猪业实录 作者:南方农村报-第17章
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养猪散户缺乏专业知识，买药买饲料跟专家走。一心赚钱、坑蒙拐骗的专家也在会上遭到严厉的批判。〃20多年来，全中国的玉米没有人把质量关，发霉的、水分高的玉米变成饲料，没人管。专家只管自己多拿课题经费。〃梁皓仪说。江西高安市养猪行业协会会长熊凌在发言前先念了一条短信：〃你要是在会上乱说，我打断你的腿。〃短信来自一家德国疫苗公司。
在江西，养猪户用了他的疫苗，〃打得多，死得多；打得快，死得快〃。他希望成立一个养猪行业的打假基金，专门打公益官司。基层兽医体系几近崩溃，罗定市泗轮镇兽医站站长反映当地兽医站人员少、待遇低、工作量大、责任重。
肇庆一个技工学校，在梁皓仪的建议下办了一个养猪专业。梁经常在各地考察和演讲，他在许多地方见到许多大规模养猪场连建猪舍最基本的知识都不懂。梁在会上问：政府有没有责任培训养猪户？
许多养猪户担心，明年猪价将会降低。下一个调控政策在哪里？养猪户很迷茫。
（记者：谭翊飞 徐靖 林礼广 实习生：王玫 柴韵《南方农村报》 2007年8月9日）
山脚建猪场正要大干之时却遭遇强迫搬迁，博罗养户梁汉帮
政府要真心为养户着想
梁汉帮这个2005年才进入养猪行业的〃初哥〃，带着他的一封〃求救信〃来到了研讨会现场。
他所在的猪场位于博罗县罗浮山山脚的长宁镇，前年他以高利息贷款50万元入股，猪场总投资500多万元，存栏量600多头，猪场至今还没收回投资。好不容易碰上今年养猪业的大好行情，正想放开手脚大干一场的时候，从5月份开始，博罗县政府多个部门几十人多次到猪场检查，以污染环境、违章建筑、非法占用国家林地等各种理由开出处罚通知书。6月底，县环保局以猪场配套的环保设施未建或未经验收为由做出行政处罚决定，要求停止使用猪场。接着，政府又下令一个月内搬迁。长宁镇和他一样遭此厄运的共有8家猪场，规模都较大，他的猪场属于中等规模。
〃我们刚要满怀信心地去发展养猪业，政府突然说政策变了，猪场必须迁走。〃研讨会上梁汉帮代表养猪户发言时，显得有点激动，他不明白当初投资时当地政府〃敲锣打鼓地请我们去养猪，现在怎么说变就变呢？〃梁汉帮的猪场依法办了手续，也签了合同，况且他们几家猪场一签就是十几年到三十多年的长期合同。
更让他感到气愤的是〃在短短的一个月的时间内，要我们马上搬迁〃。
〃政府的管理能不能人性化一点呢？〃梁汉帮哽咽着说。猪场不同于工厂，可随时搬迁。母猪在怀孕，生仔、哺乳过程中是不能搬迁的，母猪从怀孕…生仔…哺乳…仔猪独立进食到出栏至少要一年的时间，这是客观规律决定的。养猪户即使有责任配合，但政府可不可以先下来了解情况再定呢？
梁汉帮说，当地政府拆迁工作效率极高。6月17日发的通知，6月27号拆除，到了7月17日不拆除就关闭，18日政府就强行拆除和关闭。他表示，猪场现在机器不敢开工，母猪不敢配种，生产停了下来。他担心的是，猪场要搬向何处，同行们当初几百万、上千万的投资，该怎么还。
〃政府能不能像关心工业一样关心养猪业？〃梁汉帮十分茫然，搬到哪里去呢？政府是否该指引一下，像规划工业园一样划出养猪范围？能否给出养猪业的环保标准？能否多考虑如何减轻养猪户的负担，尽量降低养猪户的损失？他认为，所有人都有义务配合政府做好保护环境的工作，如果猪场的搬迁能解决当地水源问题，当然义不容辞。但养猪就一定是污染产业，养猪户就没有环保意识吗？他希望坐在办公室的官员们，去看看他们投资几十万建的沉淀池、沼气池等环保设备，这些设备建成后，还没有一个政府部门来验收过。〃几百头猪的养猪场都不如一个化工厂的排污量，为什么国家只重视发展工业，不能照顾好养猪业呢？〃
在本报的相关报道见报后，强行搬迁的行动似乎有所减缓，7月30日罗浮山管委会召集他们开了听证会，会后要求暂等通知，并未明确表态要搬还是不搬。梁汉帮终日惶恐不安，要做好搬与不搬的两手准备。从收到政府的搬迁通知到现在，猪场停止了配种繁殖、基建等工作，在这么高的猪价下，亏损了40多万元。他们几个猪场请了律师，决心跟政府打这场官司。
听证会后有60天的复议期，梁汉帮请本报8月31日后继续关注他们的最新进展。
（记者：徐靖 谭翊飞 林礼广 实习生：王玫 柴韵《南方农村报》2007年8月9日）
丘初集：养猪业的三大困惑
猪病频发，猪价高企，这是我国当前养猪业的现状。广三保畜牧发展有限公司副总经理丘初集认为，有三大原因导致养猪业走到今天这个地步，也是悬而未决的困惑。
猪病越来越复杂
丘初集称，近些年，我国消费市场在发生变化。他说，过去中国人对吃肉没有太多的要求，有的吃就可以了；现在生活水平提高了，人们对肉质需求有所改变，不喜欢肥肉好瘦肉，但我国地方品种瘦肉率不高，肥肉太多，渐渐失去了它的市场价值。
我国养猪业为了适应市场需求，在过去十几年，从不同渠道进行种猪选育，从育种比较好的国家如美国、加拿大、丹麦、瑞典，引进了不少新的品种。〃问题就出现在这里。〃丘初集说。在当时，有一些疾病没有办法及时检测出来，所以，从国外引回优良品种的同时，把国外的疾病也带了回来。据了解，目前影响养猪业的多种疾病当中，就有不少是外来疾病，如伪狂犬病、蓝耳病、圆环病毒病。这些疾病自从被发现后，一直困扰着我国养猪业。
疫苗越用越多
〃新种猪反复引进后，疾病复杂起来，防治这些病的疫苗也越用越多。〃丘初集说，以前我国给猪打的疫苗很少，就猪瘟、口蹄疫等几种，现在可以数一数，要打的疫苗种类多得多。除了要预防的疾病多之外，同一种病的疫苗也有几种。有些猪场种猪来源不单一，不是同一个品系的，用的疫苗种类繁杂，问题自然就越复杂。事实上，很多养猪户用疫苗很复杂，甚至是一塌糊涂，疫苗不好，换一家，不好再换一家。我国养猪业较之以前是发展了很多，但生物制品方面还存在很多问题，相关的科研研究远远没有跟上。对此，丘初集认为政府要对猪疾病防治方面，特别是生物制品的监控，做更多的工作。
制定相关的政策，如果哪个厂家的疫苗没有通过真正安全检测，不确切有效的，哪个疫苗投放市场发现问题的，要对这些企业或者单位给予重罚，否则养猪业要被害死，无法翻身。另外，除了农业部认可的一些生物制品厂家，现在还有很多所谓退休专家、退休教授在搞生物制品，政府无法进行监控，因为有市场需求，老百姓养猪出现问题，要想办法解决问题，但他们不知道哪个疫苗是最好的、安全有效的，他们没有办法得到这些信息，那就只能靠碰运气了。所以，才会出现疫苗用的种类越多，问题就越多。
规模越大越好？
〃养猪业要结合国情。〃丘初集认为养猪业的发展不能跟着国外邯郸学步。他说，有些专家从国外考察回来，认为要推行国外的方式大规模、产业化养猪，搞一个猪场，动辄年出栏几十万头、上百万头。但是，中国的国情，不一定适合像美国、加拿大那些国家。中国是一个农业大国，丘陵地带多，沿海地区地少人多，不像美国、加拿大，一马平川。他们已经形成大规模、机械化养猪，数量很大时，排污问题就用机械化，把猪粪直接灌到周围玉米地、田地里，他们实施了真正的机械化养猪。〃而在中国，很少地区适合搞一个年出栏几十万头的猪场，一旦搞起来，排污技术不行，猪粪等废物也消化不了。〃他表示，我国的养猪业，还是结合国情去走有中国特色的道路。中小养猪户，这是过去几十年一直存在的，将来一段时间内仍将长期存在，也有它存在的理由。太大规模的猪场，会造成集中污染，而把这污染分散到中小型养殖户，一个猪场存栏一百几十头，选择在农田、果林周围，进行清洁循环养猪，就比较好解决。
最后，丘初集说我国规模猪场所出栏的猪只占出栏猪总量的30％左右，其他70％的肉猪都由中小型猪场生产，这是一个很大的数据。打压这些猪场，怎么来稳定猪市呢？政府要适当地对中小型猪场进行扶持，搞产业化、求大，不是唯一的出路。
（记者：林礼广 徐靖 谭翊飞 实习生：王玫 《南方农村报》 2007年8月9日）
产业自救路在何方？
在绝大多数参会代表眼中，养猪产业中暴露的问题虽然还只是冰山中的一角，但足以令关心它的人们触目惊心。疫病的流行终究会找到理想的解决办法，但如何根治产业自身的顽疾，找到产业健康发展之路，引起与会代表的普遍关心。
正如海南罗牛山种猪育种公司副总经理杨起银所说，政府的扶持政策就好像撒胡椒面，养殖户得不到实惠。产业自救已经成为行业走出困境的有效期望途径之一。
产业还有哪些顽疾？究竟如何自救？是依靠走〃公司＋农户〃的发展之路，还是成立养猪合作社，走合作养殖之路？
讨论会上，与会代表热议的结果并没有在发展思路上达成一致。
徐伟光（化州养猪行业协会会长）：建议政府及相关部门尽快对兽医防疫体制进行改革，原来那种由兽医站人员走家串户为农民传统散养的猪只进行免疫注射的兽医防疫体系已经不适应。现在规模化养殖场已有能力自己去做好防疫工作，防疫职能部门的职能应是做好对养殖场的防疫指导、检查、监督，而防疫费的收取，按省府文件规定，是有偿服务收费，不提供服务是不应收取防疫费的。商品流通顺畅，直接关系到养猪生产者利益问题，很多地方猪价受猪贩的控制和食品部门〃一把刀〃的政策影响，没有多渠道竞争。建议政府考虑允许养猪合作组织成员的猪只进入定点屠宰场屠宰后自行批发，以及允许协会、合作社可从事生猪贮运业务。
黄世浪（阳春养猪协会秘书长）：养猪协会经济上很困难。协会从去年开始到现在，其他的政府部门没有给过一分钱，都是我们自己借会员的钱。化州的养猪行业协会搞得这么好，出了这么大力气，为什么政府一点扶持都没有？
张金麟（五华华阳养猪专业合作社理事长）：在实践中体会到，在国家提供比较宽松的生产情况的环境下，我们合作社要生产、要发展，在市场经济环境下，长期以来都要靠政府。现在政府有提供一些措施，带动农户怎么样逐步地发展壮大。
魏荣展（东莞市银华生物科技有限公司技术及市场总监）：以合作取代竞争，养猪目的就是为了赚钱，产业内不要各自为政，否则很快就会被其他行业侵占或者打死，因为他们很轻松地赚很多钱，我们很辛苦才能赚钱。
张景华（阳春市养猪行业协会会长）：出于产业自救的目的，我还是要求政府的职能部门不要误导养猪户，比如在新蓝耳病疫苗使用问题上，效果到底好不好？畜牧部门的指定收费，我们很反感。每到卖猪的时候，没有人通知他，他的小车就开过来了，收费、开票。开了票，收了费就证明猪是合格的。对于我们现在的职能部门，我很反感，他不考虑你的苦衷，只是收你的钱。
吴珍芳（广东华农温氏有限公司副总经理）：在推进农业产业化的作用中，龙头企业的作用是不可忽视的。通过龙头企业可以真正带动农民致富。只要建立起合理的利益联合机制，〃公司＋农户〃模式就能够在农业产业化进程中发挥巨大的推动作用，迅速提升产业规模。今天我没有在共识上签名，我觉得上面对〃公司＋农户〃的表述不是很准确，它只是一种经营模式而已，任何一种经营模式都有成功和失败。
今年养殖行业好转，我们全年产值有望突破10亿元。在上半年我们结算的833户中间，有1。64％的农户是亏损的，但是我们认为，这是非常正常的现象。现在规模化养殖的作用还是很大的，养猪产业也需要走规模化养殖的道路。我们认为发挥好龙头企业的带动作用，是推进规模化养殖的重要途径之一。
（记者：赵威 胡亚柱 彭进 实习生：李子君 《南方农村报》 2007年8月9日）
〃猪论〃是〃民生论〃
近来的公众生活中，一只猪竟成了热点话题。8月8日，广东一主流媒体主办了一场名称为〃猪价真相与普遍民生〃的研讨会，邀请了广东省内外家庭养殖户、养猪企业、养猪协会、动保企业负责人、基层兽医及农业专家、经济学家、人大代表、政协委员、政府官员、普通市民共100多人就猪价与民生问题进行探索，各抒己见。《南方农村报》刊出了10个专版。针对一个关于猪的问题，如此敢于直面，如此不惜版面，恐怕在全国也是罕见。
我们却可以看到这样一个不争的事实：面对猪肉不断涨价的问题，一些官员缄口不言，一些媒体则刻意回避。个中之因，恐怕也是不言而明：担心在猪问题上表错态或担心报道评论把握不准说错话。其实，解决因猪肉价格而生出的诸多〃民生问题〃，今年以来，温总理已率先进行探索。温总理几度下基层调研养猪问题和猪肉市场供应问题，在8月4日，温总理考察北京市农产品市场时强调，保持价格总体水平基本稳定关系全局。可见，温总理〃论猪〃着眼点是民生。
笔者看到，广州这场〃猪价真相与普遍民生〃研究会在集体通过的〃共识〃中，开头有那么几句掷地有声之言：一猪一粮关乎民生，关乎国家大局稳定，政府百姓，未敢以小事视之。这是理性之言。今年以来，围绕生猪市场问题，政府官员与养猪户，生产者与消费者，管生产、管市场与管技术指导的人们焦虑与〃共舞〃不是印证了此观点吗？难得的是，这个研讨会是探求〃猪价真相〃之会，也就是敢讲真话的会。笔者不敢说这个〃猪价真相与普遍民生〃研讨会具有很大的效应，但是，引导公众在热点问题中集思广益搜寻答案，却为解决问题提供了一把钥匙。
〃论猪〃就须公开。猪产业危机中的问题只有让广大公众讨论，才能使大家明白个中真正的原因，才能明晰在解决这个民生问题中各方面的责任。重要的是，公开〃论猪〃能吸纳方方面面的〃治猪〃智慧。
诚然，解决民生问题归根到底要依靠政府。但是，也需要各方面的配合支持。围绕一个民生问题，联结官员、学者、生产者、消费者的责任，使大家良性互动共舞，而不是相互指责。可见，面对社会热点问题不必过分敏感，更不必刻意回避，而应抱着求实积极的态度，把问题诉诸公众，这样，〃办法总会比困难多〃！
（亦菲《南方农村报》2007年8月11日）
第二部分 肉食者之民生
食品安全：民意大如
天产业信誉：制度需重建
吃得安全有多重要？
从身体的角度，关乎性命；从法律的角度，关乎人权�
