南方周末2004年精粹 下-第26章
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加息预期再次升温。
加息的决策机制和在其他国家一样,在中国预测利率调整的具体时间也是不现实的,事实上在中国预测调息时间要更加困难,因为中国的货币政策有着多重目标,政府决策机制也更为复杂。
但也不是完全无规律可循。9月初,相当多市场人士预期将在国庆前后加息,一位央行出身的高层银行监管官员对他们的评论是“不了解利率调整的决策程序”。
这位官员说:“调整利率是很急的事情。央行总是在调整前很短的时间里向国务院提交报告,国务院研究、公布的时间也非常短,比如上午开会研究,晚上下达文件,第二天就公布实施。”
据其介绍,利率调整的决策程序一般是:由央行货币政策司提出调整利率的建议,经行长办公会议同意后,提交货币政策委员会讨论;如果提议获得多数票通过,再提交给国务院,由国务院常务会议作出最后决定。
该官员进一步分析说,月度的统计数据比较模糊,季度的统计数据比较精确,还有些数据只进行季度统计,因此,央行应该至少会等到10月中旬——第三季度的宏观经济数字出来以后,才决定是否提出加息提案。
另一位熟悉决策机制的高级金融官员则向本报记者提供了他的判断方法:虽然历次央行公开表态都提及物价指标,但关键的是三个指标(CPI、固定资产投资增幅、贷款增幅)的共同表现。CPI高企,但投资势头得到抑制,贷款增幅回落,那利率仍然不会动;一旦CPI高企的同时,投资出现反弹,即使贷款增幅减缓,调整利率的可能性也比较大;如果三个指数均处高位,那调整利率几乎就是必然的了。
三季度,尤其是9月份的数据正好符合第二种情况。
加息,并且是小幅加息,有着丰富的政策内涵。它留给市场新的预期———调控手段将从行政性向市场化转换、利率市场化改革的启动、继续加息的可能……
预期发挥的影响或许比现实影响要大。股市、债市、保险、基金、黄金等各种市场均将感受加息的冷暖。而首当其冲的是房地产业,房地产是在投资和消费两端都依靠高负债率的典型行业,加息将同时打击供给和需求的两端,这恰好是抑制房地产过热和高房价的一个政策意图。
至于利率调整之后,中国是否会转向更灵活的汇率体制,其决策模型应是大体相同———既在预期之中,又在“意料之外”———好比齐白石论画画,“当在似与不似之间”。
2004年央行主要负责人就加息问题的几次公开表态
时间 人物
3月上旬 行长周小川
主要内容
下一步要采取什么样的调控政策还需要观察,但目前没有加息的计划
时间 人物
4月下旬 副行长吴晓灵
主要内容
央行近期无意提高利率,但CPI如果继续爬升,导致目前一年期贷款利率5。3%实际为负的话,会适时考虑提高利率水平
时间 人物
5月19日 行长周小川
主要内容
通货膨胀率还没有达到5%的水平,在决定是否加息之前,央行仍然在评估宏观调控政策的影响
时间 人物
6月8日 行长周小川
主要内容
利率变动要跟上价格变化,否则会形成负利率,导致居民消费行为和消费倾向的变化
时间 人物
6月17日 行长周小川
主要内容
如果通货膨胀率超过5%,央行将考虑上调贷款利率
时间 人物
8月23日 行长周小川
主要内容
尽管各项宏观调控政策措施逐步落实并已见成效,但当前总需求扩张及通货膨胀的压力还没有明显减弱
时间 人物
9月6日 行长周小川
目前讨论加息或采取更进一步的措施还是早了点,央行还要看8月份的数据。加息传言只代表市场观点,不代表央行观点
时间 人物
9月19日 行长周小川
主要内容
目前物价运行还算平稳
10月1日 行长周小川
主要内容
目前中国央行尚无加息打算,当前利率保持稳定为妥
创建时间:2005…3…17
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深圳有望形成一个新传统
南方周末 2004…11…11 14:39:18
方舟评论
□薛华
25岁的深圳女孩妞妞,根据自己创作的小说,改编、主演了电影《时差七小时》。深圳宣传部门下发文件,要求有关部门组织中小学生观看,据说“这是国内第一部真实再现中国学生国外留学生活的影片”。这个消息,连同妞妞是分管宣传的市委副书记女儿的身份在网络上披露后,引起了民意的强烈质疑。
事情发展到现在,其主角与其说是妞妞,不如说是妞妞的父亲李意珍。值得赞赏的是:李意珍面对网络民意的种种猜测、质疑,勇敢而真诚地接受中国青年报的专访,澄清事件原委,公开道歉,并且陈述自己对中纪委纪律的理解误区。尽管这些内容还需要专门的调查,但不回避问题、不逃避责任的态度是令人耳目一新的。
这让我们回想起去年深圳引起广泛关注的另一件事:时任市长于幼军与网文《深圳,你被谁抛弃?》的作者呙中校面对面对话,以坦诚而认真的态度,探讨深圳发展中遇到的诸多瓶颈问题。此前,呙中校在网络上公开批评、谏言深圳城市发展蓝图,引发了网民极其热烈的讨论,其中也不乏尖锐的批评和质疑;而于幼军作为深圳市市长,不仅正视问题,而且珍视民意,诚恳与之对话。这是深圳作为改革前沿城市的一大新亮点,一时成为坊间美谈。(本报2003年月1月23日“方舟评论”曾以“网上声音值得认真对待”为题评论此事)
而今,如果我们从叩应网络民意的眼光,去审视同样作为深圳市主要领导的李意珍在妞妞事件中的所为,不能不说,由于幼军与呙中校的对话开始,一个有深圳特色的新传统有望成型:不管问题多么敏感,只要事关民意,主要官员应该拿出勇气,坦诚回应。这一条,看似简单,做来却非常不易。因为它挑战了以往那种关起门来做事情的传统潜规则。
所以,李意珍面对汹涌的民意,面对私隐的家庭问题、敏感甚至难辞其咎的责任问题,愿意主动挑明讲开,尽管作为一个公众事件还有公开的余地,需要的绝不仅仅是道德勇气,更有对民意负责、执政为民的责任意识。在现代社会,承担责任的回报是,可以凝聚起巨大的信任资源。责任意识和信任资源是现代政府核心的一环,是落实“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”要求的重要因素。一个充满责任感的地方政府,将得到民众信任;而一个有担当意识、愿意接受舆论监督的官员,也将得到民众的认同。
妞妞事件尚未了结,我们期待除了有关部门的独立调查以外,包括李意珍在内的深圳官员们能以更明朗的心态,继续认真回应民意,继续与民意良性互动,使深圳的那个新传统真正成型。
创建时间:2005…3…17
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王岐山实话北京奥运六大问题
南方周末 2004…11…11 14:49:01
□本报驻京记者 卢嵘 整理
我非常愿意来讲讲北京奥运和中国的和平发展这个问题。
8月29日晚上,当我在雅典把奥运旗帜接过来的时候,非常激动。当时,我对在场记者说了一段话:从现在起,我们接过了举办奥运会的万钧重担,全世界都会关注着北京。
我们现在要办奥运,恰恰是在现代化高速进行当中的一个契机。我们现在这个城市,处在城市化、工业化的进程中。在这样的城市中要成功举办奥运会,没问题那是见鬼,问题一定很多。交通、水、道路、电、垃圾、污水等等一系列问题。除了这些,我们要想到,还要面对很多意想不到的问题。我希望所有的人给我们提问题,帮我们发现问题,我们只有承认问题,然后再研究,才能把问题解决。
1。时间
第一个就是奥运会的举办时间。
奥运会要求的举办时间是7月下旬到8月上旬,可是那时候是北京最热的时候。而且说起北京的天气有句俗话叫“七下八上”。什么意思呢?就是7月下旬到8月上旬是北京雨水最多的时候。
北京的好天气应该在8月下旬。我就想能否和他们谈判一下,把奥运会开幕时间延期到8月下旬。那时候,北京的天气比较凉爽,也有利于运动员出成绩。但国际奥委会没有答应。结果,奥运会的举办时间初步定在8月8日。因为中国人喜欢8啊,8月8日的晚上8点开幕,而且还是2008年。
话又说回来,为什么推迟半个月都不行呢?国际奥委会的官员说了,因为你那个地方和欧美有时差,如果不是休假,欧美人不会夜里起来看比赛,夜里要是不看,那么电视转播广告费从哪里收?而奥运会的真正赞助大户,都是国外的。就是我们现在常常说的“一百强以内,而不是五百强”的公司。而欧美人惯常的休假时间是每年的7月下旬到8月上旬,奥运会比赛时间就是不能让步。
另外还有两个重要原因,一个是美国网球公开赛紧接在奥运会后,这是世界网球的四大公开赛之一,不能改时间。奥运会你要推迟了,那很多优秀运动员就只能不参加。在网球这个运动中,奥运冠军是不太值钱的。比起四大公开赛来讲,网球运动员在奥运会拿到的积分和在四大网球公开赛拿到的积分相差很远,事关运动员利益的问题。第二就是美国的棒球联赛,时间不能和它冲突。举办奥运会还要看美国一个球赛的时间,大家没有想到吧。
一个时间都能说出这么多事,我相信我们所有的为这个百年梦想欢呼的人们,谁也没有想到这么复杂吧。
2。“瘦身”
出于各方面的考虑,我们现在把奥运会主场馆“鸟巢”的盖都给优化取消了。
当初加盖,一个是为了赛后经营,有盖可以举行大型文艺演出,不用管天气如何;另外是为了开幕式,可以说,好的开幕式是任何一届奥运会成功的一半。现在把盖取消了,我就在想,2008年8月8日晚上8点,到底有雨没雨?如果万一下雨,怎么办?到2008年,我们的天气预报能不能做到“一小时两平方公里”这样的预报。即使是万一有雨,你开幕式的时间不能动呀!
可是为什么要取消这个盖,现在说是为了节俭,其实首先是从安全角度出发的。原有的设计概念是被大家接受的,是通过网上公开和广泛征求意见来决定的。当然也有业内人士不赞成,但是这确实是经过非常公开、公正的程序投标选出来的。
这“鸟巢”设计一定,当被具体化后,才发现是“一幅画”。结果在具体实施的时候,在做安全评估的时候,在做超前论证的时候,发现了这个建筑太厉害了,这个设计是世界上从未有过的,是第四代设计,我们是要把这个最前卫的设计变成现实。结果把工程院各方面的专家聚到一块,首先做安全论证,结果发现保证不了安全。整个“盖”连钢带膜有足球场那么大,分两半,可自动开启,世界上是没有的。
雅典的赛场今年本来也说弄个盖,施工中结果掉下来了,最后索性取消了盖。所以我们想如果出了什么问题,后果不堪设想!因为我们确定了整个奥运场馆设施是“五个统一”。第一安全,第二质量,第三功能,第四工期,第五成本。你们看到国家大剧院了吗?这个大剧院6700多吨钢焊接的间隙长度加起来是36公里,那么鸟巢这个体量是个什么概念呢?正好是这个大剧院现在体量的3倍以上,初步估计,焊缝距离起码是五倍或者是六倍于国家大剧院。万一出差错怎么办?所以安全必须是第一位的。
3。场馆
这么漂亮的主会场,现在说足球决赛进不了主会场,为什么?足球决赛在下午,晚上是闭幕式,万一先进行的田径赛没有完全结束,要在这里举行足球决赛是不可能的。现在提出来一个新的问题,必须再找一个可以容纳6万观众以上的场所准备进行足球决赛。
现在北京只有一个北京工人体育场,那里可以容纳8万人。后来发现,北京工人体育场到举办奥运会时正好50年到期了。它建于1958年。马上请专家来进行检查,结果发现里面的钢筋、水泥都存在隐患。安全有问题,如果要加固等于重修。我们说请专家看看,能不能想办法再延长一点它的使用寿命,因为刚刚才到50年嘛。结果,没有一个专家在上面签字。科学就是科学,50年的使用寿命就是50年。于是我们必须对这个场地进行新的决策。
按规定,奥运会的很多比赛都必须是不同的一块场地。比如棒球,中国人会有多少人看呀?不行,主赛场必须得有1万多人的看台,而且还得有另一块带8000人看台的场地,旁边还需要有一个练习场。这哪里是一个场馆?是三个。所以现在对社会的宣传有问题,动不动就是说有36个场馆,31个在北京,5个在外地。现在必须重新调查数量,一个场地一个场地地算。我算了算,光是网球的场地,不带看台的12个,带看台的8个。
再说个场馆。北京缺水,而划艇在国际运动中地位很高,西方人爱看,我们确定在顺义的潮白河畔举行比赛。现在潮白河床是干枯的,准备在它的河道周围挖两个槽子,满足赛事基本需要。2500米长的一个,宽156米,水深4米,这是一个赛道。紧挨旁边还必须有一个2300米长,136米宽,4米深的训练热身赛道。一共要350万方水。不仅要抽地下水,还必须修一个上万人的看台。可比赛以后,怎么办?如果不保持,水没了,就剩两个大坑。如果有水,不更换,就是臭水坑,怎么弄?就要想到赛后还要利用,把它变成一道风景。估计一年要用80万立方米的水,不断更新它。还要排污,让这两个水槽持续下去。
再举一个例子,曲棍球,也是三个场地,必须放置塑料的草地,中国生产不了,全部要进口,赛后不能利用,只能临时搭建,成本就加大。还有一个有意思的场馆叫沙滩排球场。排联提出来要在天安门广场举行沙滩排球比赛。我说就在朝阳公园吧。在天安门铺设沙子,弄看台不合适,这件事最近谈得差不多了。
4。理念
北京举办奥运会更重要的是三大理念问题:绿色奥运,科技奥运,人文奥运。
绿色奥运决不是绿地问题,绿色奥运就是可持续发展问题,就是环境保护;科技奥运决不是弄一点技巧,而是真真正正地反映一种科学精神;人文奥运在我会见外宾时经常被翻译成人民奥运,可在我们历史上,人文精神绝不只是人民的概念,就像人本和民本不是一回事。
我理解的是:我们的市民在整个奥运期间和整个筹办奥运过程中,在北京实现现代化期间,应该体现这三个理念,而且这三个理念应该是相互交叉,核心是人文理念。
当我们的市民看到路上有垃圾的时候,能够主动捡起�