奋斗在九十年代-第164章
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「叭瘟恕�
说起这个湘中小县，和他本人的身世还有点仿佛，本来地处湘省腹心，应该是交通方便，经济富裕的强县。
但恰恰相反，这个湘中小县的周边都是地级市或县级市，所以在交通规划与经济扶持政策上，就一切与它无缘，于是就造成了这么一种怪相，本来是丘陵地带，人口密集的湘省腹心，竟然交通不发达，人口稠密，又经济落后。
交通不发达，就使得全县的工业近乎于无，只有一些小型矿场在滥辨滥挖，污染环境不说，也没有几个钱。
于是当地的情况大家已经可以想像了，当地政府除了收农业税村提留，摊派罚款，就只有在计划生育工作上搞点额外的创收了，政府连工资都发不出。
但柳志军走马上任之后，发现事情并不是表面上这么简单，当地政府虽然贫困，但当地人似乎过得还算可以，在全国农村来说，还处在中上水平。
这从当地农村的房子就可以窥见一斑，几乎家家户户建了崭新的两层或三层砖瓦楼房。
经过他与当地农民一了解，才知道是因为本县地狭人稠，当地又没什么工业，所以当地的年轻人早早就去外地闯荡了，有经商的，有打工的，更多的是去外地干建筑工程的，当地人并不贫困，相反实际人均收入还远远高过全国平均水平。
湘中县就是这么一个怪县，政府穷，农村富，所以政府只能在农村死命搜刮，各种收费摊派层出不穷。
更加不可思议的是，因为当地人均耕地面积本来就少，人均只有几分田，所以早早就没有实行人均到户了，也就是说，新结婚的或新生人口，并没有田土，但农业税村提留一样要缴，一分都不能少，否则就抄家罚款。
柳志军担任村支书的长来村就是这么一个怪异的地方，长来村是长胜村与时来村合并而成的大村，两村各取一个字，所以叫长来村。
其中长胜村因为地方平坦，田地多一点，人口有二千多人，时来村是丘陵山区，田地少，人口也只有一千多人。
两村合并之后，人口还不到四千人，算起来还没有达到国家规划的五千人标准。
这是因为这两个村，非常狭长，长有两公里多，但宽不够一里，与邻村隔了一条河，所以只能两村合并。
不到一平方公里的土地上，有四千人，其中还有一半是旱土山林，所以当地在农业开发上是别想有什么建树了。
除此之外，当地家家户户喜欢养猪，少的几条，多的几百条，应该来说，养猪应该也能赚点钱。
但恰恰相反，因为猪价被人为操控，有时高有时低，猪又容易生病，有时候猪瘟来了，一次就死光了，那就是血本无归。
所以当地人养猪并没赚到钱，只是老人没事可干，不养猪干什么？
这是柳志军花费了半个月时间，了解到的当地现状，当地农业几乎不赚钱，因为沉重的农业税和村提留的关系，实际上每年还要倒贴钱。
现实情况非常麻烦，当地人基本建了新房子，而且是东一栋西一栋没有一个规划，大部分的房子不是占了菜地就是占了农田，因为当地人喜欢将房子建在公路两边，就是图个交通方便。
又因为田地不平坦，所以并不是一家挨着一家，而是东一栋西一栋，非常凌乱。
合村并集还要不要干？国家的命令不得不实行啊！大农业开发要不要搞？这也是国家的命令，不得不搞啊！
但这两样和当地都不怎么合拍，村民才建的新房子，难道都拆了？村民会答应？
另外丘陵地带的田土，高低不平，大的有几亩，小的才分把田，怎么进行机械化耕作？
除了田土，柳志军还调查了当地山林的情况，在集体的时候，各级村上，发动群众，开垦了人工杉木林基地，人工油茶林基地和茶场。
但分产到户之后，当地连山林都分了，因为缺乏照顾，还有缺乏科学育林的关系，杉木林基地种的是当地的油杉树，几十年都只长了碗口粗，四五米高，连当房梁都不行，成不了正材，几乎是废了。
油茶林基地也好的有限，油茶树倒是够大，大的两个人都抱不了，但就是不结果，或结果很少，这是没有打枝，没有施肥的关系，油茶树就这么老了废了。
茶场就算了，这是村上唯一没分到户的集体资产，因为没人打理，茶树全部老了，长的茶叶品质差，只能自己喝。
经过调查摸底，这一桩桩的难题，让柳志军的头都大了。
基层农村工作其实是最难搞的，不是人中之龙还干不了，柳志军出身富贵，眼光和决断力远超常人，他经过详细思考之后，就做出了决定……
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第377章 ：村民代表大会
2001年2月16日，长来村召开了两村合并之后的第一次村民代表大会。
说起来很尴尬，原来的两个村都没有村部，以前倒是有，但因为年久失修，现在都成了危房，倒致村上开会都没有地方，柳志军只得选择在彭村长家里召开了这次长来村史上最重要的会议。
与会的代表有村委五名干部，包括柳志军自己这个书记，还有一名副书记，原来是时来村的村长彭勉励，一名村长，原来是长胜村的村长彭国才，一名会计兼出纳王高才，一名妇女主任彭跃飞。
此外还有党员代表十五人，村民小组长十六人，以及三十多位热心群众。
时值早春，外面风寒刺骨，冰雪覆地，会议只得在彭村长家宽大的堂屋里举行。
建堂屋是当地的风俗，是供奉祖宗牌位的地方，家家户户都有，除了办酒席有点用途以外，就是拜祭一下祖宗先人所用。
堂屋一般都很大，很占地皮，这是当地一个不好的陋习，也是柳志军想改革的重点。
像是围炉夜话一样，几位村委干部坐在堂屋中间的火炉边上，其他人围着他们满满当当的坐了一屋子人。
柳志军特意等了半个小时，看到没有人再来了，他清了清嗓子就开始发言。
“长来村的各位乡亲们，大家好！我叫柳志军，是新上任的村支书。
大家应该都知道，我是外省人，老家是江浙温州的。
我其实已经上任快二十天了，但是初来乍到，我是两眼一抹黑，因此我花费了半个月的时间在全村走了一遍，经过与村民交谈，搞了一次摸底调查。
伟人曾经说过，没有调查就没有发言权，兵法有云知己知彼，方能百战百胜，经过这段时间的走访了解，在我心里已经形成了全面的工作规划，故召集大家来开了这个会。
大家看过新闻应该就知道，国家关于农村工作的若干最新政策，首先第一项，就是合村并集。
如今合村在名义上是合了，原来两个村的领导班子，组成了以我为书记的五人领导集体。
但仅仅是名义上合了还不行，两个村要合并到一起，组成一个现代农村居民小区。”
“哗……！”
虽然国家已有明文规定，但柳志军刚讲到合村并集，所有村民就反对声一片。
“柳书记，我家去年才修的新房子怎么办？”
“柳书记，行政命令也不能搞一刀切，要看当地实际，搞合村并集，我们这里行不通。”
“哪个敢拆我家的新房子，我就跟他拼命！”
……
不怪村民们反对声这么激烈，当地都是这两三年建的新房子，一家人省吃俭用，才盖好的房子，谁也不想被拆了。
“大家不要激动，先听我说嘛！我也不是要强制拆你们的房子，等我说完，如果大家还是不赞同，就当我没说，我收拾包袱就回温州去。”柳志军站起来双手高举，大声地说道。
村民们看到书记都这么说了，就停止嚷嚷了。
“首先我要告诉大家，这是全国一盘棋，各级政府都会坚定的执行，大家可以不听我的，还有镇上，不听镇上的，还有县里，一直到省委都会坚定的执行国家这项利国利民的政策。
你再有能力，也不能反抗国家的意志。
其次，乡亲们以为你们现在的房子就很好看吗？说句不好听的，你们现在的房子已经是严重落伍了，新是新，但很不适用。
国家既然要拆掉你们的房子，就肯定有补偿，不会白白拆了你们的，这一点大家大可以放心。
而且村委决定，是建好新房子，才会拆除你们的旧房子，并且是让家家户户住上漂亮的欧式别墅。”
说到这里，柳志军从随身带的公文包里掏出了一叠彩色图纸，他随手就一张一张发给了村民们，然后接着说道。
“这是我在网上搜索到了几套别墅户型，两层半楼，每户大概三百个平方左右，家家还有一个小院子，屋顶阳台上，大家还可以种点蔬菜、大蒜、辣椒、葱什么的，可以解决一家人的菜蔬问题。”
村民们拿到手里，展开一看，有人就禁不住感叹。
“哇！这得要多少钱啊！这么豪华！”
“其实比你们家里建的房子，贵不了多少，除了国家几万块钱的补助，如果乡亲们自己出人参与建设，基本上不要垫钱，等于是大家白得一栋漂亮的别墅。
但是如果大家不响应国家的号召，那几万块钱，大家也得不到，这是钱啊！足足有几万，摆在那里都有厚厚一叠。”柳志军笑着解释。
“柳书记，你这些别墅漂是漂亮，就是没有堂屋，那我们家里的祖宗牌位，摆在什地方呢？”
看到这些漂亮的别墅，大部分人都有点意动，但有人还是提出了异议。
“你没看到每家都有一个车库吗？大家把车库改一下，安个神龛不就成了，堂屋是安放祖宗牌位的地方，平时没什么实用，还不如这样设计，住房是套间，跟城里一样，住着就舒服。”柳志军耐心的做了解答。
他等了几秒，看到大家明显意动了，就接着掏出一张大型图纸，双手高举展开。
“大家请看，这是我设计的村民小区设计图，地址就是我们村上的茶山、如家、瓦屋、上升这一带，我就着地势，修了一梯一梯的房子，水泥道路通到每一户人家，这样每家每户都不遮挡视线，就是从风水上来讲，也是极好的，大家看看还可以吗？”
成功只给有准备的人，柳志军白天在全村走访，晚上利用空余的时间，就用他带来的手提电脑，搜索别墅户型，并动手绘制村民小区。
他拿出效果图给大家一看，所有的村民代表，就没有人再坚决反对了。
反正柳志军自己说过，要先建好房子，让村民满意，才会拆除村民们原来的房子，这样村民们就没理由反对了。
当然，这种方法，别的村上行不通，因为国家是要建好房子，经过建委拍照核实，再向国家申报，再经过重重审核之后，建房补贴款才会批下来，这一来一回至少是半年时间，那建房的钱谁垫付？
柳志军打算就是自己先垫付，先把工作干起来，用实际行动说话，别的村肯定没有他这样的大款，所以不能一概而论。
做通了村民代表的工作，柳志军就不急了，他坐下来喝了几口热茶，才接着开讲。
“乡亲们知道国家为什么要合村并集吗？”
这个大家其实都知道，电视上每天都在宣传，就是七老八十的人也是一清二楚。
所以柳志军没有真等村民回答，他就自问自答。
“这第一当然是改善农村的住房条件，还有一个原因就是改善农村的交通条件，这全村都住在一起，就只要修一条通往村民小区的主路，省事许多。
要是还像以前那样，家家都住在马路边，大家觉得安全吗？我们每家每户几乎都有小孩，小孩子喜欢到马路上玩，就不怕发生交通意外吗？
所以房子建在马路边上，其实是极为有害的。”
这一点，村民们不得不认同，因为这样的交通意外事故实在太多了。
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第378章 ：村民代表大会（续）
“下面，我又要讲一件乡亲们可能不喜欢的事情了，根据国家的政策，今后将全面取消家庭联产承包政策，而改为大农业耕作，以提高农业生产力。”
“哗！”
这下村民们又炸锅了，土地是农民的命根子，现在国家要收回去了，哪个受得了啊！下面已是骂声一片。
柳志军不急不噪，任村民们骂，他甚至趁空喝起茶来，等咒骂声渐渐平息，他才接着开讲。
“大家骂够了吧！我不急，还想骂的，你回家可以骂个三天三夜，绝对没人来管你。
但骂有用吗？土地是国家的，当初也是承包给你们，所以叫做家庭联产承包责任制，现在国家要收回，你们能抗拒吗？
就好像你借给人东西，去找他要回，他不仅不完，还骂你，你心里好受吗？
我们要将心比心！
我明说了吧！这件事国家会坚定的执行，不会以任何人的意志为转移。”
“柳书记，我们农民没了田土，那还是农民吗？我们吃什么？喝什么？全家都去喝西北啊！”一位老农痛心疾首的责问柳志军。
“说的好！这就是我来当这个书记的原因，国家又不是恶霸地主，收了农民的田土就不管了？
不可能嘛！
大家耐心的听我说好嘛！”
柳志军这么一说，村民们就不再闹腾了。
“骂是没有用的，我们要解决问题，这才是正确的方法。
我告诉大家，国家收回田土，从此就免了农业税与村提留等摊派，不会再问乡亲们要一分钱。
相反，还会给乡亲们发补贴，这个补贴不是按田土算，因为田土本来就是国家的，无所谓补贴，这个补贴是给乡亲们的生活补助，是按人头算，男女老幼都有，有一个算一个。”
说到这里，乡亲们又议论开了，屋子里顿时乱哄哄的，柳志军不得不提高嗓门接着说。
“国家收回田土，不是任它荒芜，而是要承包给专业的农业开发公司，搞高科技现代化的大农场。
乡亲们有优先做工的权力，也就是说，将来的农场要招人，首先要问过你们，否则大家可以去政府告他们。
以上是国家给农民的补贴与优惠政策，全国一盘棋。
下面我要说的是我个人的想法。
经我了解，国家将农村田土承包给专业的农业开发公司，要求并不高，除了依法纳粮以外，就只要求承包公司要具备一定的资金实力与技术实力。
乡亲们！这么低的要求，等于就是白送啊！
我想我们村为什么不自己集资开办一家农业开发公司呢？我们自己承包总好过给外人承包吧！”
“轰！”
柳志军的这番话等于是一记春雷，震撼了现场所有人的心灵，对啊！自己也可以承包嘛！一个人的财力有限，村民们可以集资，全村加起来不就可以了吗？
“柳书记，你知道要多少钱才能承包到吗？”有一个两眼放光的村民，急切的问他。
“据我了解，起步就是500万，因为经营一家这么大的农场，要购买大型农业机械，产出的粮食这么多，又要自建碾米厂，粮食还要打包印刷，直接是一袋袋的成品粮食销往市场。
总之，经营大农场和我们以前的小农经济完全不同，投资大，产出高，是典型的规模资本大农业。”
柳志军解答完后，会算计的村民就在心里算开了，全村大概有八百户左右，平均每一户就只要六千多块，不算多。
况且有的村民可能会出更多的钱，当大股东，所以村民集资承包完全可行。
柳志军将村民们的神态全部看在眼里，他知道村民们已�
