4320-犁与刀-第15章
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岛归还日本,日俄关系就不可能获得正常发展。
2004年2月10日是日俄战争爆发100周年纪念日。这一天,日本政坛的两大政党——自民、民主两党中的部分保守派议员,成立了超党派组织“日俄战争学习会”。媒体则跟着炒作。翻翻那几天的日本报纸,上面刊登着很多关于日俄战争的文章,《产经新闻》甚至推出连载,详细回顾这场战争。打开电视,也可以看到用不同手法、从各个角度制作的有关日俄战争的节目,有的节目甚至把题目炒成《男人们的决断——日俄战争100周年》。要知道那是一场发生在中国领土上、刺激日本走向侵略之路的战争,而日本人今天大张旗鼓地纪念、宣传,是非常值得我们警惕的。
俄罗斯也对日本进行了反击。据《日本时报》2004年2月12日报道,小泉要求俄罗斯归还北方四岛的强硬表态,引起了俄罗斯的强烈不满。俄罗斯外交部发言人雅科文科表示,日本政府的上述举动是“冷战时期的遗物,显示出了一种不信任和敌对的姿态”,与“近年来俄罗斯与日本之间建立起来的相互理解和友好关系相悖”。雅科文科表示,俄日之间有关北方四岛的领土纠纷,应该通过加强双边关系和增进两国人民相互信任的办法加以解决。被日本称为北方四岛的岛屿在俄罗斯名为千岛群岛,目前在俄罗斯的控制之下,日本声称对其拥有主权。1855年2月7日,日本与俄国签署《日俄通商友好条约》。根据该条约规定,俄国曾承认上述四岛是日本的领土。但是,苏联在二战结束时又占领了这些岛屿。
众所周知,中日钓鱼岛争端与俄日“四岛争端”在性质上有根本的不同。现在日本不分彼此,四面出击,那就只能有一种解释:它的实力足够让它在世界舞台上发言,哪怕它知道自身理亏!
北方四岛问题是二战遗留问题,先不论俄罗斯政府的态度如何,即使俄罗斯政府为赢得日本经济援助,准备对日做出让步,但剽悍的斯拉夫人也不会轻易让步的。俄四岛居民“反归还”情绪相当严重。北方四岛居民纷纷举行抗议集会,反对政府“准备出卖”北方领土。萨哈林地区领导人曾公开宣称:“如果把这几个岛还给日本,我们就不得不考虑要求远东地区完全独立。”更何况俄政府军方态度强硬。总参谋部强调:“一分领土也不能归还!”①
日本与韩国也存在着激烈的领土争端。
独岛位于韩国郁陵岛东面约70公里处,是由被称为“东岛”和“西岛”的两块岩石组成的岛屿。韩国一直拥有这一岛屿。
但日本驻韩国大使高野纪元却于2005年2月23日在记者招待会上明确声称独岛(日本称竹岛)是日本领土,并且日本岛根县会近日表示要把2月22日设为“竹岛之日”。
韩国外交通商部发言人2005年2月23日就此发表评论表示遗憾。
于是,2005年2月24日,在韩国首都汉城,一些韩国民众试图冲破防暴警察的阻拦冲入日本驻韩大使馆,表示强烈抗议。甚至有韩国妇女断指抗议。朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》也对此发表社论,强调:“我们民族对此已然怒不可遏。”
近年来引发争议的“冲之鸟”珊瑚礁,是在日本自己公布的四至点(即东西南北四个方向)的最南端,距日本本土约1700公里。“冲之鸟”原本是日本南部太平洋上的几块珊瑚礁,常年被海浪侵蚀;几近没于海面。平时涨潮时只有北露岩和东露岩两块岩石可露出水面。为了拯救这几块礁石,防止其没于水下或消失,从1988年开始;日本政府斥300亿日元巨资,人工造“岛”;并建设了测量标志、气象观测装置和直升机起降平台。这一工程花去了日本300亿日元巨资,它是完全用钢筋水泥人工造就的。
当然,日本的这一做法是不可能得到国际社会认可的。“以陆定海”是国际法上的基本原则,意为首先要有陆地区域,才能要求相应范围的海域。但国际法律上的岛屿并非一般而言的岛礁,《联合国海洋法公约》上的岛屿是指“四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。不能维持人类居住和其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架”。日本人造的“冲之鸟”显然缺乏存在的法律依据。
日本强调“冲之鸟”是岛屿的原因很简单:茫茫大海中被风浪冲刷的岛屿和岩礁,对于国家权益而言其地位和作用自是非比寻常的。因为岛屿和其他陆地领土一样,可以拥有领海、毗连区、专属经济区和大陆架等海洋区域。但其实“冲之鸟”仅仅是汪洋大海中的几块礁石,自然条件使之不具备要求大面积海洋区域的条件。其一,这几块岩石既不是岛屿,更不具备任何维持人类居住或经济生活的条件;其二,它并非全部自然形成,而是日本政府人为扩展而来。
这就是说,他们的“冲之鸟”虽然是不合法地存在着,但是却想依法(《联合国海洋法公约》)获得452平方海里的领海区域以及125664平方海里的专属经济区。如此广袤的海洋空间,在政治、经济、军事、安全、外交等方面对面积狭小的日本而言,意义的确重大。但“冲之鸟”是不能要求专属经济区的,充其量也只能要求12海里的领海。尽管如此,当中国海洋调查船在距“冲之鸟”以北60多公里的地方进行正常的海洋科学研究时,日本却无理谴责中国船只“非法进入日本专属经济区”。
《犁与刀》 第三部分日本在四面出击(2)
如果每一个国家都效仿日本的做法,由着自家的性子大量构建人工设施造就人造海岛,然后要求领海,恐怕“普天之下,皆无公海”,那些本来拥有大量领海的穷国弱国,恐怕和日本这类国家又得闹起争端了——因为你今天可以在太平洋上建立人造海岛,明天就有可能得寸进尺地在人家门口建立人造海岛。
21世纪是海洋的世纪,同时也应该是互相包容和理解的世纪,而不是海盗和海上霸权重新横行的世纪!然而近年来,除了中日海上油气纠纷外,日本还决定向钓鱼岛海域增兵,令中日关系雪上加霜。有消息称,日本准备增派夜间侦察机到钓鱼岛,以监视中国的调查船、保钓船。据称这批新型的海上侦察机,性能比现有的侦察机更高,可作1。2万公里的连续飞行,巡航速度亦大大提高。
对急剧恶化的中日关系,新加坡《联合早报》文章指出,中日东海能源之争,源自海域主权归属之争,而海域主权之争则源自钓鱼岛列屿主权归属的争执。
1968年,联合国亚洲远东经济委员会(ECAFE)提出调查报告断定:东海大陆架海域蕴藏着丰富的石油。从那时起,钓鱼岛列屿顿时为世人所关注。近年来,日本造舆论说,在发现油藏之前,中国对钓鱼岛列屿未提出主权要求。这个说辞不符合事实。
对于中国而言,主权为大。不仅仅是为了石油,即使没有石油,中国也要坚决捍卫国家主权的尊严。例如,1951年9月8日的《旧金山和约》错误地把钓鱼岛列屿划入美国托管的琉球群岛管辖区内,没有遵照《开罗宣言》和《波茨坦公告》第八条规定归还中国,中国政府就坚决不承认该和约的合法性。当时,并没有发现该海域有石油资源。而在日本,石油资源极度匮乏,几乎不产石油,所需石油99%依靠进口,而钓鱼岛列屿大陆架以西丰富的石油蕴藏令日本人垂涎三尺。
从1969年5月9日开始至今,日本频频制造事端,在钓鱼岛问题上挑战中国,就是与该海底的石油资源密切相关。1970年9月13日,日本《朝日新闻》就一针见血地指出:“尖阁列岛主权之争的真相是石油之争,东中国海的大陆礁层,据估计蕴藏着时价一万亿美元的石油。”可见,日本明知“东中国海的大陆礁层”是属于中国的领土。
而2004年以来,日本在此问题上的步伐之大,速度之快,令人惊讶。2004年2月19日,日本自民党所属106名国会议员,宣布成立“推进大陆架调查议员联盟”,决定动用1400亿日元作为东海大陆架调查经费,计划于2009年5月之前向联合国大陆架界定委员会提出报告。日本全面展开大陆架调查的目的,就是要将大陆架界线延伸560公里,扩大专属经济区范围达65万平方公里,相当于日本现有版图的1。7倍。
据日本媒体报道,2004年5月下旬,日本发现中国“春晓”油气田将着手在东海建造开采。该油气田的位置距离中日海岸“中间线”只有5公里,而这条中间线是日本单方面划定的中日海域专属经济区的分界线。有的日本媒体甚至嚷嚷:“中国企图独占东海海底资源!”
“春晓”油气田位于浙江宁波市东南350公里的东海西湖凹陷区域,由4个油气田组成,总面积达2.2万平方公里。日方称,早在1995年,中方就在该区域试采成功,“春晓”开采设施建成后,通过海底管道每年可向浙江省和上海地区输送25亿立方米的天然气。中国在开采东海资源上的步伐之快超出了日方预料。日本杏林大学中国问题专家平松茂雄教授认为,“平湖”油气田的试采从20世纪80年代开始,到1994年才进入具体准备阶段,从这个实例判断,“春晓”开采设施怎么也要到2010年才能建成。然而从目前的情形看,竣工时间将大大提前。
日本说中国在抢掠属于日方的海底资源,是毫无道理的。事实上,中国从来就不承认日本提出的按照海岸“中间线”来划分中日之间的大陆架及专属经济区的无理做法。东海最宽处仅为360海里,中日划定各自200海里专属经济区时无法避免地出现重叠。1982年,日本驻华使馆向中国交通部递交了一份地图,第一次明确提出中日之间海域应当依据“中间线”原则划分。
中方一贯主张,东海海底的地形和地貌结构,决定了中日大陆架及专属经济区的划分应该遵循“大陆架自然延伸”原则,并且《联合国海洋法公约》第76条对“大陆架”有明确定义,证明“这个大陆架原本就是中国大陆的水下自然延伸部分,天然地属于中国”。此外,《联合国海洋法公约》的有关规定也利于中方。
类似的案件早有先例。1969年2月,联邦德国与丹麦、荷兰就北海大陆架归属发生纷争。如果按中间线划分,联邦德国所得大陆架最少,但事实上北海大陆架多由联邦德国领土延伸出去。最后国际法院判决联邦德国胜诉,从而确立了领土自然延伸的原则。
日本欲借“中间线”原则扩大专属经济区,与中国强分大陆架,这种做法缺乏国际法法理依据。按照日本的“中间线”原则,与中国主张的依据“自然延伸”原则所划定的专属经济区范围,差了3个浙江省的面积。中国此次建造“春晓”油气开采设施,应该说与日方没有任何关系,甚至连双方在专属经济区划分上存在的争议区都未触及。日本如此着急上火,不免让人觉得又是它的“强”国心态在作祟了。
当然,日本国内个别学者也提出过某些解决争端的积极建议,比如东京大学教授田中明彦说过:“在相互弄清对方的立场后,不要把事情闹大。而且,应该通过共同处理渔业等具体的问题,争取实现双方的利益。这就是25年前邓小平提出的‘搁置’的智慧。用中国的说法,就是求大同,存小异。”② 但是,日本政府却越走越远,总是试图造成“事实占有”,来达到其强行霸占中国领土的目的。③
对此,中国政府和人民是绝不会答应的。如果日本胆敢玩火挑起事端,那么引起冲突的日本,绝不会是最终的赢家。
注释:
①薛君度、陆忠伟:《颠簸的日本》,时事出版社2001年版,第264页。
②田中明彦:《尖阁诸岛与领土问题》,原载日本《每日新闻》,2004年3月28日。
③(日)入谷敏男著:《日本人的集团心理》,天津编译中心译,中国文史出版社1989年版。
《犁与刀》 第三部分日本的“台湾情结”(1)
第十章
警惕日本与“台独”的暧昧关系
1。 日本的“台湾情结”
日本的台湾情结的形成和膨胀绝不是偶然的,以致有些日本人把台湾视为日本的“利益共同体”,对台海局势的关心到了异乎寻常的地步,恨不得把这个中国的内政问题变成日本的问题。长期以来,特别是近些年来,从日本军界、政界、学界到日本民间,都在密切关注台海局势,各种论文、著作、研究报告和应急方案数不胜数。近年来,日本媒体关于台湾问题的报道几乎泛滥成灾。日本京都大学教授中西辉政危言耸听地宣称:“台湾对日本的安全来说,是最后的‘生命线’。如果台湾与中国大陆合为一体,那么冲绳海域和东海将入解放军的势力范围,日本舰船和飞机将被赶出这一海域;更重要的是,日本的出入口将被北京完全堵死,日本将只能听北京的命令,日美安保条约也将名存实亡。”“对日本来说,现在最重要的不是朝鲜问题,而是台湾问题。”①
还有些日本媒体不怀好意地渲染:“台湾被解放军掌握之日,就是日本噩梦开始之时。”日本驻泰国前大使冈崎久彦声称:台湾若被中国大陆统一,日本将不得不另寻生路。美联社在一篇报道中说,日本的神经已经同台湾海峡联系在一起,“这个国家为了这个海峡,将不惜‘奋力一搏’”。
关于台湾问题,日本政府在1972年的《中日联合声明》中有其正式的表态,即日本国承认中华人民共和国是中国惟一合法的政府,并表示充分理解和尊重中国政府的立场——台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本领导人访华时也对台湾问题作了正式说明:“日本政府对台湾问题的立场在日中联合声明中有明确表示。作为日本本来就不可能参与或者支持台湾独立。日中联合声明中阐述过的中国只有一个的认识是不变的。海峡两岸问题应由中国人本身通过对话取得和平解决。”
然而,日本政府在国内又有另一套说法。1996年4月10日,日本外务省亚洲局局长加藤公然在日本国会宣称:对中国关于“台湾是中国一部分”的主张,日本只是表示理解和尊重,而并不是承认;“台湾问题是中国内政”只是中国的说法,而不是日本的说法。这是中日邦交正常化以来,日本政府官员首次公开发表这种恶毒的观点。对于如此严重的事态,日本政府没有做任何澄清更正的表示。完全可以设想,一旦台湾有事,日本政府很可能搬出加藤式的解释,以便为自己干涉中国内政的非法行径进行诡辩。这里隐藏着何其险恶的用心!
1972年日台断交后,日本在台设立“交流协会”,台湾在日本设立“亚东关系协会”,作为双方的联系机构。但日台关系表面上的“民间化”掩盖不了实质上的“官方化”。为了从政治上拉住台湾,日台断交的第二年,日本亲台议员就组成了“日华关系议员恳谈会”,后来又成立了“日华友好议员联盟”、“日华亲善议员联盟”和“蒋介石遗德显彰会”等组织,同台湾展开政党外交。每年“双十节�