碧空-第112章
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话说得那么难听就是为了让各位国家的栋梁明白将要享有的权利和将要履行的义务并自己做出选择。觉得吃亏的可以在出门时登记放弃职位去做老百姓。
“那么说到权利我就来列举一下各位所能享有的报酬、福利、荣誉。俗话说的好杀头买卖有人做赔本生意无人问。我这个渤海郡王、渤海郡国的最高统治者就来搬搬算盘给你们算一下各位如果做个奉公守法的合格官员的话会有多少收益。这将是你们中某些人动贪污的脑筋时必须衡量的一个数据。我来看看……唔这个职位等级应该是在座大多数人都可以达到的水准那就拿具有典型代表性的中高级官员——财政部预算司司长为例。（w w w 。 q i s u w a n g 。 c c 无弹窗广告）他每年的工资收入为98两白银按照2o年的工作年限来计算的话就有196o两白银。而退休之后直到他去世为止每个月还能领取5两白银的退休工资。请注意这些数据会随着物价和国民总体收入的提升上涨。要是以后国民收入是现在的十倍你们的工资也涨十倍以此类推。这还只是现金部分除此之外有各种福利和补贴。以医疗为例……”
“唉君子不言利啊！”渤海郡总督费泗咕哝着暗暗摇了摇头。
“君子不言利可在座的有几个是君子？”
费泗一回头后面不知什么时候换了个人万邦郡总督胡芝杭冲他点了点头算是打过招呼。
“哎呀！你是……”两人是一同点的状元和榜眼。费泗对胡芝杭温文尔雅时而有点迂阔的形象记忆犹新。可眼前这位除了五官还能和印象中对得上号其余却十足出乎了他意料之外。
“唉别提了别提了。每个旧识见了我都是这个样。没法子啊被台上那个扔到胡人堆里换了谁都是倒霉。”
曾经宽袍大袖的翩翩儒生早已习惯了那身配的军服。肩上虽然有两颗金星但却钉在红色的底板上表明了他文职少将的身份。好在总算没像其他官兵那样剃头用铁簪插着的髻是唯一还能和过去身份对应起来的标示。
费泗的目光在胡芝杭肩上停留了一会儿脱口而出：“清江兄你……你真投了军？还是个将军？！”
“唉这是文职将军。如果没有实授的官位见了黑肩章的校官都要矮一截。台上那人说是我那个郡属于军管区有个军官的身份指挥胡人方便些。其实还不是怕我不肯和吃军饷的厮混在一起。”
“哦哦……”费泗再次看了看那两片毫无野战部队征尘气的鲜红肩章忍不住问道“那……清江兄难不成你也上过战阵？”
胡芝杭苦笑了一下：“洛川兄你有所不知我这红牌子的只能管红牌子在战场上连个小兵都指挥不了。哪些人是红牌子？比如管膳食的、管文书簿记的甚至还有些专门劳军的优伶总之都是和上阵打仗没关系的人。那些黑牌子的见了咱们爱理就理要是不理你也拿他们没办法。”
费泗听得新鲜下意识地点了几下头问道：“适才清江兄似乎觉得王爷所说有理？可就算有小人混迹其中也不能以小人之心去猜量君子。这可是大失身份的事。”
“洛川兄就在一年前我也和你一样的念头。可这一年里帮他打理事务慢慢竟然觉得这么做还真是有道理。甚至可以说是非这么做不可。你刚才说的我也问过他可人家一句话就问得我哑口无言。你猜他怎么说的？”
“怎么说？”
“‘一个贪官一天之内造成的损失十个清官干一辈子都补不回来！我不要会把基础蛀空的能干贪官维持国家的正常运转只需要平庸官僚的正常工作就行。’——洛川兄你在官场中也待了有十多年自然知道这话是否在理。”
“……如此说来王爷是以黄老之术治国？‘弃圣绝智’以无为休养生息……？”费泗说到这儿自己先摇起了头。李雪鳞以黄老之术治国？这恐怕会成为人类政治史上最大的笑话。稍有常识的人都知道这个军阀起家的青年最喜欢的就是在不断进攻和掠夺中攫取利益。
“其实他也说过政府的能力不是无限的打比方的话就好似贩卖货色的商号。只不过卖的是什么……‘公共产品’诸如造桥修路之类。既然是做买卖就不能由着性子来。再有才华的官吏也必须在职责范围内做事。要想施展抱负就得等着被提升到更高的官位上。他管这叫‘戴着镣铐跳舞’。”
费泗下意识地低头看看双脚皱着眉头道：“这可不是抹杀英才？能者多劳自古以来便是如此。照着王爷他的说法岂不是世上永无禹舜了！”
“我也这么问过。”胡芝杭见费泗瞪大了眼忙解释道“其实他平时很好说话问什么都可以也不会计较那些将军们开起玩笑来更是过火。”
“他怎么回答？”
“还是一句话把我给打了。他说‘能不受约束做事的只有神。有谁要是觉得被监督着不舒服给我早死早生滚到西方极乐当神仙去！’”
“成何体统！”
费泗和胡芝杭一齐向传来轻声痛斥的地方看去却见他们俩的对话不知何时已经吸引了周围的注意。那个一时忘形的官员此刻正紧紧捂着嘴满脸惶恐。
胡芝杭拍拍那人的肩：“放心吧王爷从不因言罪人。他从来都是就事论事。”
台下热烈讨论的这会儿李雪鳞已经就事论事地把贪污的成本分析得清清楚楚顺便援引些他制定的法条让听者感到不寒而栗。他不相信这些官员的操守但绝对相信他们的智商。把话说透说白不能杜绝贪腐至少也可以大大减少不必要的行政成本。
“辛苦您了。非常精彩的陈辞。”他从讲台走到帷幕之后时国安部部长铁鹰早已等在那儿递上条干毛巾。
“谢谢。对了刚才那些人的反应你也看到了都记下来没有？”李雪鳞象征性地擦了把脸将毛巾递回去。刚才那番演讲并没有让他亢奋到出汗的程度。
“记下来了请问怎么处置？”
“先观察。他们没有实质性的举动前不能动。我不搞诛心那套。除了给自己找堵和给国家添乱外屁用没有。不过嘛——你先暂且记一下等齐楚回来接内务部长的职位时把以下这些安排也抄送一份给他：对那些表现出强烈的年轻官员搁置一段时间最好是放到基层去磨练几年。漏*点过剩不是好事我要的是头脑清醒能认清自己和周遭局限的公务员。那些讨论热烈的说明对我的做法有兴趣但又存在顾虑。那就让他们到能直接和新政接触的岗位上去做事。时间长了大多数人就像胡芝杭那样会自己转变过来。顽固不化的坚决清退。至于鄙夷愤恨的那些需要区别对待。爱憎分明这从另一个角度说明他们很有原则。查一下这些人的政绩和口碑清正廉洁并且有才干的要重用！其他的冷处理以观后效。”
“万一他们身居要职后对您不利？”
李雪鳞满不在乎地挥了挥手：“怕什么连几个刺头都用不好的统治者趁早下台得了。再说不是还有你们在吗。对了还有些始终不露声色。那都是官场上的老油子墙头草。要用但不能重用也不能接触到机密内容。慢慢架空吧。就算他们感到危机了像狗那样凑上来也没用。冷处理挂在城里养起来绝不能让他们回到地方上组织起自己的势力。我这里再穷养些米虫的开销总还有。”
铁鹰一路跟在李雪鳞身后两步远的地方听到这里点点头：“非常妥帖的安排。我这就派人去盯着。”
渤海王停下脚步：“你错了。第一步是甄别第二步才是有选择的监视。别弄得人人自危。这也是我为什么设立内务部的原因。这不是和你抢权也不是浪费国家开支。一方面我需要细分职责不至于弄出个权倾朝野的特务部门。另一方面这也是对你们负责免得有些人做出不该做的事来。以后除了内务部和你的国安部总参下面的军情司也会参与部分国内情报工作。你们三方好好合作。”
李雪鳞掀开一道门帘清冽的冷风从这座原本是佛寺大殿的建筑外吹了过来。他深吸一口气做了几下扩胸运动感觉肺里的浊气被一扫而空说不出的舒服。
铁鹰等他做完这些方才跟上两步：“王爷还有一件事。”
“说。”
“请问对那些京中来的官员如何安排？我可以现在就安排人装扮成奴仆等他们来了自然而然就能安插到身边。”
李雪鳞叹了口气：“铁鹰这么做不是个好办法。换位思考一堆可能是密探的人天天待在身边你还能不能安心工作？注意方法老兄。对这些要员安插一到两个半公开的就够了比如秘书、助理之类。这方面就由内务部来做。至于你需要掌控的是他们与外界联系的渠道。情报来源于信息而信息产生于和外界的互动。既然你不能完全控制他们本人又不能完全控制变数无穷多的外界那就想办法把两者之间联通的渠道给我盯得死死的。不过凡事都要注意方法。这次来的人中可是有我的正副总理大臣呢。惹急了他们恐怕就连我也保不住你。”
“顺利的话还有十天他们就能平安抵达燕州。”
“顺利？”李雪鳞笑笑“根本不存在这个问题。我们都知道有人希望他们走得不顺利但我们也知道这种白痴打算根本就是与虎谋皮。战还是不战选择权不在大夏一方。”
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第四十六章 新政（二）
天兴六年的正月里一万黑衣铁骑浩浩荡荡地在辽州到京城的官道上跑了个来回。
“嘿嘿这自家的地头就是舒服。上次入关时费了老半天口舌这回直接就能过了。王爷我们再加把劲司令官在辽州等着呢。”
李衍没有和其他官员一样坐在车里而是要了匹军马和冷钢并肩前行。听得这话只能苦笑一下。雄伟的山海关就在眼前墙头上插的也是大夏的旗号。但在关楼顶上飘扬的却是赤龙凌空和麒麟逐日。
大夏官军因为李雪鳞而产生了旗帜鲜明的两派。以刘云峰为的主张强硬对待不能让渤海国侵吞天下的野心得逞。而胡四海和左克平等人则认为大家都是一脉相承的血族李雪鳞至少能扫荡外敌也没有对大夏构成实质性的伤害。是当下最不可或缺的人物。顺理成章地倒李派因为很贴李毅的心而被调回京畿周围防守边关重地反而是挺李派居多。要不然上次冷钢也没那么容易就能说通山海关守将南下接应李雪鳞。
李衍当然知道山海关的守将是谁。他临走时安排了喜欢左右逢源的左克平坐镇在此。这位独臂将军向来不轻易得罪任何一方想来会对李雪鳞表面上恭敬同时又对朝廷尽忠。没想到在局势逼迫之下反而被对方轻易就占了个便宜。
“冷将军你上次见左将军时他可还好？”
“左将军？哦气色不错那时受的重伤也差不多恢复了。我们司令官也常称赞在喜峰、古北两口死战不退的贵军将领还在回程时由我陪着去看望了左将军当场就给了个少将军衔和一个师的番号。”冷钢摇着脑袋一脸艳羡“少将！一个师！我们这边凭战功晋升的可有多难！但人家手下那么多兵不这么做也说不过去。”
“少将……”李衍抬头望望关楼上李雪鳞的旗帜“渤海王为何不在燕州？冷将军所说的‘政府工作会议’应当已散了吧？”
“燕州是名义上的府但我们现阶段的战略重心还是在辽州。司令官对于接下来的战局做了规划认为有必要将辽州到海参崴这一片土地建成可以同时支持两个方向大规模战争的大后方。这就需要至少上百万人口的大移民和十年时间来建设。司令官正在操作这个计划。”
李衍不以为然地摇了摇头：“移民百万？这笔钱从何处来。朝廷也曾想屯边无奈耗费巨大而作罢。渤海王总不见得只用两年时间就从草原聚拢起几十上百万两的现银。冷将军你也是知兵的。自辽州北去一马平川易攻难守。若是平地筑城十年功夫难有起色。还不如将关内富庶之地充塞填实好过另起炉灶。”
冷钢笑道：“王爷这些话还是去问我们司令官吧。我说到底只是个带兵打仗的不会去深究原委。我们这些军官只需要知道司令官接下来想做什么就行了而他已经有了一整套的方案。”
“冷将军知道的已经比大夏一般官吏多得多了。”李衍意味深长地看了他一眼“渤海王对你们一直便是如此开诚布公？”
“这些根本不算机密连普通士兵都知道。司令官还责成宣传部把这些内容大批印成邸报卖给百姓看不懂字的可以去专设的茶楼听人念。司令官说政策好不好要老百姓说了算。真理越辩越明有什么不满尽可以说出来官员们有则改之无则加勉。打口水官司总比全面内战好得多。政策被所有人批判改；官员被所有人批判撤。哎还是咱们这些军官舒服。至少打起仗来说一不二下级要服从上级……”
李衍不再做声。冷钢很奇怪他谈到大移民谈到辽东大基地建设时这位曾统揽朝政的王爷并没有表现出太大的震动。一张轻飘飘的邸报却让他面有忧色。
李衍则有点开始明白自己担心的是什么了。李雪鳞确实是个疯子他正在逾越自古以来任何一个王朝统治者都不会去碰的底线。官僚阶层分享权力这是很正常的现象。对于君主来说最靠得住的也就是这些身边的人然后自上而下一级一级赋予治理整个国家的权限。给老百姓批评议论朝政甚至制造舆论撤换官吏的途径？这无异于和传统的士大夫阶层为敌。朝堂离民间从地理上只隔着一道墙从政治结构上却差了十几二十级。想要依靠最底层的民众来撼动历来稳固的中坚阶层李雪鳞的做法既没道理也没胜算。
“官员是个既得利益群体不但掌握了社会资源还掌握了话语权当然不可能和他们公开作对。再说了就算我把现在的官员都撤换一遍提拔穷苦出身的青年来顶替不出三年贪腐只有更甚。靠改革就能杜绝钻空子的现象是很天真的想法。再有八百……不三百年的时间。等国家普遍富裕民众普遍有道德和文化修养……对了还离不开达的通讯手段。到那时真正的政治透明才有实现的可能——像草原上溪流一般清澈透明的行政体系任何事都经得起查证任何人都难以有机会在众目睽睽下犯错。”
胡芝杭顾不上还有其他军政大员在场忍不住嗓门响了起来“但是王爷在大会上所说的完全大相径庭。王爷自己也说了要水至清而有鱼至少得三百年后何必现在就开罪他们！渤海万事肇始尤缺人才您这不是……”
“开罪？”李雪鳞愣了下突然大笑了起来。
“王爷！”
“啊抱歉抱歉。总督先生你认为我的演讲会得罪他们？嗯？你认为他们会集体罢工来要挟我？”李雪鳞止住笑往椅背上一靠“这样吧我来说个故事你听听——别打岔这不是在开玩笑——故事是这样的：有头狮子来到森林里咬死了老虎说从此以后他统治这片地方。狮子想凭借自己的治理让森林更加繁荣这样他也能吃得更饱在其他狮子想来染指时也不会让敌人得逞。但是问题来了——仅仅一头狮子没办法治理这么大片的森林眼看着森林就会乱得一塌糊涂。而原来帮着老虎施政的狐狸又喜欢偷吃吃得国库入不敷出吃得国家越来越穷。总督先生你说狮子面对这个两难境地该怎么办？”
“唔……这倒确实是两难。但两害相权取其轻……”胡芝杭看了看费泗见对方也微微点头同意这个说法便大声说了出来“王爷自古以来……”
李雪鳞毫不客气地打断他：“‘自古’？‘古’在什么时候、什么地方？茹毛饮
