和本地生的矛盾。有一年在高考前，近４００名应届高中毕业生聚集 海南澄迈县县委门口，高喊“保障海南学生利益〃、“反对大陆学生来琼考试〃等口号，抗议 日趋严重的外省考生来琼高考现象。
记者在天津市了解到，当地学生家长则大都对本地高 中在外招生持反对态度。一位阎姓家长认为，天津有近２０所普通高校，加上外地学校的招 生指标，天津考生上大学相对机会较多，但从外地招收优秀学生，并在高考时与本市学生同 等对待，这实际上增加了天津本地孩子考大学的难度。第三是利益所争引起的矛盾。记者 通过在天津某中学任教的朋友了解到，之所以很多中学争相在外地招生，最重要的是经济利 益驱动。根据天津市物价局的规定，本地学生每生每年的学费因学校不同在３４０～６３０ 元之间，而外招生学费每生每年为１６５００元，住宿费每生每年８００～１０００元 不等。这样算下来，仅学费一项，一个学校每年就可增收１５０万元以上。另外，学校也可 争取到为数不少的优秀学生，提高升学率。天津第一百中学的张老师告诉记者：“成绩不好 的学生有钱也不能进，我们也要好的生源，不然升学率降低对学校的发展肯定不利。〃据了 解，天津市的重点中学向外地招生，要求初中毕业生的成绩应该达到当地同级重点中学的录 取分数线。而在河南一些地区的部分教育工作者认为，好学生“跑〃走后，在某种角度上也 影响当地的升学率。
从天津中学在河南招生条件诱人，报名者踊跃现象来看，跨省高考现 象暴露高招制度的深层次问题不容忽视。北京市第八十中学副校长、教育专家于龙教授认为 ，大城市高中在外地招生，表面上是把教育资源经济化了，而且外地学生似乎也通过经济方 式求得了与大城市学生在高考中的“平等〃，但更深层面的原因还是现行高校招生制度的不 合理。
郑州一位不愿透露姓名的中学教务主任说，其实分数线的各地差异只是表面上的问 题，即使分数线全国统一了，高考中的不公平也依然没有多大改观，真正的原因在于高校招 生的录取指标投放比例。河南有９０００多万人，北京１１００多万人，可是北京的一 些重�
