海上升明帝-第367章

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　　在朱成功的水师包围之下，在皇帝的强硬态度下，澳门的总督、大法官、市议会等都怂了，他们没有半点对抗的力量。
　　而得到大明皇帝承诺以后可以继续居住澳门，还可以继续通商贸易后，他们最终只得投降。
　　不投降也不行，这些年葡萄牙人早已衰弱，他们在印度在锡兰在马六甲，一路败退，一个个殖民据点被英国人、荷兰人攻占，许多殖民据点的葡萄牙人甚至被屠杀。
　　澳门的葡萄牙人虽不多，但许多人已经是数代定居了，他们与本土的葡萄牙人已经很不一样了，虽然说经过他们的争取，葡萄牙国王也下令，承认在那些殖民地出生的葡萄牙子女，也一样是葡萄牙人。
　　但澳门毕竟只是一个遥远的据点，尤其是在失去了马六甲后，这里是个孤悬于外的据点，他们也无力来保护这里。
　　能够留下来，总比被攻占赶走甚至屠杀强。
　　虽然葡萄牙人对于大明天子提出的这些条件很不满，尤其是他们在岛上的房屋商铺不动产的征收，对他们蓄养奴隶的没收，非常不满，但这是他们留下来的必须条件之一。
　　其它诸如自治权、筑堡拥兵、收税、司法等权被夺走，那更不用说，没半点条件可讲。
　　张煌言亲自上岛处理。
　　朱成功带着御营舰队，携收复台湾大败荷兰人的威势，直接上岛，接收炮台、城堡，每条街巷都派兵驻守，然后挨家挨户的没收他们的武器。
　　接着香山县丞到澳门开衙驻守，衙门六房三班也配制齐全，胥吏们开展工作，编户齐民。
　　葡萄牙人建的城堡，建的房屋，建的商铺，全被没收，给予适当补偿。
　　他们的议会、法庭全部取消，总督也被送离澳门，乘船返回果阿。
　　澳门其实并没有真正的军队，以往印度果阿总督府，每年会派一支商船队过来，武装商船队有个司令，他到了澳门后，会在澳门呆上几个月时间，等次年季风起再返航，这段时间也是贸易时间，他在澳门的这段时间，便成为澳门的最高军政首领，他船上的兵自然也成了澳门的武装力量。
　　不过因为澳门议会跟这个司令经常闹冲突，所以近些年才正式派总督前来常任，这总督来了后也开始夺取行政大权，甚至组建了一支佣兵队伍，甚至在发生战斗时，葡萄牙人也都有义务出战协守。
　　现在明军上去后，直接没收武器，赶走总督，重新编户齐民。
　　给他们发居住许可证，一年一审核，若有违反在华居住规定，就取消资格，不再续发，要驱逐出境。
　　他们仍可继续居住现在的房屋，但没有产权，以后得向大明交租。经营的商铺等，也可以继续租赁经营，但需要按时交纳工商税赋、厘金等。
　　原来的海关，也被大明广州市舶司接管，不再是包税，而是按律征收。
　　岛上的葡萄牙人不满千，其实翻不起什么浪来。
　　他们以前靠殖民模式，蓄有上万的非洲、南洋奴隶，也有跟大明、日本、南洋等居民生的混血几百人。
　　又雇佣了几万明人在他们的炮厂、船厂等工作。
　　之前朱以海刚起兵时，给澳门的炮厂很多订单，让这个炮厂生意兴隆，规模不断扩大，在广东招募了许多华工。
　　现在按朱以海的要求，卜加劳铸炮厂改制，朱以海的皇家少府监占三成股，大明工部占四成股，原卜加劳葡萄牙人占三成股。
　　改制后，股份制经营，成立新的董事会、监事会等，各占董事席位，并组建了全新的经营管理层，这样改制后，铸炮厂得以保存，甚至获得更多订单，收益也更高。
　　葡萄牙人虽然让出了七成的股份，但若是他们不合作，这个炮厂就会失去大明的订单，以他们现在的处境，根本维系不下去。
　　澳门的船厂、铳厂等基本上也都是进行了这样的改制。
　　完成改制后，葡萄牙人在澳门的那些工作基本没丢，就是以后不能再享受国中之国般的自治待遇，但起码还可以继续在澳门生活下去，甚至有技术的在那些厂里，待遇依然挺高。
　　经商开铺子的，也同样能够继续经营。
　　损失也是有的，土地、房屋、商铺，甚至城堡、教堂、港口码头、炮台都收归朝廷，连他们的奴隶都被收走了。
　　他们还被剥夺了在澳门买卖、蓄养奴隶的权力，只许雇佣。
　　“澳门能够这么快安定下来，苍水你功不可没，何腾蛟这次回朝后，就不会再回两广了，朕打算让你出任广东巡抚一职。”
　　“陛下，臣不敢受，臣仅是巡按而已。”
　　朱以海笑着道，“你也别急着拒绝，巡按之前虽仅是七品，但之前朕更定官制，已经是正五品了，你先前巡按福建，再巡按广东，在地方上辛苦奔波，劳苦功高，其实你早当升迁，只是之前岭南需要你，朕也就委屈你了。
　　现在这次要一起调整岭南的官员，便把你放在合适的位置上。”
　　巡按巡抚，只着好像差不多，其实品级上来说，天差地别。
　　在绍天朝以前，巡抚早最其实也是中央派出代天子巡狩地方的官员，最早时还分为户部派出巡抚和兵部派出巡抚，到了后来，事权渐合一，巡抚也成了普遍常设，于是巡抚便加都察院的宪职，到后来又例加兵部侍郎衔。
　　嘉靖后，甚至开始常驻地方，虽是京官，但常驻地方，成为地方一省军政主官，在边地还能练兵、统兵，甚至指挥作战，兵马多的手底下几万人马。
　　虽然明末时总督设立许多，但总督与巡抚，其实并不是上下级关系，而是平级，互相牵制。
　　所以后来又设督师、经略等以节制巡抚、总督，甚至统领数省。
　　巡按这个职务呢，其实就是巡抚常驻地方后另设的，设立的原因也正是因为巡抚常驻地方，成为一省军政长官后，他原先的职责其实就变了。
　　所以朝廷需要再派一位京官代天子巡狩地方，尤其是监督地方官员，包括监督总督、巡抚们。
　　所以虽然巡按是从十三道监察御史里面轮流派出御史出巡，品级才八品，但权力极大。
　　巡抚权利越来越大，给巡按的权力也就不断增加。
　　到了明后期时，巡按在地方上的声望威势，已经比巡抚更高，地方官对巡按的畏惧，远远超过巡抚。
　　因为巡抚已经成为了实际上的地方官，而巡按却是真正的代天巡狩的钦差。
　　号称代天子巡狩，各省及府、州、县行政长官皆其考察对象，大事奏请皇帝裁决，小事即时处理，事权极重。
　　到了绍天朝，朱以海干脆把总督和巡抚，直接定性为地方官员，总督、巡抚不是上下级，两三省设一个总督，每省设一个巡抚，总督驻扎的省，例兼当地巡抚，不再额外设巡抚，免的冲突矛盾。
　　巡按的品级也由八品升到五品。
　　仍是朝廷特派钦差，代天子巡狩，所以地位其实反而是提升了许多。
　　巡按品级既不如总督、巡抚，也不如布政使、按察使，甚至不如地方的分巡，但在地方上排序，却是跟总督、巡抚并列，是位在布按之上的。
　　明末时知府等见品级更低的巡按，却还得跪拜。
　　当然，正常情况下，巡按虽然权重，但毕竟品级低，他只是中央特派，按例巡按一般都是各道监察御史轮流出巡，一般是一年，一年后就回到都察院，然后换另一位御史出巡。
　　御史、巡按都是容易升迁的官职，甚至巡按的选拔上都是有严格规定的，必须是进士出身，不许用教官，不许用部曹，不许用吏职，也不许用新仕官，不许用老弱。
　　甚至由监察御史选为巡按出巡后，就暂时不再隶属都察院，给予最大的权限。
　　他们在地方上督查人事、考核政绩，监理地方司法、军事，甚至直接统兵练兵，管理粮饷，指挥打仗等等，权力大的没边。
　　反正这个中央特派员，中央督查组长，地方所有官吏、事务，他都有权管，跟巡抚职权上其实差不多，只不过一个变成地方长官，一个是上面特派。


第594章　红线
　　不过巡按本身仍是监察御史的外差，就算在绍天朝升为五品，仍是监察御史。他们的升迁顺序，其实也是有一些定例的。
　　别看他们在外巡按的时候，权力大的没边，但不等于他们就已经真的跟督抚们平级了。
　　监察御史也是要按考核成绩来迁官的，一般是迁按察佥事，这是地方按察使司的三把手了，后来多成为地方分巡道的兼衔，绍天朝直接统一分守分巡等各道，统一为分巡道，另设各厅。
　　所以巡按升迁，升的最多的是地方的分巡，这是能力证明，也是最大的嘉奖。
　　另外也有升按察副使，或升大理寺丞、布政司参议的，甚至有迁知县的（极少数，且是京县畿县）。
　　极少数升按察使、布政司参政、太仆少卿、知府、通政司参议、光禄少卿的。
　　也有升佥都御史、大理寺评事、太仆寺丞的。
　　其实各个官职，都有一定的升迁顺序和方向的。
　　巡按直接升巡抚，这基本上是不可能的事情。
　　当然，皇帝特旨题授当然是另外一回事，更何况如今是特殊时期。
　　皇帝用人，可以不按吏部的官员选授规矩来。
　　张煌言是从龙起义的元勋，做过宁绍兵备，又做了两任巡按，既有资历又有功绩，正常也不可能迁知县、太仆寺丞之类的，若是正常升迁，当是升佥都御史，仍在都察院。
　　佥都御史下一步就是升副都御史或六部侍郎等了。
　　现在直接升巡抚，还是广东巡抚，这可不一般。
　　要知道，之前广东巡抚可是直接由两广总督兼任的。
　　“朕留何腾蛟在朝，任内阁协办大学士，入总理处帮办军务，以瞿式耜任两广总督，苏观生任广西巡抚、张肯堂为福建总督，冯京第巡抚福建，你巡抚广东，台湾设三府，台北台中台南，划入福建管辖，单设一位台湾巡按，派吕大器巡按台湾。”
　　原福建总督郑鸿逵被朱以海召入朝中，任兵部侍郎。
　　原福建提督郑芝豹改任御营福建行营副提督，施大宣任台湾行营提督，郑采为副提督。
　　瞿式耜和张肯堂都只任总督而不兼巡抚，郑氏几人也都调任他职，明显是皇帝对这三省的重大调整。
　　“瞿式耜将驻节南宁，以稳定西南，尤其是方便节制广西土司，并利于援剿云南叛乱。”
　　“你巡抚广东，安心发展，广东既有广州大港，利于海贸，又有珠江水系连通两广，何况还与江西联通，可经赣江直抵长江。再则，佛山镇，其冶铁制器业十万兴盛，一定要继续扩大生产。”
　　“如今前线局势渐稳定，攻守易势，我们也度过了最难的头三年。接下来，要略微调整发展方向，尤其是做为大后方的岭南，广东的任务还是经济发展，珠三角拥有沃土良田，但也不能只种粮食。
　　还是得兼顾经济，现在情况好转，可以适当的放宽些经济种植，在保证能够岭南自足，且能完成给朝廷的供应量外，也可以发展棉、麻、桑以及茶叶的种植发展。
　　同时岭南传统的采矿业、冶炼、制器、造船、贸易也不能松懈。
　　老百姓光靠种地，顶多能填饱肚子，但是油盐醋酱醋茶，衣裤袜帽鞋，读书看病等等，都还得靠其它经济作物，甚至是打工等帮扶的。
　　起码也得男耕女织，才能自给自足，若是再发展些副业，搞搞养殖等，才能丰衣足食，有所富余。
　　现在我们与这些夷人开海贸易，广东条件得天独厚，一定要抓住这机遇，无农不稳，无商不富。
　　你回去任巡抚，主政一方，一定要掌握好方向，民生要搞好，但经济更要发展，要想办法给百姓增加收入，也给朝廷多添税收。
　　你们在大后方，给前线输送粮食，上缴税银，甚至造船造炮，提供铜铁盐，就是最大贡献了。”
　　张煌言连连点头。
　　他本是浙东士人，早习惯工商发达带来的繁荣好处。
　　这两年，因为战争，也因为饥荒，所以一直强调保粮食种植，解决饥荒，因此要求粮田是种粮为先。
　　大大减少了经济作物。
　　以往环太湖江南地区，曾经的鱼米之乡，江南粮仓，甚至因为棉纺丝织业的发达，所以几乎家家户户都是种棉花种桑树，粮食还全靠江西湖广供给。
　　因为种棉桑等收益更高，苏杭等发达的丝织棉纺业，需求太大，自然就使的江南百姓不种粮。
　　而湖广江西也是鱼米之乡，他们工商织造等业不发达，百姓习惯种粮，然后销往江南，也有不错的收益。
　　鞑子入侵，中原动荡。
　　以往的这种模式被迫中断，大家连饭都吃不上的时候，谁又还顾的上再养蚕织丝。
　　不论是鞑子还是明军，都是要求田地都种粮，以满足军需，维持战争。
　　不过朱以海毕竟是穿越者，也清楚知道如果只搞农业，废掉工商，后果是很吓人的，这种事情也只能短期为之。
　　否则很难长期，毕竟就算只顾军事，也不是只要粮食就够的，也还得各种武器装备等等。
　　更别说，打仗除了耗费粮食，更耗费银钱。
　　所以这两年，朱以海也开始在江浙等地，慢慢的放开种植限制，不断的扩大或者说恢复经济作物的种植，虽然放开的比较谨慎，一点点放开，始终要求保证粮食安全。
　　但大趋势是好的。
　　广东做为大后方，保证粮食自足，再适当的给朝廷上缴量的同时，加大恢复工商，恢复经济作物甚至养殖业等，这是必须的。
　　广东一个佛山镇，在明末的时候，其冶铁制器的能力已经非常惊人，广东以往出口的铁器极多，仅是铁锅铁壶，就名扬海外，外贸出口量惊人，创造极大利润，带动着烧炭、挖煤、珠江运输、铁矿开采等一系列产业发展。
　　一个简单的算法。
　　种一亩桑叶，养八九筐蚕，一个妇人，忙碌一年，可以养好几茬，这些蚕大约能缫八斤丝，可以织二十匹绸。
　　良田种麦谷，丰年每亩纵收二三石，不过值银二三两，若种桑叶，每亩采叶养蚕可收水丝八九斤，值银十五六两。
　　如果种棉花，籽棉亩产八十斤左右，市价百斤银二三两，每亩种棉收入也有二两左右，妇人织棉布，日织一匹，若是再加半夜，熟练的能织两匹。
　　如果种烟草，也是收益数倍于稻麦。
　　种桑养蚕的，丝贵的时候，养蚕一筐就能当种一亩粮的收益。
　　市价好的时候，种桑养蚕是种稻收益的四五倍甚至十几倍。
　　所以当粮食问题没那么紧张的时候，必须放宽限制，给百姓恢复经济作物，既是给百姓增加收益，同时也为市场提供活力，更为朝廷多得税赋。
　　当然，这里面始终也还有个度。
　　晚明起，江南地区就是已经无序乱种了，为了经济收益，农民会把所有的地都种经济作物，连自己的口粮都买的吃。苏州、松江、杭州这些江南大城，已经完全依靠湖广江西等外地粮。
　　甚至本地都没有什么存粮，每次稍发一下洪水什么的，城中没有粮食运进来，就会粮价大涨数倍。
　　甚至出现饥荒。
　　这种情况就明显是不行的。
　　所以朱以海现在跟张煌言讨论的，就是红线还是得划的。百姓有田地的，得定个比例，逐年放宽。
　　比如现在，粮食问题还是比较重要的，所以如广东这样的后方，十亩田地，可以种植两三亩的经济作物，剩下的七八亩必须保证种粮，以后情况好，还可以再适当的放宽一两亩。
　　不能全去种经济作物。
　　粮食起码得先能够本地自足，保证本地供应，再留有一些