汉道天下-第511章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
了一些药物，以备不时之需。
东西虽然不多，但是很暖人心。
刘协听了一会儿，才反应过来。
阮瑀没来过江南，他对江南的了解都来自于文人的诗赋和传闻，可能还停留在几百年前。
从某种意义上来说，江南的绝大部分地区与几百年前相比的确没什么区别。
只不过这不是江南不想改变，而是没有人来引领江南改变。
所以他到了江南，亲自推动新政，江南在短时间内就有了显著的改变，尤其是与朝廷直接相关的郡县、驿舍，工作人员的服务热情和态度有了质的提升。
对未来充满希望的人总是热情一些、善良一些。
阮瑀一路走来，看到的正是改变最大的这部分，与他印象中的穷山恶水出刁民相去甚远，所以印象格外好。真等他与普通百姓多接触一段时间，他就未必这么想了。
但刘协也不算打击他的积极性。
看了一些阮瑀带来的诗文后，刘协问道：“足下对未来有何期望？是想从政，还是想从文？”
阮瑀躬身道：“瑀本书生，虽有心立功，却无缚鸡之力。所幸粗通文墨，愿随陛下左右，以手中秃笔，为盛世鼓与呼。”
刘协点了点头，此人还算是有自知之明。
他又问了一些蔡琰的事。
阮瑀说，蔡琰回家之后，闭门谢客，静心思过，不与外人交接。
蔡琰是被贬还乡，本来想见她的人就不多。这大半年蔡府一直很清静，几乎是门可罗雀。他因师门之故，多次上门拜访，也没见到蔡琰本人，都是由女伴袁衡出面接待、传话。
据说，能够见到蔡琰本人的，除了袁衡之外，只有袁衡的姊姊袁权。
刘协听了，这才放心。
蔡琰比他想象的还有谨慎，简直是滴水不漏。
一番长谈之后，刘协让阮瑀去尚书台任职，发挥他的优势，做他最擅长的事。
阮瑀正中下怀，开开心心地去了。
刘协拿出写好的信，看了看，又重新写了一封。
——
十月末，零陵迎来推行新政后的第一次上计。
太守杜畿不敢怠慢，派出掾吏，逐县复验数据，以免有人虚报。第一年是试行，要根据结果来确认所行政策是否符合实际，不合适的要进行调整。如果有人为了自己的政绩造假，势必会误导朝廷的思路。
这样的事，他在常山时就处理过，所以特别重视。
复验数据就需要大量通晓会计的人选，这时候，律学堂半年的集训成果就显现了出来。
律学堂并不仅仅是学法律条文，还涉及到大量的吏事政务，算学是必修科目。半年时间，高柔已经完成了两次轮训，各县都有经过轮训的官吏，在统计中起到了立竿见影的作用。
随着各项数据陆续上报，最后的结果也渐渐浮出水面。
总体而言，第一年的新政因为时间短，在具体数值上并没有太明显的提升。但朝廷推行新政，尤其是对官吏进行培训，让百姓对朝廷的印象大有改观，心态上更加积极，对朝政的新政也非常配合。
在此期间，刘协多次召集相关人员讨论，针对零陵的具体情况进行调整。
桓阶再一次提出，由各县出面，采购更多的船只，加强流通，增加山货收购的网点。对于愿意主动入山收购山货的商人，则给予税收上的优惠。
山里耕地少，各种山货是百姓的主要收入来源。让百姓自己送出山，成本又太高昂，不少人宁愿将山货摆在家里，攒多了再一次性的出售。有些东西可以放，有些东西却不能放，浪费很大。
如果有商人主动进山收货，山民不出门，或者走不远的路就能出售，就能提高他们的收入。
再者，各县本来也要收钱粮，之前是由百姓承提运输费用，现在由各县承担，也是减轻百姓的负担的德政。
沮授等人听了桓阶的建议后，取笑说桓阶假公济私，为了帮洞庭船官推销新船无孔不入。
桓阶理直气壮，说这不是假公济私，而是公私两利。
各县多购新船，不仅能让船官尽快收回成本，有更多的钱投入研发、扩大生产，也能提高效率，减少浪费。新船之所以新，不仅仅是因为新造，更是因为用了很多新技术，比之前的船更快更稳，载货量也有明显提升。
对于零陵这样多山多水的郡国来说，新船的作用就相当于马匹对中原郡国的意义，能够加快流通，提高效率。利益如此之大，就算借钱买船，也是合算的。
桓阶的想法遭到了沮授的强烈反对，却得到了刘协的支持。
第一千二百二十二章 万象更新
发展初期，启动资金是一个无法回避的问题。
通常来说，获取启动资金的方法有两个：一是对外掠夺，一是自力更生。
以文明自居的盎撒匪帮崛起靠的是前者，而华夏的复兴靠的则是后者。最其中最典型、争议也最大的就是剪刀差和房地产。
眼下没有那样的问题，刘协处理起来要容易得多。
既然发展的方向对了，加大投入就不仅有必要，而且有利可图。
就像当初投资建洞庭船官一样。
再者，中原世家、豪强手中有大量的闲钱，不给他们出路，他们就会想方设法的去买地，甚至放高利贷，扰乱经济。引导他们将手里的闲钱投到技术研发上来，公私两利。
在此这前，他用皇后从织坊中赚来的钱投资船官，已经给他们打了样，现在该让他们跟进了。
刘协向沮授解释了他的思路，表明此举只要控制得当，不仅不会造成郡县负担过重，还能加快发展。
堵不如疏。逐利是资本的天性，简单禁止只会使经济止步不前，有序引导才能发挥他们的价值。
当然，这件事也不能一时冲动，更不能由他一言而定，要由司徒府来具体操办。考虑到大司农刘巴就是零陵人，熟悉零陵情况，由他全面统筹负责也许是最好的选择。
沮授没有再反对。
作为冀州人，他其实很清楚商业的重要性。一来冀州本有重商的传统，中山、常山一带有大量富产巨贾；二来如今冀州的恢复也得益于工商匪浅。诸葛亮在邯郸的政绩那么好，就和邯郸深厚的商业传统和大建工坊密不可分。
他担心的只是江南四郡的自然条件受限，发展能否达到期望的速度，以至于债务可以随着发展而稀释，不成为负担。
不过他相信天子，也相信刘巴。
既然天子要调精通经济的大司农刘巴来主持这件事，想必不会草率决定。刘巴作为零陵人，也不会为了迎合天子，不顾家乡的利益。
桓范为自己的想法与天子暗合而欣喜，更为大量的资金即将到来而兴奋。有了钱，荆南四郡的发展更快，而长沙作为基础最好的郡，无疑受益最多。
司空周忠亲自坐镇长沙，凉州军扰民案已经接近尾声，长沙人沉冤得雪的同时，又迎来这样的好消息，可谓是双喜临门。
虞翻也不反对，他也希望荆南四郡能够迅速发展起来，证明江南有着不输中原的经济潜力。
三人虽然目标不一，却取得了一致的结论。
刘协随即将这个决定转告张松，让他传告司徒府。
张松对刘协的观点表示了部分支持。
由司徒府从朝廷层面予以协调，鼓励中原、关中的大户前来投资，帮助江南诸郡发展的同时，也分享发展进来的红利，免得他们无事生非，扰乱经济，当然是好事。
可是调刘巴来负责这件事既不合理，也不没必要。
刘巴是大司农，掌握天下财赋，岂能专门负责荆南四郡？就算要从大司农调人，一丞足矣，刘巴本人还是留在中枢调度为好。
再者，正因为刘巴是零陵人，更不适合直接负责荆南之事，以免给人假公济私之嫌。
刘协反复权衡后，觉得张松说得有道理。
除了张松说的这两个理由之外，他对司徒、司空两府的直接干涉太多，也容易引发矛盾。
当然，他更清楚张松的心思。
这件事何必动用大司农本人，有他这个司徒左长史足矣。
经过调整，刘协将这个任务交给了张松，并召集桓范、杜畿等人开会，希望他们能配合张松，不要将个人情绪带到工作中去，影响公务。
张松容貌丑陋，偏偏又自负才高，与同僚关系不太好。
有天子亲自关照，又涉及政务，众人都表示接受。
张松随即展开了工作，先对江南四郡的上计进行梳理、分析。
——
政务交给了张松等人，刘协重新将重心调整到军事上。
他给讲武堂安排了一个重要的任务：重绘地图。
地理对军事的重要性不言而喻，尤其是江南这种多山多水的地形，没有地图寸步难行。讲武堂有制图课，所有的学员都要有识图、读图的能力，还有专门从事制图的。
借此机会，对已经老旧的江南地图进行更新，也是对讲武堂学员的一次考核。
西汉早期，延袭秦朝的作风，朝廷对江南的地图绘制就已经开始，长沙马王堆里中就出土过防务图。到了东汉之后，随着儒学日盛，重文轻武的风气蔓延，地图绘制也日渐荒疏，好多地图依据还是两百年的旧图。加上董卓迁都，导致大量图籍损失，如今朝廷手中也没有一套完整的地图。
不管从哪方面说，都有必要重新绘制一套新图。
这项工程很浩大，虞翻估计要花几年时间才能完成，他建议将任务分解，由各地驻军配合，以减轻讲武堂的负担。
毕竟讲武堂的任务还是培训将领，不能全安排去制图。
因此，对各地驻军进行部署成为首当其冲的任务。
天下将定，各地驻军的方案可以进入实施阶段了。在西征之前，先运行几年，有问题还来得及调整，以免留下结构性的问题。
这件事不用通过司徒、司空，刘协自己就可以处理。
太尉贾诩接到诏书后，很快就上了一道奏疏，并附上了各地驻军的草案。
在调整驻军之前，他建议先调整州境，然后以州为单位驻军，兵权与监督权合而为一，让军队成为刺史行使行监权的武力后盾。
为了实现这一点，十三州的划分显然太粗率了。
有些州实在太大，有必要细分。
比如凉州，至少可以分为三个州、益州、交州都可以划分为两到三个州。
这个想法并不是今天才有，早有刘协巡狩凉州时，就有这样的计划。甚至早在初平元年，朝廷就曾将凉州的一部分与关中合并，划为雍州。
只是那时候形势太乱，政变迭起，政令也是朝令夕改，这个调整也没引起多大的反响，很多人甚至没这概念。
如今天下太平，这件事终于可以认真的考虑了。
刘协与贾诩、杨阜讨论之后，进了一次扩大会议，随驾的散骑、侍中、尚书等官员全部参加，讨论州境的调整，驻军的安排，以及将领的选调。
第一千二百二十三章 上善若水
调整州境是一个很大的事，涉及到很多问题，以及很多利益。
好在太尉府已经做了充分准备，由贾诩主持，长史杨阜亲自执笔的草案写得很详细，而且为所有的调整注明了理由，一目了然。
与会众人虽然有不同意见，却对这份草案给予了高度评价。
太尉府费心了，杨阜的能力也很出众，凉州人在军事上的确有天赋，代不乏人。
经过反复讨论，最后将天下分为二十四州，对几个大州进行了分割，小州则进行了合并。
比如凉州最终被分为四州，金城、陇西、武都、汉阳以及武威的东部分为一州，安定、北地再加上并州的西河为一州，武威、张掖，再加上浚稽山以南的沙漠、牧场为一州，酒泉、敦煌为一州。
州境的划分主要着眼于防务，而不是经济，所以驻军人数和当地经济并不完全匹配，不同州之间的物资调配在所难免，这也需要从朝廷层面予以协调，具体负责的就是太尉府。
相应的，各州驻军的数量也是从军事出发为主，并不局限于当地的人口和经济。
相比之下，户口多、经济好的中原腹地驻军反而不多，将节省的物资外运，供应边疆，也就成了必须考虑的问题。
在这个前提下，如何解决运输问题，就成了众人讨论的焦点之一。
千里运粮，消耗极大。如何在保证驻军物资供应充足的情况下，尽可能的减少运输的压力，关系到这个方案能否落地，并且维持下去。
有人提出了挖运河。
就目前来看，水运的成本无疑是最低的。
但很快就人表示反对。水运的成本是低，但挖运河的成本高啊。再说了，很多边疆地区严重缺水，挖什么运河？
话音刚落，立刻又有人反对，没有水的地方还有必要驻军吗？驻军不要水？
看着众人的讨论，刘协沉吟不语。
他想到了一个问题：水运的确成本低，所以他才会让周瑜去北疆寻找大河，但水运严重依赖于天然河流，局限性太大。运河固然能解决一部分问题，但成本太高，太长了也不实。
况且运河只能解决河道，解决不了水源的问题。
没有充足的水源，运河无从谈起。
在内陆实现运输便利的最好办法，还是铁路，这才是能够克服不同地形的长途运输手段。
大国崛起，通常都以大建铁路为基础，铁路里程甚至成为国家强弱的标志之一。
美国如此，沙俄也是如此。
要想实现铁路，就必须有蒸汽机。
严格来说，蒸汽机的原理并不复杂，加工要求也不算高。这东西一开始就是一个纯粹的工业品，与科学的关系并不大，也不需要精密的加工工艺，目前的技术、工艺完全可以实现。
至于将来怎么发展，他并不担心。
即使是最粗糙的蒸汽机，也有着人力、畜力等自然动力无法比拟的优势，足以引起更多的兴趣。只要投入、产出的循环能够维持下去，技术迭代就会进入其应有的轨道，最终带来足以改变时代的进步。
就像在合适的土壤中埋下种子，再浇点水，种子就会发芽，然后长成参天大树。
一切都很自然。
一次会后，刘协提出了这个猜想。
他把灵感的来源归功于一次偶然的发现，并做了一个简单的演示。
当沸腾的蒸汽顶起密闭的壶盖，甚至连最强壮的郎官也无法摁住的时候，众人面面相觑，随即又露出狂喜，以及无法抑制的崇拜。
天子就是天子，总能从最平常的事物中发现真正的道。
当初由水滴中发现了千里眼的秘密，极大的开拓了人们的视野。如今又从烧水的壶中发现了蒸汽蕴含的强大力量，为将来提供了无限可能。
如果真能发现一种车，不用马，只要烧开水，就能不眠不休的急驰，那将是一种什么样的景象，就算是再保守的人也会为之惊叹。
看着众人的惊讶、议论，再听到熟悉的“烧开水”，刘协不禁感慨。
果然，烧开水才是人类科技进步的驱动力。
相比于陆路运输可能从中得到的收益，水运的前景更为光明。原因也很简单，船可以携带大量的煤，越大的船，使用蒸汽机的收益越大，这也解决了一个目前最为头疼的难题——楼船动力困境。
楼船越造越大，仅凭人力已经无法驾驭，急需更强大的动力。
最近对造船最为关注的桓阶立刻意识到了其中的机遇，主动建议成立一个小组，投入足够的资金，进行专项开发，争取尽快实现突破。
刘协知道桓阶想简单了，蒸汽机可不是千里眼，只要投入人力、物力，
