香港骑士曾荫权-第15章
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四千一百七十三亿港元，迫近储备水平下限。
曾荫权表示，预算案不会有明显的加税政策和条文，但要改善政府收入，决定向烟民、驾车人士及啤酒米酒用家等征税，每年可增加六亿六千万港元收入。同时，政府会安排发售第二批地铁股份，集资一百五十亿港元，并积极研究将隧道私营化。
尽管财政预算案没有调整主要税项，受市民欢迎程度却不象去年。预算案公布后，香港大学研究计划公布民意调杳一结果，发现只有五成七受访市民感到满意，较去年人数大减两成；市民对曾荫权的支持度亦稍为下调，只有六十九点七分。
另外一方面，“财爷”这次预算案也受到一些立法会议员反对。
零一年四月四日，立法会辩论曾荫权的“告别作”，不少议员批评预算案是“只求无过，进取不足”，没有顾及中产阶层利益，更将曾荫权比喻为“守财奴”。面对议员的反对，曾荫权显得甚为在意，认为议员不理解政府的难处：“如果好像九六至九八年，每年有几百亿元盈余，我会毫不犹疑的还富于民；又或者经济像九八至九九年度般跌近深谷，我会义无反顾地制订赤字预算……今年情况不是黑白分明，只能取温和路线。”
经过激烈的辩论后，立法会最后还是以三十六票赞成，十八票反对，通过曾荫权任内最后一份预算案。
4．出任政务司司长
零一年二月十五日，曾荫权的重要日子终于来临。特首董建华正式宣布，中央政府任命由曾荫权接替将于四月底退休的陈方安生，出任第二任政务司司长。至于财政司司长一职，就交由行政会议成员兼美国摩根大通银行亚太区主席梁锦松出任，以合约形式受特区政府聘用，任期三年。
董建华在宣布新任命的记者会中表示，曾荫权加入公务员队伍三十多年来、一直致力服务香港，而梁锦松在银行界经验丰富，两人都有卓越表现，是他心目中的理想人选。
新任命对曾荫权而言，不单是仕途的另一新挑战，也令他终于攀上了公务员阶梯的最高层，心情自是兴奋莫名。
在同一天，身穿深灰色西装的曾荫权，打上簇新的黑、白与红色的煲呔，襟前别上红色的国旗区旗徽章，偕新拍档梁锦松步入记者发布会现场，一直脸带灿烂的笑容。
香港骑士曾荫权
第一节、公务员最大的荣誉（3）
他在记者会中表示，回顾三十四年的公务员生涯，经历过十九次升调，他从没有抗拒过上司的安排。获擢升为政务司司长，他坦言是公务员最大的荣誉，会继续以“一腔火熊熊的热诚”服务香港市民。与此同时，他也不忘称赞现任政务司司长陈太，认冯她带领公务员体系顺利过渡主权回归，为香港作出重大贡献。
作为香港特别行政区政府的政务司司长，他是协助行政长官管治香港的首位主要官员。政务司司长官阶仅次于行政长官。曾荫权就政策事务向行政长官提供意见，并在有需要时，代行政长官处理职务。他是本港最高决策机构—行政会议的官守成员之一。
曾荫权升官后，每月薪金会增加至二十一万六千六百五十港元，为公务员体系中的首长第一级，并会由原来南区寿臣山道的财政司司长官邸，迁往中区山顶白加道的政务司司长官邸。
曾荫权的个人声望，更随着他“更上一层楼”后，攀上回归以来的新高。
不仅如此，曾荫权还荣膺最受议员欢迎高官称号。坐上特区政府的“第二把交椅”，曾荫权经常为了捍卫政府立场和推销政策，在立法会内与议员们唇枪舌剑，迸发出不少火花。不过，他仍是议员心目中最受欢迎的政府高官。
《星岛日报》在零一年中访问了全体六十位立法会议员，投票选出最受欢迎的特区官员，发现超过七成议员均认为曾荫权、现任财政司司长梁锦松及前政务司司长陈方安生，是最受议员支持的高官。
议员普遍认为，曾荫权一向予人平易近人、思想开明的印象，而且擅于广开言路，听取不同意见。此外，在曾荫权还是财政司司长时，其推出的减税措施也深得民心，可算是在立法会内“人气高企”的重要原因之一。
曾荫权成功升任政务司司长，普遍受到同僚与外界人士欢迎。曾与“财爷”并肩作战，在九七及九八年金融风暴中击退国际炒家的金管局总裁任志刚，称赞在曾荫权英明领导下，香港才可以一己小城的力量，安然渡过金融风暴的严峻冲击。他又说，如今香港经济基调回复稳健，充分显示曾荫权的过人判断能力与果敢作风，是最适合当上政务司司长的人选。
至于立法会内各政党，也对这位候任政务司司长予以支持和期望。民主党主席兼立法会议员李柱铭就希望曾荫权能在任内不但忠于自己，更要像陈方安生一样，积极捍卫香港的法治和人权；民建联副主席叶国谦则期望，曾荫权日后可以继续落区，多了解民情。
香港骑士曾荫权
第二节、“董曾梁”管治班子
对港人来说，一个团结一致、上下一心、以香港整体利益为依归的管治班子，总比一个下咬弦的错配班子好。
董建华表示，他考虑人选是以“才干、理念、为人、使命感”为依归他并表示将详细研究及考虑问责制，但否认新人事调动与他连任有关。
曾荫权“更上一层楼”，代替陈方安生出任政务司长一职；来自银行界的行政会议成员梁锦松，则以“空降”姿态，出任财政司长，坐上特区政府第三把交椅，任期三年。两人新职务同于2001年5月1曰生效。
连同律政司长梁爱诗，三名司长中仅曾荫权来自公务员系统，其余两人则由私人机构“空降”政府。类似情况回归前亦出现过，83至86年间的财政司彭励治及律政司唐明治皆自私人机构“空降”政府。
在陈方安生突然宣布提早退休的五个星期后，董建华联同曾、梁二人，正式向外宣布他提名并获中央同意的两名最高层官员的新任命。
特区政府高层新的“铁三角”“董（建华）曾（荫权）梁（锦松）”宣告上场，标志着具浓厚过渡色彩的“董陈（方安生）配”正式成为历史陈迹。香港回归后运作了三年多的“过渡班子”谢幕，由董建华亲自埋班的“特首班子”登场。
在“董陈曾”这个明显出现人事摩擦的组合解散后，大家认为“董曾梁”这个组合，会对特首更尽心效忠。曾荫权与梁锦松，分别代表两种截然不同的文化。从工商界欢迎梁锦松加入政府的反应来看，工商界对公营部门“铁饭碗文化”和效率不满，期望梁能改革政府。
相反，在特区政府三名司长中，独剩曾荫权出身公务员体系，公务员及公营机构对他寄予厚望，并视之为公营机构文化的“守护神”。而曾荫权亦公开表明，以继承陈太的办事原则为己任，是响应公务员的要求。
这个新的三人班子，对董建华是另一个考验，倘董建华能成功协调曾、梁两人，便等于成功糅台公营机构和商业机构的文化。这对董来说，颇考功夫。
新班子的组合，曾荫权已经明确地知道如何梳理相互之间的关系。
以政务司长与财政司长的权责为例，曾荫权曾承认，过往政务司长与财政司长的职责有下清晰的地方，他说，上任后要重新检视，是十分必要的。我们认为，如果曾荫权由于过往对财金工作的兴趣及习惯，当上政务司长后下自觉管过了界，便很容易与财政司长梁锦松发生摩擦、冲突、内耗，这是很不值得的。
特首如能梳理好这些相互关系，使整个班子能各司其职、各负其责、各展所长，分工协作，应可为香港开创政经新局面。
“过渡班子”已画上句号，“特首班子”快将出场献技，董家班能否挥洒自如地在舞台上表演，能否赢得港人的掌声，很大程度要看主角董建华如何演绎一国两制、港人治港，尤其是当两制出现矛盾、摩擦的时候，他是怎样捍卫香港的利盖。
全国政协常委徐四民，曾公开称赞曾荫权是个果断的人，在入市抵抗“大鳄”一役便很清楚，相信曾荫权可胜任政务司长。
曾荫权强调：“不会放弃或减弱几大重要基柱，包括香港的自由、人权问题、法治问题，我不相信我将来要作出妥协，我亦相信董先生不想我作任何妥协。”
曾荫权曾公开承认曾向董建华表示希望留任财政司长一职，董建华形容曾荫权的说话，显示他是一个“谦虚”的人，而曾荫权面对自己是否“口不对心”的提问时，说：“我作为一个好的公务员，我觉得应提出各项方案，其中一个方案我认为值得考虑的，就是一动不如一静，需要两个人动时，不如一个人动更加好，还讲出利弊给董先生知道。”
“我完全下是‘刁侨扭拧’，想不做这样东西，我亦不想有人有这个错觉。我讲得清清楚楚，这是我终身最大的荣耀。”
曾经当过财政司长的他，有人问到日后如何与梁锦松合作？曾荫权说，过去因为工作繁重，很多原属陈方安生负责的事务，她也着他协助分担，例如有关就业专责小组和房屋问题的工作。他说：“过去我们两个业没有搞得清清楚楚，她忙时，我们她做多点，相信这情况将来不会出现。”曾荫权相信，他将来能与粱锦松“合作愉快”。
香港骑士曾荫权
第三节、说出港人最关心的问题（1）
1．要加速与内地互动
香港政务司司长曾荫权在香港政府任职了近40年，是现时仍留在特区政府任职的最资深及最高级的公仆。
曾荫权指出，香港在中国的经济发展过程中，扮演非常重要的角色：“在中国经济正不断向前迈进的过程中，香港凭着资金、财务、信息、服务、商贸、物流等多方面的优势，以及在国际市场丰富的经验，正好担当连接内地与国际经济活动的推动角色。
他说：“自1978年内地实行经济改革及开放政策以来，经济急速起飞，每年均有可观增长。2001年中国加入世界贸易组织，加速了国内的经济改革和贸易增长，中国至今已成为世界主要的消费市场、生产基地及外来投资集中地。
2003年，中国的有形贸易占国内生产总值的60％，比10年前翻了一番，同时亦成为全球第四大贸易体系。由于国家在生产成本和市场发展潜力上的优势，因而成为全球发展中国家中，最能吸引外来投资的地区。”
在全球一体化的大趋势下，内地经济正进一步作地区性伸展，例如最近中国与东盟组织签定协议，实现在2010年设立自由贸易区，在推进东亚自贸区建设、金融和投资合作以及处理贸易争端等方面取得了实质的进展。
事实上，内地与香港的经贸关系非常密切。2004年首10个月，香港与内地的贸易总额就接近1。5万亿港元，比2003年同期增长逾18％。”
他续称：“香港是内地外来直接投资的主要来源之一。同时，内地在港的投资亦不断增长，现时已经有超过2000家内地企业在香港经营业务。其中内地企业在金融市场的参与尤其活跃。
自1986年至今，内地企业在香港交易所市场共筹集资金已经超过8000亿港元，可见香港对内地企业发展可以发挥重大作用。”
曾荫权指出，现时走向世界经济舞台，单打独斗非常困难，为更有效地面对全球各市场的激烈竞争，必须进行内部及外部的区域经济合作。
现时在欧洲、北美以至东盟，都出现不同的关税区缔结自由贸易协议的格局，亚洲区特别是东北亚，已经有连接的趋势。
香港必须先行一步，与内地结盟，同时维系独立关税区的地位。
曾荫权表示：“内地现时也逐步由各省市各自发展转向区域性的合作。为了进一步加强与内地的经济联系，我们与澳门特区、包括广东等九个省区联合成泛珠三角经济体系，在基础建设、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护和卫生防疫等10个范畴上签订框架协议，务求将香港的服务业优势与内地制造业及生产成本的优势结合，进一步加强区内的经济力量。”
根据特区政府高层的分工，特首董建华负责牵头工作，与中央商讨合作的大原则，实质的磋商工作由工商科技局局长曾俊华处理，投资推广署去负责推广。曾荫权与财政司司长唐英年则兵分两路，作地理上的分工，负责与不同省市官员联络，助商界解决实质问题。曾荫权负责泛珠三角九个省区，唐英年则负责泛珠三角以外的省区。
曾荫权说，推动泛珠三角区域合作，是他未来的工作重点之一，但当中也有很大的挑战。
2．香港的根基
香港一直推崇全球贸易自由化，致力在世界贸易组织（WTO）的机制上，促成多边贸易谈判。但是，因为香港是独立关税区，并非主权国，加上本身便是零关税及容许外国资金自由进出，与各国进行双边或区域自由贸易区谈判时，没有什么筹码。香港政府在这方面的立场，近年有很大的转变。
“9·11”事件令国际贸易强国趋向保护主义，WTO多哈回合谈判障碍重重，香港政府要重新审时度势，对于区域合作及双边自由贸易协议的态度转趋积极，特别是意识到香港可以凭借本身优势，再加之内地在政治及经济都日渐增强的影响力，可以开辟新天地。
香港骑士曾荫权
第三节、说出港人最关心的问题（2）
提问到香港商界自1980年代开始大量投资在珠三角，1997、1998年已有珠三角连结的概念，但为什么香港特区政府要到2002年，才作出实质的政府行为，推动与珠三角连接？
曾荫权回答说：“因为政府的工作在不同时期有不同的重心，特别是要涉及很多资源及时间的工作，我觉得我做了政务司司长后（2001年5月），政府有些改变，原则是我们要对这个市场的幅员拓展要做一些推动的功夫，这不是说市场做错了，而是要加强。
第一件事是将粤港合作联席会议升格，由董先生（特首董建华）亲自带领，另外我自己则做一些深层次的功夫，做落实及走访的工作。”
回归初期，香港政府的工作重点是过渡问题，放在推动经济发展的力量相对较少，要到时机成熟才开始做。曾荫权承认在推动香港与内地经济更紧密联系时，曾遇到一些阻力，有人会担心一国两制界线会变得模糊。
但他说与内地经贸关系更紧密相连，不会冲淡香港的法治和自由度，也不会破坏香港的公平竞争平台及廉洁制度，因为这是香港的根基，中央政府不会允许任何削弱存在。
当然，这会令个别国际投资者产生错觉。曾荫权说，他们只注意到香港是中国的一部分，而忽略了一国两制及香港是独立关税区的事实。所以香港政府在要对外宣传与内地的紧密经贸关系的同时，要强调�
![[西幻]炼世 作者:狐玖(晋江vip2013.03.10完结,异界,骑士与剑)封面](http://www.iixs.net/cover/noimg.jpg)
