海上升明帝-第526章
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他于是只能说陈潜夫在河南的一些地方政策。诸如朝廷输银代役，然后又摊丁入亩，还士绅一体纳粮了，结果现在陈潜夫又让大家按亩摊役出丁，给的丁银却是市价不到三之一。
“孤今日也把陈总督请来了，陈总督当面向孤解释一下大家的问题。”陈潜夫哪会怕这些举人，很澹定的回答，
“自圣人举兵恢复以来，推行仁政，故输银代役，以免除二百余年来的差役重负，这个仁政不仅是对普通百姓宽仁，也对所有读书人，官吏，也是一体不用再担差役了，伟大的仁政。”
“而且圣人体谅百姓，对于地方役差也都只是取了最基本的地方开销，将之做为定额，然后摊入田亩，与同样固定的田赋合一一起，并早有圣谕，永不加赋。”
“赋不加，丁银亦不加。然而这点固定丁银只够地方寻常太平年间的日常基本开销，遇灾荒赈济不说，就是要修河兴水利等，也都不在其内的，这些不足的开销，圣人都是从工商税里补贴地方。”
“刚才这位新乡的刘举人说自己崇祯元年就中了举人了，至今也都二十多年了，你今年五十岁，经历过万历年间，你自己说说，如今圣人的绍天仁政，仅这差役、丁银这块，是不是不比过去少太多？”
“以往地方上田赋虽是定额，但加派不定，地方差役既有折银也有派役，其真实负担又是多少？”刘源湛五十岁了，当了二十多年的举人，虽也算是特权阶层，但天启崇祯以来，时局动荡，地方吏治腐败，就算是举人，其实也一样有各种各样的摊派、劝捐，就算能优免、逃避，可那也不过是免优的正税，摊派这些往往是免不掉的。
而那些年，加征摊派火耗等却是正税的好几倍。陈潜夫却是继续直接拿出了一份数据，就是河南省卫辉府新乡县的万历、天启、崇祯和绍天四朝的实际税赋负担，后面又加上了弘光时期，还有李自成、满清控制以及在土寨控制时的实际负担。
随便一个数据都非常惊人，不仅高的吓人，甚至寅吃卯粮，早征到不知道哪年了。
所以早成了一笔湖涂账，大家拿不出，那就一次次的被搜刮洗劫，地方官吏还要搭车收钱，土匪流贼还时不时来抢掠。
相比之下，就算号称太平的万历年间，其税赋也远比现在高，哪怕是举人进士之家，实际负担也是远高于现在的。
所谓的士绅优免，甚至就算他们寄名投献等各种手段下，最终的负担还是要远远高于现在的。
说到底，羊毛总要出在羊身上。
“我再说下修河吧，咱们河南人有一大半人是生活在黄河两岸的，现在黄河改道了，河南东南还倒不再沿河了，以前黄河年年修，年年也是要派工做役，甚至还要摊修河银子，同样是修河，结果修修补补还年年洪水受灾，大灾小灾不断，银子没少花，苦累也没少受，但却不过是饱了那些贪官污吏的私囊。”
“而现在咱们朝廷修河，并没有再向河南百姓征收修河的银子，连折银代役的那笔丁银里面，也都没有算修河的银子，为什么？是朝廷疏忽吗，不是，是圣人特别旨意，说黄河修河的银子，由朝廷统一拔款，统一规划治理，不能都让沿河百姓承担，否则也承担不住。所以我们就算都是沿黄的府县百姓，但交的丁银里，也并没有修河的代役银，也没有了驿站的代役银，好多项原有的代役银，都取消不征收了，由朝廷从国库里的工商关税等里面拔银给地方。咱们丁银多少？跟江西的河北的山东的甚至陕西甘肃的有区别吗？没有，现在全国统一，田赋是亩税二斗，还是折成标准税亩的，实际税率是十五而税一，丁银也是全国统一，摊丁入亩，亩税二升，火耗一成，田赋丁银加火耗，全国统一都是一亩二斗四升二。高吗？没有了其它加征，没有了其余浮收、火耗和耗上耗，也没有了其它差役、捐派等，高吗？朝廷为了修河，数次拔款，甚至发行了几次修河债券，你们中也当有人购买过吧，利息还算不错的，我就买了不少。我算过，相比起之前，地方上百姓负担其实降了好几倍，就算是士绅地主们，负担也降了几倍。”陈潜夫说话都是实打实的数据，而且都是真实的。
“各位举子虽然来自山南海北不全是河南举人，但也都清楚我所说的都是真实的，说句实话，其实朝廷现在征收的田赋和丁银，都是非常低的，尤其是丁银这块，朝廷全都留存给地方衙门开支，但其实每一个衙门都是不够的，朝廷又把田赋的一大部份留存给地方各级衙门，可就算加上这些，也不过是勉强够地方支用。如遇修河、救灾、甚至修路、筑城、水利等这些，就都还需要朝廷从国库划拔款项，是靠用专税、工商税、关税等在补贴。”
“各位士子，家里也基本上都是地主，都清楚我说的这些话是真的，你们现在的负担，其实比以前减轻数倍不止，而且朝廷还在持续的补贴以保障你们，相比起以前，你们心里难道没有一笔账吗？”讲道理，摆事实。
第813章 格局
陈潜夫反问他们，你们难道想回到以前那样？
就算朝廷给你们优免特权，就算你们继续偷税逃税，可你们实际的负担也会比现在更大。
而且如河南，地上悬河的黄河动不动就决堤漫水，大小洪灾不断，对地主士绅们造成的损失更大。
甚至中原地区，多少城池大邑乡村，以前的那些地主豪强士绅如今都彻底灭绝了，为何？
天灾、饥荒，还有战争。
“大河不满小河亦不满，国家不安定富强百姓士民又如何富裕温饱？”陈潜夫问所有人。
太子朱弘甲这个时候也站出来做总结，说圣人宽宏仁厚，厚待士绅百姓，虽然政策有些更改，但只是改的更好，士绅地主们虽没有直接优免，但朝廷却是真真切切的保障着大家的利益，税赋少交了，地方安稳了，更不会有大动乱大饥荒这些。
现在不论是迁移地方士族填充京畿，还是迁移百姓移民屯边，朝廷也都是为了大局出发，同时也给大家做了许多补偿的，最基本的一项，就是迁移到京畿、到边地后会补给田地，尤其是去边地的，都是一亩换几亩，没地地少的还能分田授地，分期低息买田置地等等。
士绅一体纳粮或是一体当差，也都不是作践大家，而是共同建设维护自己的家园，一体当差，也不是交了银子又当差，而是朝廷出银子雇佣大家修河，修的也是自己的河，保的是自己的家园和田地，而且现在这银子也都是按市面工价给的。
若是连这个都觉得不行，那么士子就得好好反思下自己的格局了。
“我们得有格局，格局要打开！”年轻的太子说格局二字的时候，还是把许多三四十岁的举人代表们说的低头沉思起来。
格局这个词挺新鲜，但是他们也听懂了陈潜夫的潜台词，别敬酒不吃吃罚酒，现在这么好政策不珍惜，到时朝廷恢复以前的老规矩，那大家可就别后悔莫及，甚至若是大家抗拒搞什么罢考罢工，到时取消你功名，禁你考试资格，甚至把你全家迁移到边地屯边，又或者只要不作为，那到时这黄河泛滥，大河决堤，遭受灭顶之灾的反而是他们这些人。
而在会面第二天。太子便在留守朝廷的会议上，颁布了几样新政。其一，是从明年的会试开始，取消南、北、中榜，不再按南北榜分取进士了，而是各省定额录取。
中原的三京十八省，各按人口数量来定录取数额，虽然同场同卷考试，但录取的时候却是分省来录，而且今年录取的总数也定了，三京十八省总共录取三百六十名进士，另外特别四省加上关外十七省，每省各给三个名额，总共六十三人。
明年的进士，便将总共只录取四百二十三名进士，比起前几科动不动就录一千多，还要加恩科，则录取率大减。
尤其是对于科举大省的江西、江南、福建、浙江这几省来说，这分省定额会让他们更加内卷，他们省内的举子只能争夺本省的进士名额了，假如江西只有二十个进士名额，哪怕江西的第二十一名，成绩比其它省的好再多，也不能录取了。
这明显是出于大一统的考虑，比起南北榜和南北中榜更进一步。另外，太子还宣布，各省在布政使司和按察使司外，将新增一个省级机构提学使司，其长官为提督学政，为正三品，主持院试，并督察各地学官的官员，管理省内学校。
提学只管考试和教育不理民政，督抚和布按不得再干预提学职事，所有涉及学校、学生的事务，都统归提学管理。
而各地学生，秀才举人等犯事，亦须先报之提学，由他们革除功名，然后交由法司处置，而不再需要报请礼部。
这个提督学政，是之前的提学厅厅长，而在崇祯以前，明朝最早是在布政使司下设立儒学提举司，设提学官，由按察副使或佥事担任，南北直隶是用监察御史一名任提学官。
景泰年曾废止，天顺又恢复。总体讲，以前的提学官不论品级还是职事，都不如现在的高。
现在直接跟布、按两司平级，而且督抚、布按都不能干涉他们的职事，虽不是御史钦差，却是在地方上地位超然，有几分驻防御营提督的那种超然。
提学使司现在是自成体系，虽是地方官，但不受督抚布按管辖，这就非常特殊。
从取消南北榜到分省定额，再到试行吏员考试，然后是专设提学使司，又在各地取消原来的县府官学生员制度，改成以基本教育的小学校制度，以及招收高小毕业生和秀才为主的中高等学院。
因为科举三年一科，科举、吏员考试又事关官吏，所以定的是学政三年一任，一般不连任，而是换省或换岗。
这么大的事情，但在朝堂上却很低调的宣布，并很快在报纸上公布颁行。
“省里又恢复三司了，提学使司取代了都指挥使司，文事取代武事，文教大兴，好事啊。”学城，一间茶楼里，一群待考举人在喝茶看报，来自江浙乌程的姚延启道。
他的兄长姚延着却道，
“这事情这么大，怎么悄无声息的就颁行了？”来自湖北黄冈的刘子壮道，
“我看这可能是圣人旨意，这么大事，太子也不可能直接颁行吧？”他是刘源湛崇祯元年的同科举人，年纪比刘小几岁，但也四十多岁了，中举后又考了数科都没中进士，后又因战乱停考了几次，这次也是与表弟曹本荣一起来考试。
在问津书院读书多年，后又与表弟游学于黄州河东书院，寒窗苦读三十载，这次来京考试志在必得，不料却碰到绍天朝建立以来最严一科了。
以前一次录取进士一千多人，绍天朝已经开了两次常科，两次恩科了，四科录取了好几千进士。
结果今年这第三次常科，却只录取四百多人，还是分省录取，湖北省虽比不得江西江南的士子水平，但也算是人文之乡，今年参加乡试的秀才达到了八千多人，但最后录取率只有一百多，百分之二的录取率，低的惊人。
而现在好不容易百里挑一杀到京来考会试，结果他们这一百多人，要争夺十几个进士名额，百分之十的录取率。
虽比乡试的要高出五倍，但那一百多个可都是千军万马里杀出来的。很明显，朝廷科举制度有了极大的变化，前面这六年，那是敞开了录取，常科还要再加恩科，常科也是一科录取数量相当于以前几科的，但现在一下子就减少了几倍，虽然更应当说是恢复以前的录取数量，可这落差太大。
特别是分省定额，这基本上就等于对那些大省的压力更大了。而且下一科乡试举人录取率也会开始减少录取数量，严格分省定额，就算是江浙大省，举人一科也不会录取超过一百。
相对应的是朝廷增加的吏员考试，又叫公务员考试，却是高小毕业生、取得秀才功名及以上者，都可以报考，另外退役御营、省营兵，武举秀才举人也可以参加考试。
这公务员考试甚至还是直接按岗位招录，择优按岗位录取，一录用就上岗，有多少缺就录多少人。
官员有九品十八级，而吏员也有九品十八级，称为流外九品。官吏界线还有，但已经跟以前不一样了。
“你们说这次变动这么大，会不会是因为河南罢考桉引发的？”刘子壮道。
刘源湛认为这跟他们河南考生罢考没关系，
“我倒觉得现在这样改也挺好，之前一次录取一千多人，这进士也太不值钱了，才几年就录了几千个新科进士，朝廷哪有这么多官缺职位？”
“现在三年一科，就算分省定额，可总共才录四百二，十年也不过一千二百多，稀少才珍贵，要真是进士遍地都是，那咱们二三十年的苦读也没有意义！”这话倒引的乌程姚家兄弟的认同。
他们兄弟也是寒窗苦读二十年才一朝中举，还是兄弟同榜中举，也是一时美谈，如果科举变的太容易了，那他们就白读了这么多年了。
“这些新制肯定是圣人之意。”
“圣人现在哪里，今年真不回京吗？”
“听说在兰州。”
“我听说到了凉州了。”
“我听说是到敦煌了，要在那里接见西域各国使者呢。”刘子壮突然问刘源湛，
“你们河南举子，最近没什么打算吧？”
“没有。”刘源湛直接摇头。
“我之前听说你们河南士子有人谋划公车上书？”
“有人曾提过这事，但没人响应。”刘源湛道，事实上之前确实有人提议趁在京会试时，要来一次公车上书。
但后来郑三俊等十三位三品以上大臣被处死，牵连上万人抄家流放后，这个事情就再没有人提过了。
尤其是太子和陈潜夫跟他们座谈后，大家现在都打算好好的备考，争夺那陡降的新科进士名额，没有人想这个时候再去捋虎须。
姚家兄弟在一边道，
“最近大家还是消停一些吧。”
“太子殿下挺真诚的，咱们不能当面答应，背面又是另一套。”刘子壮也道。
头发花白五十岁的举人刘源湛有些无奈，
“太子殿下说的是很有道理的，咱们确实不能敬酒不吃吃罚酒，以前那些年，确实没什么好回味的。优不优免，仔细想想，现在这政策也挺好的，就是如今朝廷扩张太过急速，大量移民戍边，就算家里有地也找不到人种了。”
“确实，别说种地缺人，我们开矿办工坊一样缺人，现在都是买海外奴隶，便宜好使，朝廷政策只限制不得拥汉人奴隶，却不限制戎狄胡夷奴隶。”姚廷着道，他们来自浙江，现在那边可是工商兴盛，就算种植行业，也是大量使用奴隶的，以前的那些佃户、长工，现在不是分了田地成自耕农就是进了作坊工厂，要么就迁移边地分田授地去了，到处都是用工荒，只能买。
“陕甘回乱，抓了二百多万，还有内地诸省也有一二百万，为何不直接将他们全都贬卖为奴，这不也能立即缓解极大的人力缺口吗？何况把这些人发卖为奴，他们的财产充公，朝廷也能增收大笔。他们的田地，也能拿出来分卖给地方士民百姓，这不是一举多得吗？为何陛下却不愿意？”
“圣人仁慈。”刘子壮这样答道。刘源湛倒认为可能是直接对几百万搞这种政策，可能会引起全面暴动，皇帝的政策温和一些，可以分化瓦解他们。
不过心里也觉得要是直接把那几百万发卖为奴，倒确实能够大大缓解一下如今很严重的人力缺口问�
