发展中国家怎么办-第1章
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道格拉斯·欧文 著；吴万伟 译
《对人人都公平的贸易：贸易如何促进发展》（Fair Trade for All： How Trade Can Promote Development）（Oxford University Press； 352 pages； 30））这个书名有点误导人。本书谈了很多发展中国家应该在世贸组织中如何进行贸易谈判，却很少谈论贸易如何促进发展。相反它提出了长长的清单提醒削减关税或者加入世贸的成本，几乎没有提到贸易或者贸易自由化带来的好处。读者看完本书可能有个印象作者更愿意维持现状而不是让各国政府“放弃”现行的相信能够促进经济发展的政策。
哥伦比亚大学诺贝尔奖获得者经济学家，世界银行前首席经济学家约瑟夫史迪格里茲（Joseph Stiglitz）以及合作者安德鲁查尔顿（Andrew Charlton）说《对人人都公平的贸易》（发展中国家在特别是1994年结束的乌拉圭回合多边贸易谈判中吃亏，发达国家并没有如承诺的那样减少贸易壁垒和农业补贴。对劳动密集型产品的高额的进口关税仍然存在。
这些观点在国际经济学家中间并不完全是有争议的。问题是接下来怎么做。为了弥补过去的不平等，作者指出当今的多哈回合谈判应该对发展中国家公平。尽管作者的担心，发展中国家好像知道如何维护自己的利益。他们完全明白乌拉圭回合谈判是他们完全参加的第一次，现在他们更关心接下来要签署的是什么。
WTO是个所有成员都必须对最终结果达成一致的机构。如果发展中国家不喜欢谈判的进行方式，他们可以中止任何的WTO协议。正如WTO前任总干事新西兰人麦克莫尔（Mike Moore）说，WTO就像一个只有一个加速器，却有145个刹车的汽车。这就是为什么2001年就开始的多哈回合谈判的最终结果到现在为止还没有踪影。不是以蜗牛的速度前进，而是完全停下来了。
有利于经济发展的“公平的”协议应该是什么样子的？显然，在作者看来，它意味着谈判应该尊重发展中国家的要求，不要对他们提出要求，让他们享受更多规则以外的例外优待，发达国家应该开放市场取消所有补贴。但是作者的结论是“即使有利于发展的自由化贸易协议也可能无法产生鼓吹者所说的好处。按照这个悲观的论调，《公平的贸易》还这么强调WTO谈判干什么？
为了和书的副标题的承诺一致，作者或许应该讨论发展中国家应该采取的措施促进经济发展，他们自己国家单独做出决定就行现在就可以，为什么再等5到10年再签署一个并不理想的WTO协议呢？比WTO更加重要的是发展中国家为自己选择的参与世界经济的政策。
只要比较一下相似的国家…越南和缅甸，孟加拉和巴基斯坦，哥斯达黎加与洪都拉斯，乌干达与津巴布韦就可以看出按自己的方式向世界经济开放的穷国比限制对外贸易和投资的国家要好。许多更加开放的国家…首先想到中国…在作者大肆批评的当今糟糕的贸易体制下，甚至在没有任何发达国家的特别优惠情况下发展得很好。
贸易自由化的一个基本问题—消除政府贸易壁垒…经济学家拥有相对坚强的基础相信发展中国家有有力的单边政策改革的巨大空间。虽然不是有意的，但是《公平的贸易》读起来就像发展中国家无所作为，非自由化政策简述。应该谈论贸易好处的一章强调说在市场不健全，信息不完善的发展中国家公共产品供不应求，合作失败猖獗，这就让人怀疑作者支持的贸易政策改革到底是什么。另外一章描写贸易自由化是如何进行的。
“对发展中国家来说是极其代价昂贵的和困难的，因为失去了优先偿还权，（preference margins）贸易税收的收入，包括缺乏足够安全网在内的机构的削弱，庞大的实施成本，重建经济所需的资金，贫穷人口面对短期失业的有限的能力。”
这些警告有一定道理，但是作者没有看到大的局面。他们没有探讨向世界市场开放的中国，柬埔寨，越南，智利等的好处，这些包括高收入，低婴儿死亡率，更少的童工，更好的营养，更低的贫困线等等。
确实关于贸易和贸易政策改革的叙述基本上是负面的，因此是不完整的，误导人的。比如经济学家宣称（197页上）“签署北美自由贸易区协议（NAFTA）后的10年间墨西哥的真正工资在下降，虽然贸易在上升”这是不负责任的行为。给人感觉NAFTA是造成工资下降的原因，根本没有提1994年投机性比索袭击投机造成货币严重贬值和严重经济衰退的内容。
《公平的贸易》对发展中国家加入世界贸易体系的机会和陷阱的叙述不是客观和公平的，留下一面之词的印象，强调了国家贸易对发展中国家的代价，作者非常遗憾的失去了机会为读者提供发展中国家应该采取的政策方向的一个清楚具体的指导。
【译自：“An Undeveloped Plan for the Developing World”by Douglas Irwin nysun/pf。php？id=26904&access=910626】
《世纪中国》2006…02…17
