三国从忽悠刘备开始-第418章
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不仅有原本就属于西域都护辖内的车师、高昌、龟兹、鄯善、精绝、莎车、疏勒七邦恢复贸易。
还有作为邻国的乌孙、贵霜、安息商人来到。
其中乌孙人和贵霜人马铁是认识的，玉门关外的汉人通译也有懂他们语言的。安息人据说好多年没来了，马铁听都没听说过，但民间还是找得到通译，最终还是能辨认出他们的国家。
可惜的是李素对于贵霜人和安息人并不是很感兴趣，毕竟这两个国家分别等于中亚那堆斯坦和两伊地区，后世不算什么文明很发达的国家。
李素原本还期待彻底平定西凉和羌乱后，能恢复有更大利益的贸易呢，查看了一下发现都是小鱼小虾，忍不住问马铁：
“来的商旅里面，没有来自极西之地的罗马国的么？哦，发音也许是罗姆，也有可能被古人称为大秦的，都是白肤卷发。这些商旅过来，应该是来购买丝绸为多。
对了，今年为了恢复西域商贸而提前准备的蜀锦，如今卖得如何？西域各地行情有让我们自己的商人打探么？”
很可惜，马铁非常想帮李素把事情办成，但没结果就是没结果，无法强求。反复查访之后，马铁也只能实话实说：
“确实不曾听说有罗姆或大秦西来的商旅……往西各国的蜀锦价钱，倒也有所打探。就说在这酒泉郡弱水码头，如今一匹是八千五百钱，陆运出玉门关就是九千钱了，加上出关的税要一万钱。
西域都护七邦在一万两千钱到一万四千钱一匹。乌孙一万五，贵霜国两万余钱。再往西听说涨得就不多了，但货越来越少，也没人特地去卖。”
李素有些不甘心，但看马铁给出的数据言之凿凿，他亲自调查后，也只能接受这个结果。
他内心也基本相信了，后世德国考古学家里希特霍芬那些形成于19世纪末的“丝绸之路”学术观点，大概率果然是错的。
汉朝的时候并不存在真正意义上直接从东亚运丝绸去罗马的贸易之路。
有的只是把丝绸作为一般等价物、当钱一样随机一站站往西花的中短途贸易。所以，没人特地运一两万里运到罗马，偶尔扩散到罗马也是意外，就跟西方的金币扩散到东方是一个道理。
罗马人虽然也偶尔穿珍贵的丝绸，但很多是大马士革锦缎和波斯的塔夫绸这些山寨货。（唐朝时东罗马出土的丝绸，大马士革锦缎占85，波斯塔夫绸占14，唐产的只有不到千分之五。）
李素也想帮马铁出点主意优化招商引资，可惜无法违背陆路超长途运输成本巨高的自然规律，只能放弃让罗马人来重金买丝绸的想法。
看来是自己想错了，真正要开辟出真丝绸之路，还是要靠航海业，陆地运输只能跟中亚国家做做生意。
当然了，中亚国家的市场也是有价值的，所以不管能否到罗马，李素都会鼓励马铁和其他地方官员继续推广篷车、优化当地商贸运输。
……
结束全部视察之后，已经是七月上旬了，不过因为天气还非常炎热，不适宜长途赶路，李素一行多修整了几日，七月中旬才开始返程，八月初回到兰州郡，八月下旬才回到长安。
李素一度以为，马超和张飞、呼厨泉夹击河套诸胡的战役，已经打完了，或者至少也是开打挺久了，但没想到他对时间进程还是有些误判，马超那边居然还没开打。
似乎是因为今年天气的问题，银川郡附近的秋收成熟季节来得比较晚，而步根度等河套诸胡蛮王，本来就是想趁着秋收来打劫反击马超、夺回失地的。秋收晚了反击自然也晚了。
既然如此，李素回到长安后，也有时间跟刘备和荀攸钟繇刘巴一起，最终商讨一下租庸调输法的试点，及时适用到今年的关中、河东税赋徭役征收工作中，实际体验一下这套新制度对大军后勤改革的效率节约有多么明显。
八月二十六日，李素回到长安后的第二天，刘备就在未央宫里召见了四大懂财政调度的主要心腹文官，最终决定李素的提议。
李素当然是对自己这半年来结合边远地区实际情况总结出的施政方略很有信心，也没觉得想通过会有多大难度。
所以，讨论当日，他一身轻松地入宫拜见。在宫门外，他刚好遇到了钟繇，钟繇无奈地跟李素说：
“伯雅，你可是又折腾了一个伤筋动骨的大动作。此法要是实施了，虽然可以定纷止争，但值此将乱之世，怕不是又要让朝廷少从百姓手中征发不少利益了。
而且，不管实施不实施，咱讨论的方略，可都是已经传遍朝廷了。毕竟大王也不能背着陛下私自搞变法，一声都不吭。不管我们用不用新法，关东诸侯听说了大王的改革方向后，都是嗤之以鼻。
袁绍是肯定不会用的——他的地盘都是河北平原膏腴之地，人口田地稠密，一马平川运输便捷。在袁绍看来，让百姓多运粮、运远一些路程，都是无关紧要可以模糊处理的。”
李素感谢了钟繇的提醒：“袁绍用不用关我们什么事儿。大王的疆土或地广人稀，或崇山峻岭，正需要这样的变法。袁绍总阻止不了我们改革吧。”
——
今天就一更了，我的锅。需要压缩调整，快进了很多情节。毕竟种田缺乏冲突了。
另外，不是诸葛芷无礼，是我需要加速剧情引出这个变法，结果导致难以安排温和的冲突。
我也想过让主角直接全知全能想到一切，但这不符合人设。主角只懂历史经验或者外交学博弈论。历史上都没有答案可抄、又专业不对口的东西，主角只能不懂。
但我懂。
所以这就是一个在第六层的写手，想写一个第五层的主角受启发想到了第六层变法改革计策，结果因为赶进度太粗糙弄巧成拙的事儿……不喜欢前面那些就无视跳过吧。
我编不出主角的知识来源了，我无法解释他为什么会像我一样博学。
第479章 四位高智商人士的左右互搏
未央宫，石渠阁。
李素和钟繇边走边聊进屋时，刘备居然已经在那儿了，对面还给荀攸、刘巴赐了座，已经在那儿聊上了。
毕竟刘备现在还只是诸侯王，处理国政不用上朝，遇到机密大事也就喊几个专业对口的心腹幕僚商议一下。
看到李素，刘备还随和地站起身，指着他开玩笑：“伯雅，你这半年，把公达他们丢在长安，案牍劳形。要不是这次提前把这个租庸调输法刍议先寄回来，着实是言之有物，我们都要怀疑你是懒政怠政了。”
李素也不跟刘备辩解，笑着顺着刘备的话往下接：“我能四处云游、懒政怠政，一是查漏补缺，二来也是天下太平么，我有这个机会懒怠。若是危急存亡之秋，怕是想怠而不可得啊。”
还别说，这番应对是非常得体的，暗中还传递了一个潜意识：
我李素在大王麾下已经够位高权重、言听计从了。我休假出去考虑点大战略，那也是给其他人表现机会，如果这半年里有其他日常突发工作，别人处理得好，那不就捞到曝光率了么。
这也说明李素不揽权不专权。
往远了说，当年汉武帝的时候，魏其武安侯列传里就写得明明白白：
魏其侯窦婴攻击武安侯田汀疤袄恋《琛薄Ｎ浒埠畹姆椿骶褪牵何蚁砝值《枋且蛭煜绿桨 Ｄ南衲悖髅魈煜履敲刺剑固焯臁拔从瓿耒选保踔亮氨菹乱怯懈鐾蛞唬⒏萌绾斡Χ浴闭庵纸艏痹ぐ付枷牒昧恕�
往近了说，后世任正非之类的大老板，也都很少自己处理日常事务，都是在那儿闭关读书或者四处视察只看不做，观察个一年半载憋个大招，这叫有境界。
刘备也是跟李素开玩笑，不多掰扯，很快进入正题：“你这个租庸调改租庸调输的好处，孤与众卿也大致看明白了。
不过，你不能报喜不报忧啊。这一个多月来，多次会商，咱还是总结了好几点实施租庸调输改革的风险，伯雅你既然回来了，正好集中解释一下。若是果然可行，正好立刻颁行北地郡、银川郡和河东郡，说不定还能赶上翼德和伯起反击河套之战呢。”
李素也收齐了玩笑的表情，正经地拱手：“那是自然，请大王与诸位同侪疑无不问，我自当知无不言。”
刘备回到自己的案头，给了荀攸刘巴等人一个手势，然后荀攸就第一个开口了。
李素看到荀攸先说，还微微有些诧异，因为他觉得刘巴职务更对口，是大司农，而且当初就是刘巴跟李素一起推行的租庸调法改革。
现在要在“租庸调”后面加个字变成“租庸调输”，为什么不让刘巴来评估呢？他应该是对利弊最了解的。
不过，仅仅一瞬间后，李素就大致猜到了刘备的用意：刘巴估计最后又要扮演对外拉仇恨，拉走变法前既得利益阶层仇恨值的活儿了。所以，不能让刘巴扮演“力谏阻挠”的角色，反而应该是修补匠，哪怕刘巴看出弊端，也要借别人的口说。
如此说来，荀攸钟繇就是今天的反方，刘巴跟李素一起是正方。而且李素是正方一辩负责立论，刘巴是那个演查漏补缺总结陈词的。
毕竟辩论赛赢下来之后，对结果不满的吃瓜群众，仇恨一般都集结在胜方总结陈词那人身上。
只听荀攸指出：“我们商议之后，觉得朝廷把运费也做个标准价计入税赋徭役，最大的风险就在于给了地方官员贪墨舞弊的空间，会导致朝廷可以调度到的粮食变少。”
李素诚恳地引导：“为何会这么觉得？能举个例子么。”
钟繇轻咳了一声，接过话题：“这么说吧，比如就按伯雅你草议的指导价算，平原陆运一石一里一个钱运费。可是，地方上各郡县有多少存粮、每处仓库与朝廷发出调度令的终点目的地有多少距离，都是不确定的，地方上也有做假账的空间。
我们拿个地广人稀的郡举例。比如武威郡有七个县仓，现在为了打仗要把粮食运到银川郡。武威郡离银川郡最近的仓，可能只有八百里，其中有六百里还是可以走黄河、浪水水路的，运价低廉。
但武威郡本身地方广大，占地东西三百余里，可能最偏的那个郡距离银川郡一千一百里，而且是六百里水路五百里陆路如此一来，武都最偏远的那个县到银川郡的运费指导价，已经是最近那个县到银川郡运费的接近两倍了。
此法实施之后，地方上肯定会每年设法舞弊，大致推测朝廷将来如果要调度地方粮食，会主要往那个方向调拨。那么，他们实际上征租庸调的时候，有预谋的在距离近的县多收沉重的粮食、少收绢帛少征徭役，而在离运输目的地远的县少征粮食多征钱帛棉布。
实际上给朝廷上报的账目，却是各县均等征收钱帛粮食，甚至故意做账成偏远县丰收，多收粮食。临近县歉收，少收粮食。如此一来，到朝廷远程征发粮草时，他们就能名义上从远县发运、实际上从近县发运、但报账按远县发运报，对朝廷虚报运费、少给粮食。这个口子开了，欺上瞒下的祸害怕是屡禁不绝啊！”
李素听完，也是摸了摸自己唏嘘的胡渣子。
荀攸钟繇，智力果然都不低，尤其钟繇擅长民政内政，对于民间官员会如何设法钻空子营私舞弊，换位思考得非常彻底。
给了他们一个多月时间差琢磨其中利弊，都已经把“如果我是太守，我怎么作弊揩油”想的清清楚楚了。
这也是不可能完全避免的，毕竟除非是直接进步到大数据时代，否则这种在损耗上占便宜的事儿，哪怕是到了20世纪都杜绝不了。
李素唏嘘笑道：“所以，你们觉得还是原先那种朝廷征发只问结果、不问你执行过程中具体困难的一刀切做法更好？”
荀攸：“至少这样的做法，不用听下面各郡县解释扯皮，只要结果。能把事儿办成，才是能吏。往年朝廷征发的徭役、运粮，哪次没有困难？不都是要地方官员自己想方设法克服的么？”
李素：“但正是因为不听解释、要求克服，传统的统治方式只能统治到那么远！为什么桓灵之时朝中公卿劝说陛下放弃凉州、甚至放弃关中？就是因为山险偏远之地，税收粮食都已经运不到中枢了！或者如果非要地方官足额运到、不听解释，地方上承受不了这个损耗就造反了！
所以朝中公卿才觉得天下只要有河南河北平原之地就够了，反正那些地方交通便利，征收了税粮之后让百姓们再和稀泥花点力气运到雒阳，百姓也勉强受得了这种压榨，不会造反。要不就直接退到先秦时候的分封制
为什么周天子要分封诸侯？还不是因为离王都远的地方的日常财物，连百分之一都运不到王都。周天子直辖了也是白辖，还不如送给诸侯呢，那样至少各地的粮食只要就近运到诸侯的国都就行，没有义务运到两京。诸侯只要进贡一点价值密度大、不怕千里运输的奇珍异宝给周天子就好了。
历史早已证明，交通技术与制度的便利程度，决定了国家直接统治的广阔程度。所以，对边郡边州的物资期待少一点、哪怕给他们操作的空间，也好过按照旧法和稀泥混下去。运粮失期当斩固然能严正军法、加强战时调度的潜力，但一个不慎，就会逼出陈胜吴广。”
失期不斩，最多逼出一个苟安，虽然也很恶心，但破坏力确实不如陈胜吴广大。
李素最后一句话，让刘备都一改之前随和旁听的姿态，忽然神色正肃了一下，不自觉地点头低语：
“确实不能因小失大，孤原先还没想过，这大汉朝为何扩张到如今这个疆域后，往边地再多拓展一点点，都是得不偿失、或变乱四起，大汉军事如此强盛，却岌岌可危。按伯雅的思路，倒是因为如今的征收制度，对偏远地区的统治收益，已经降到倒贴赔本了。”
汉以强亡，从经济学的角度来说，是怎么亡的？
就是边缘地区统治收益低于统治成本了，然后越扩张越亏本，当烧钱赔本倾销时，卖得越快赔得越多，就亡了。像一家没有做好成本控制和燃烧率的公司，在火焰最猛烈的时候燃料突然烧完，在最烈火烹油的状态下瞬间自爆灭亡。
这时候，给你一套略微降低边缘地区统治收益、但也能巨额降低统治成本的变法，用不用？当然用了。
荀攸钟繇见刘备表态了，也知道李素的建议肯定很有触动，肯定能通过，但还是得查漏补缺。
问题不能无视。
钟繇继续问：“那么，新法实施后，地方上舞弊夸大运输损耗运输成本的事儿，就不设法解决了么？”
李素也知道，这个老大难问题，是不可能完美解决的。
比如后世收银子当税后，肯定存在火耗，如果哪天朝廷规定“火耗归公，你们别乱加征百姓火耗，火耗究竟算几个点朝廷明规定”，那么，第二天地方政府收上来的银子，就肯定会出现“实际上收的火耗收少了，不够熔铸时候的实际损耗”的问题。
然后朝廷就会看到熔铸好的库银分量不足只不过把“火耗归公”当成善政来吹捧的清宫戏，一般不会涉及这个细节。
火耗如此，粮食的鼠雀耗如此，“运费”这种特殊的损耗自然也是如此，整个古代社会都一样。
干嘛给国家省钱？干嘛节约国有资产？只要损耗算朝廷的亏损，那地方上就没有积极�
