大明镇海王-第332章

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　　“税收还有一个很重要的作用，那就是可以促进各行各业的发展、调节国家产业和经济的发展。”
　　刘晋笑了笑，继续讲起税收的另外一个作用来。


第607章　户部侍郎
　　“调解国家经济和产业的发展？”
　　弘治皇帝和众大臣一听，也是微微一楞，不过很快也是适应过来。
　　每次和刘晋谈话，总是能够从刘晋这里听到一些新鲜的词汇，虽然新鲜，不过意思也是很好理解，比较直白。
　　“对，通过税收我们可以鼓励和限制某些产业的发展。”
　　“比如现在北方这边大量的纺织工厂需要棉花，我们就可以降低种植棉花的税，鼓励大家去种棉花。”
　　“再比如朝廷要开发东北，鼓励东北开垦田地，那么在东北这边，朝廷的税收就可以降低很多，甚至于在几年的时间内实行免税的政策。”
　　“还有如果某些产业发展过热，已经影响到朝廷和国家的稳定与安全，我们就可以提高这方面的税收，从而来限制它的发展。”
　　刘晋点点头解释道。
　　这些都算是税收方面的常识了，但这个时代，却是很少有人去思考这税收的作用。
　　对于税收大家的第一反应就是苦，因为征税老百姓很苦，因为税收，商人也很苦。
　　却是没有去思索税收的作用，只是觉得朝廷征收了这税，最终也是给皇帝、给朝廷百官给用掉了，并没有用到老百姓的身上来。
　　“原来如此~”
　　弘治皇帝听完，也是微微点头，其他大臣们也是纷纷的陷入了沉思。
　　刘晋所说的几个作用，都是以前他们想都没有想过的事情。
　　对于刘健、谢迁、李东阳他们这些人来说，他们读的四书五经，信奉的天子与士大夫共治天下，追求的是儒家所倡导的盛世。
　　对于儒家之外的思想和学说，他们本能的排斥，更是没有人去深入的研究，即便是有人去研究了，往往也会被人说是奇巧淫技，旁门左道，认为是没有什么用的东西。
　　税收这种东西在儒家当中一直以来都是有着不好的含义在其中。
　　像改朝换代往往都会被归咎于苛捐杂税、横征暴敛、民不聊生之类的，而一个新朝代恢复发展之后往往又会认为这是皇帝勤俭节约、轻徭薄赋所至。
　　简单的来说，那就是征税会民不聊生，会导致社稷动荡，甚至改朝换代，朝廷或者皇帝最好是不要征税，这样老百姓的日子才会好过。
　　尽管税赋确实是有一些影响，但只看到税赋的负面影响，没有看到税赋的正面积极作用，这就很不应该了。
　　没有钱朝廷就没有办法运转下去，没有钱朝廷就没有办法养活精锐的部队，就会受到外族的侵略和欺负，没有钱朝廷就没有办法去赈灾，去修筑河提、修缮城墙等等。
　　这还仅仅只是税赋最表面的作用，而刘晋所说的几个作用这是税收的最本职的东西。
　　说到底税收这东西还是取之于民、用之于民。
　　“不愧是高人子弟~”
　　刘健忍不住长长的感叹一声。
　　仅仅只是税收这个东西，刘晋就能够有如此深入的看法，让人耳目一新。
　　“嗯~”
　　弘治皇帝郑重的点点头，接着想了想又问道：“如果让你来主管税赋工作，你会如何去做？”
　　听到弘治皇帝的话，刘晋顿时就知道了。
　　感情弘治皇帝是觉得国库可以饿死老鼠，这是要将自己弄到户部去做事啊。
　　仔细的沉思一番，刘晋想了想也是说道。
　　“如果是臣来主持税收工作，臣以为应当有区别的进行征税。”
　　“首先要税种，和征税对象。”
　　“田税和人丁税维持现有制度不变，交由地方官府来征收。”
　　“商税和市舶司（海关）则是统一由朝廷户部成立专门的直辖税收部门来进行征收。”
　　“也就说采用朝廷和地方两套税务征收系统，地方税务主要还是由地方官府负责，主要负责增收田税和人丁税，朝廷税务主要征收商税和市舶司关税。”
　　“同时对商税进行区分，比如分为商铺税、工厂税、作坊税、海关税、出口税、进口税、矿产税等等。”
　　“根据不同的税种，然后再来制定征税的比例，有专门的税务衙门去征收。”
　　刘晋所说的征税方式和后世的比较像，也就是后世通常所说的国税和地税。
　　田税、人丁税这一块依然让地方官府去征收，这完全没有任何的问题，可以保证朝廷能够征收足够的粮食，因现在大部分的税收都还是以实物上缴为主。
　　商税和海关这一块就需要成立专门的税务部门去征收，收归朝廷户部直接征收。
　　这个东西才是真正大头，而且基本上都是已经直接征收税银为主，很少有实物交税的。
　　历史上的明朝，田税和人丁税伴随着土地兼并，最终转移到老百姓的负担越来越重，而商税这一关，反而却变的越来越少，偷税漏税极其的严重，地方官员对征税又是没有任何的动力。
　　这也是明中后期财政崩溃的重要原因。
　　该征税的没有征税，不该征税的却是越收越多，再加上小冰河期天灾人祸不断，明朝灭亡也是情理之中的事情了。
　　对于田税、人丁税，刘晋根本就看不上眼，普通的老百姓能够有多少税可收的？
　　要收税也还是收商税和有钱人的税才能够收到更多，而且也不会激化社会矛盾。
　　老百姓就2个铜板，你收了1个铜板，他可能就活不下去了，不造反、不生事才怪。
　　商税和有钱人，他们有100个铜板，你即便是收50个铜板，他依然还剩下50个铜板，依然可以过的潇潇洒洒。
　　道理就是如此简单。
　　“成立专门的税务部门，这岂不是画蛇添足，现在户部不正是专门征税、收税的？”
　　这时，谢迁想了想说道。
　　“既然是专门征税、收税的，为何总是征不上税，以至国库空虚？”
　　刘晋笑了笑说道。
　　“税收不需要多少，朝廷够用就可以了，多征税，最终依然还是会落到百姓的头上，导致民不聊生。”
　　“况且成立专门的税务部门，必然会需要大量的官员，这又会加剧朝廷的开支。”
　　谢天淡淡的回道。
　　他是坚决反对征税的，而且听这刘晋的意思，真要是按照刘晋这一套来做，以后想要偷税漏税就很难了，因为不是跟地方衙门打交道了，而是跟直属的户部税收衙门打交道了。
　　更何况，让刘晋来做这事情的话，谁知道他还不会有其它的鬼点子出来。
　　“增加官员肯定是要的，但是朝廷如果没有银子，什么事情都办不成，况且一直以来商人偷税漏税极其的严重。”
　　“据我所知，去年最富庶的江南地区，一个县征收上来的税银竟然连三百两银子都没有，说出去都没有人相信。”
　　刘晋也是直接点出商人偷税、漏税的事情出来，点出地方府衙在征税方面没有任何积极性，导致朝廷财政困难。
　　听到刘晋的话，谢迁顿时就无话可说了。
　　这偷税漏税，几乎都是已经摆到明面上的事情了。
　　除了皇帝一直被他们忽悠着轻徭薄赋之外，谁不知道这偷税漏税有多严重。
　　朝廷三十税一，本来就已经非常轻的税了，但是商人连这一点税也不愿意交，再加上地方衙门的官员对征税没有什么动力，又怕得罪地方的地头蛇，这商税自然就越收越少。
　　到了明中后期，朝廷根本就收不上任何的商税了。
　　“佀钟，你怎么看啊？”
　　弘治皇帝沉默不语，思索许久之后看向户部尚书佀钟。
　　“臣~臣以为朝廷当轻徭薄赋，少征税为好。”
　　佀钟想了想也是依然坚持自己的看法。
　　他是户部尚书，他都认为朝廷少征税好，可想而知下面的这些官员了，他们对征税那更是没有任何的积极性。
　　税征收的少还可以博取一个好名声，又可以讨好地方的地头蛇和商人，这就是明朝上下对于税收的一个态度。
　　对于他们这些当官的来说，反正他们也不靠朝廷给的俸禄来过日子，各自背后都有大量的产业和田产，足够他们过上好日子。
　　如果要是真的靠俸禄来过日子，这朝廷要是没有钱粮来发俸禄，他们就知道税收的重要性了。
　　“是嘛~”
　　弘治皇帝淡淡的看了一眼佀钟，再看看其他的大臣。
　　他想到了以前自己被这些文官用钱来怼的事情，自己想要办点事情都说没钱，这朝廷没钱，他们又不愿意去征收，说到底也是有限制皇权的目的在其中。
　　朝廷没钱、皇帝内帑又没多少钱，皇帝想要折腾也折腾不起来，道理就是如此简单。
　　“你们不想征税，朕偏偏就要让刘晋来征税。”
　　弘治皇帝心里面如此想道。
　　于是说道：“传旨，认命刘晋为户部左侍郎，负责朝廷税务征收工作，所有税务相关事宜可直接向朕禀报。”
　　刘晋一听，顿时就微微傻眼了，弘治皇帝给的权力也太大了吧。
　　户部侍郎说到底还不是户部尚书，是户部的二把手，这让自己直接越过户部尚书佀钟向弘治皇帝汇报相关的工作，自己以后的日子可就不好过了。
　　而且这征税的工作真心不是一件好差事。


第608章　明朝的财政问题
　　京城户部，一身绯红衣袍的刘晋极其不情愿的来到户部这边报道。
　　“佀公~”
　　第一个要见的自然是佀钟了。
　　“刘大人，这可不敢当。”
　　看到刘晋，佀钟没有什么好脸色，他这个一把手当的郁闷，甚至于要吐血。
　　弘治皇帝对他的不满整个朝野都知道了，同时大家也都知道了弘治皇帝将刘晋安排进户部的意图了。
　　这是摆明了要用刘晋换掉自己，要不是因为刘晋实在是太年轻了，估计现在佀钟都要去南京养老了。
　　人比人，气死人啊。
　　眼前这个刘晋，弘治皇帝身边的红人，这升官就跟坐火箭一般，如此年轻就已经是户部侍郎的级别了。
　　而且再干几年，估计着很快就能够做到户部尚书的位置了。
　　想一想自己，二十七岁中进士，从督察院御史干起，辛辛苦苦一辈子，到了六十一岁才做了这户部尚书的。
　　简直没得比，差距实在是太大了。
　　现在弘治皇帝搞出了这样的一出，让自己这个户部尚书的颜面无存，让刘晋有事直接向弘治皇帝汇报。
　　自己这个一把手还怎么去管刘晋这个二把手？
　　更何况，这征税乃是户部的工作，怎么安排，那也是应该自己这个户部尚书来说了算，弘治皇帝倒好，直接给刘晋安排的妥妥的。
　　早上早朝的时候，消息一出，整个朝野看自己的脸色都变了，甚至于此时此刻，户部的这些官员看自己都像看夕阳一样，都要当着自己的面贴到刘晋这边去了。
　　“佀公，您是国之重臣，为朝廷掌管户部，劳苦功高，我这初来乍到，还有很多不懂的地方，以后怕是要多向您请教了。”
　　刘晋看了看佀钟，笑着说道。
　　老同志，有点情绪也是正常的，自己作为新人，该给的尊重还是要的。
　　刘晋可是清楚的知道，做人不能太张狂，低调、谦虚、谨慎，这官越做越大，刘晋就越是如此告诉自己。
　　“刘大人，指教可谈不上，陛下的吩咐的事情，我也知道，有什么需要配合的，您尽管开口。”
　　佀钟见刘晋的态度还不错，对自己也很尊重，语气也是变好了很多。
　　他自己也很清楚，自己和刘晋在弘治皇帝身边根本就不是一个级别的，弘治皇帝对自己不满，自己迟早也是要下去的。
　　更何况自己也是已经六十一岁了，到了户部尚书的位置也打头了，即便是没有这处，估计着也干不了几年了。
　　刘晋就不一样了，他是弘治皇帝身边的红人，又和太子的关系非常好，现在就已经户部侍郎了，未来当尚书，入内阁也都是看的见的事情。
　　所以这样的人不能得罪的，纵然自己不爽，可也要认清形势。
　　刚刚耍点脾气，无非就是表面一个态度，这户部的尚书还是他佀钟。
　　现在刘晋识相，对自己很尊重，没有持宠而骄，狂妄无人，给自己坡下，自己也没有必要非得要和刘晋过不去。
　　“佀公，在您的面前我可不敢称大人，您叫我小刘或者刘晋都可以。”
　　“我来户部呢，也是过拉向您学习、听您调遣的。”
　　刘晋笑了笑说道，该给的面子自然是要给足的，相信这个佀钟也是聪明人，不要倚老卖老，仗着自己是户部尚书来妨碍自己的工作就行了。
　　人嘛，都是这样，给足对方面子，如果对方还不识相，那就另外再说了。
　　“呵呵~”
　　“刘大人说笑了。”
　　佀钟笑了笑回道。
　　刘晋和佀钟互相聊一聊，加深下彼此的了解，同时也是稍微熟悉一下户部这边的人员。
　　户部作为六部之一，掌管全国的土地、赋税、户籍、人口、俸禄、粮饷、财政收支，差不多相当于后世的财政部，当然权力和主管的事情比后者要大多了。
　　户部设置有尚书一人，正三品，侍郎两人，一般是正四品或者从三品，另外下面根据土地、人口、钱谷之政、贡赋之差，设置有四司，户司、度支司、金司、仓司。
　　同时下面也是设置有郎中、员外郎、巡官、主事、书令、掌固等等，整个户部算下来是一个极其庞大的系统，大大小小的官员有上百人，下面还有不算是官的吏，那就更多了。
　　花了几天的时间，刘晋也算是熟悉了户部整个系统，和户部大大小小的官员也算是认识了一番。
　　佀钟对刘晋没有太多的好脸色，下面这些官员就不一样，即便是户部右侍郎石玠对刘晋那也是非常热情的。113
　　大家都是明眼人，这户部迟早都是刘晋说了算。
　　“难怪明朝会灭亡~”
　　“这田竟然越来越少，可以用来征税的田竟然一年比一年少。”
　　“还有这人口，从洪武朝到现在的弘治朝，大明的人口竟然不仅仅没有增长，反而还减少了。”
　　“这征税的税银也是一年比一年少，明朝不灭亡才怪。”
　　刘晋拿着自己的统计出来的统计表，顿时就忍不住吐槽起来。
　　原先的时候就知道明朝的财政出现了巨大的问题，想着这弘治朝应该不至于太严重，可是仔细的查一查以往的钱粮征税记录，刘晋就知道这明朝的财政问题有多严重了。
　　洪武二十六年的时候，朝廷对全国人口进行了统计，当时统计的数字是6054万，到了现在弘治十三年了，明朝户部账面上的人口竟然仅仅只有五千多万人了，不增反减。
　　要知道明初可是经历了元末大动荡的时期，人口减少非常的厉害，在洪武二十六年就有六千多万人口。
　　这弘治十三年，明朝经过了一百多年的休养生息，这人口反而减少了，岂不是怪事。
　　还有可以用来征税的田地，在洪武朝的时候，这个数字大概是在八百万顷左右，可是到了现在，这个数字仅仅只剩下四百万顷，仅仅只有洪武朝的一半。
　　这其中的四百万倾田去哪里来？
　　单单是从这两个数字就可以知道明朝的财政问题有多严重，这无论是钱还是粮，它收上来的越来越少。
　　“能够从弘治朝再坚持一百多年，也真是出了奇迹。”
　　刘晋忍不住直摇头，不断的感叹。
　　“还好，弘治皇帝总算是意识到了这个问题的严重性。”
　　“要是还是和以前一样被这些文官们忽悠着轻徭薄赋，估计内裤都要被忽悠着当掉。”
　　“朝廷