c_形包围 戴旭-第39章
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壮大自身实力后，倾力进行新军事变革，以打造一支武器精良、战术先进，进攻性的军队。
然后，凭借这支军队南征北战，纵横天下。
现在已经有欧美军事专家在拿美国和罗马帝国说事儿了，只是他们认为，以罗马帝国当
年的版图，和美国正在建立和计划达到的目的比起来，不过是一个地区性的〃霸权〃。那是冷
兵器时代能够撑起来的最大的雄心，今天美国拥有的技术和其他政治、经济优势，当然不是
当年罗马帝国所能望其项背。仅以领土论，现在美国也是一个跨洲际的国家，许多人按照中
国的习惯——只计算大陆本土，把美国定位为美洲国家，那美国在印度洋上和太平洋上的群
岛，算不算美国国土？那些国土周边的海洋算不算美国的领海？
众所周知——美国当然更知道，支撑美国国际霸权的是美国庞大的军事力量。20 世纪
80 年代以来 20 多年战争的空前胜利，检验了美军自越战以后军队的改革成果。但美军并不
满足，原因在于那些对手相对于美国比较弱小，而美国真正视为心腹之患的潜在敌国，美国
还没有以军事手段干掉一个， 这使美军总是不停地加高、加固自己早已高入云端的军事优势。
第九部分 2。好战的美国（2）
美军目前已经处于不可动摇的独步天下的超强地位， 表现在：美国军事力量事实上享有
整个世界公用空间的控制权——即控制着公海、大气层空间和太空。用军事术语说，就是拥
有全球制海权、全球制空权及制太空权。这个全球性自然领域军事制权的获得，是苏联解体
后美国收获的最大的冷战战利品。此后，美国所做的一切——连续不断的战争和军事变革，
都是在进一步强化这一权利。美国从 1917 年参加第一次世界大战，经过第二次世界大战到
1991 年赢得冷战的胜利，美国打败了世界范围内三个最大的对手——德国、日本和苏联，
事实上登上了世界霸主的地位。 就像古代帝王登基之初都要加强自己的统治地位一样， 美国
现在所做的一切，都是在整肃异己，警惕和控制对〃王位〃构成潜在威胁的对手。在 2006 年
2 月 3 日美国国防部公布的向国会提交的《四年防务评估报告》 （顺便说一句，这个报告本
身就是美国军方向政府报告的全球形势分析）中，美国完全以君临天下的口气，提到那些〃
走到战略十字路口的国家〃中国、俄罗斯、印度，戒备之意溢于言表。美国在前两年完成全
球军事部署重点由欧洲向亚洲的转变之后，此次报告又提出将把海军力量中 60％的潜艇—
—即 18 艘核潜艇调往太平洋，并将 11 艘航母中的 6 艘，也部署到太平洋。虽然俄罗斯军事
专家话中有话地说，美国海军意在封锁中国，但美国把准备在 2037 年部署的下一代战略轰
炸机提前 19 年于 2018 年部署，就不能说不是为了〃关照〃俄罗斯和印度了。
美国现有四大军种的作战地域和作战理论， 均以全球为出发点，前提就是美国已经握在
手中的全球〃制权〃。今天即使最强大的对手，也只能和美国争夺战区的局部制权。由于制信
息权的全面丧失，那些已经败在美国手下的国家——利比亚、巴拿马、格林纳达、阿富汗、
南联盟和伊拉克，甚至连这一常规军事能力也没有。故美国于以上四大制权之外，事实是还
掌握着超越物理空间的全球制心理权。
保持对世界公用空间的控制权，是美国保障其目前全球政治主宰地位的军事基础，是美
国自冷战后推行超级霸权主义外交政策，朝向建立信息时代全球帝国的关键性倚重资本。尽
管美国现有的军事优势已经遥遥领先，尽管在相当长的时期这一优势根本不会受到军事第二
梯队俄罗斯、日本和一体化的欧洲——更不用说第三梯队的中国的挑战，美国还是以接近极
限的努力，向着更远更高更大的目标冲刺。
2004 年 7 月，美国进行了〃2004 夏季脉动〃演习，在全球同时调动 7 艘航母，同时在全
球五大洋演习， 最后齐集太平洋。 美国在这里展现的就是它的太空和信息优势保障下全球海
空遮断能力。但是美国国防部的解释是：对美国海军为适应军事战略调整而制定的《舰队紧
急反应计划》进行的首次检验。伊拉克战争后，美国海军反思认为，在战争中，其现有的部
署体系反应比较慢，不能保证足够的航母集群迅速到位，持续作战的保障能力也是问题。这
些问题对于伊拉克这样一个没有还手能力的国家尚不严重，如果是面对一个更强大的敌国，
美国就将处于心有余而力不足的境地。 美国希望它的海军以更快的时间， 部署足够或更多的
力量。拉姆斯菲尔德不久前对五角大楼下达了向〃10…30…30〃模式军事构想过渡的任务。这一
构想的实质是：在美国政府作出在某个地区动用武力的政治决定之后，美军要在 10 天内进
入战斗准备，并且向预定地点进发。此后 30 天内，美军应击败敌人，并使敌人在可预见的
将来无法恢复有组织的反击。而此后的 30 天内，美军应当调整部署，并为到达全球的任何
一个地区完成新的战斗任务作好准备。按照这一思路，美国正在着手将其全球基地小型化。
目前美国在世界上的军事基地共有 736 个， 军事基地小型化将使这一数目增加许多倍， 依靠
完善的太空预警、监视和全球网络系统，美国将实现对世界更加精确和严密的控制。按照这
一设想，美国一年之内，可以连续打赢五场战争。很显然，高节奏的战争和胜利速度，必将
要求美军整体上〃更快、更高、更强〃。美国的四大军种和整个军事体系，都要围绕这个战略
转变。〃2004 夏季脉动〃演习让我们看到美国海军在调头。但演习之外的美国陆军和空军，
也一样在紧锣密鼓地〃转型〃中。
第九部分 3。好战的美国（3）
美国陆军正在大力削减传统兵力，建设〃目标部队〃。1992 年美国有 18 个陆军师——在
全球大国军队中这是最少的， 但到 2001 年只剩 9 个，真正满员的只有 3 个。据资料， 2007
到
年最迟 2010 年，美军将全部裁掉陆军师，彻底抹掉传统大规模地面战争留在美军身上的最
后一点痕迹。与此同时，其全部军队将依据战略攻击和战略防御的基本功能，重新组建。美
国国防部在 2001 年 9 月 30 日公布的《四年防务审查报告》中，就明确提出了要建立〃常设
联合特遣部队〃。在这一最后目标完成前，美国准备组建 17 支——已组建了 10 支——航空、
航天远征部队， 并计划组建一支由 48 架 F…22A 隐形战斗攻击机和 12 架 B…2A 隐形远程战略
轰炸机组成的〃全球隐形特遣分队〃，共同作为应付世界局部战争的主要打击力量。
美国空军已经和正在做的，其实就是它的转型目标：把以平台为基础的空中力量整合、
转变为以能力为基础的空天远征力量——即新空军。 新空军要成为美军全部武装力量中的主
要力量，为此，要具备六项具体作战能力：全球机动、全球反应、全球打击、本土安全、核
反应、空间与 C4ISR。前三项突出强调的都是〃全球〃。要求新美国空军具有全球范围内的快
速集结、投送、打击和进攻能力，要能够控制全球作战空间，消灭敌人的作战能力和意志。
本土安全代表新空军的本土防御能力， 核反应代表新美国空军的战略威慑能力， 以此作为空
天远征部队和美国常规力量的保护伞。空间和 C4ISR 代表美国空军的指挥控制能力，已经
无与伦比的美国空军在与自己作战。2005 年 12 月 15 日，F…22A 正式服役，在这只〃猛禽〃
的背后，不仅跟着已经投入实战的 B…2 型、F…117 和即将服役的 F…35，还有一个完整的隐形
空军计划：隐形运输机好战的美军、加油机、隐形特种作战飞机、隐形无人驾驶战斗机和隐
形巡航导弹。新空军——其实就是隐形空军，不仅要在整体上大幅度超越现空军，同时更使
世界上任何一个企图追赶其发展的对手，感到气馁。
这只〃超级美国鹰〃的翅膀永不停歇。2020 年后，新美国空军还将着重发展 6 种长期的
能力：全谱发现跟踪； 全维指挥控制；灵活的效能控制；稳定的庇护所；快速空天反应能力；
有效的空天控制能力。那时新美国空军将成为无可争议的〃世界空军〃，为那时基本成型的美
国全球霸主地位〃保驾护航〃。
美国空军还有一个更加野心勃勃的〃猎鹰〃计划在静悄悄地推进中。 〃猎鹰〃计划又称〃兵力
应用及从美国本土发射〃计划。其核心内容是：使美军具备能够对全球任何地点进行快速打
击和兵力投送，并与此同时验证低成本、灵活反应型的太空运输能力。作为实现这一构想的
物质基础，美国正全力推进作战工具进一步高速化。不久前，美军实验成功地超过了音速 8
倍的飞机 X…43。按计划，以 X…43 为基础研制成的〃高超音速巡航飞行器〃，可以从美国本土
的普通军用跑道上起飞，在 2 小时内打击全球任何地方的目标。
2003 年 4 月，伊拉克战争的硝烟还没有散尽，美空军参谋部便秘密进行了一项名为〃远
程全球精确交战〃的研究。根据新的战争样式，美空军将打击能力分为三类：全球瞬时打击
能力、战区瞬时打击能力和区域持久打击能力。美空军认为，具有实施全球瞬时打击的能力
将具有比伊拉克战争更强大的〃震慑〃效果。让敌方清楚地知道美国〃能够在任何时间将在全
球任何地方的高价值目标陷于险境或对其实施打击〃，就可以阻止敌方行动。这种技术使打
击实施前不必进行战区内集结， 从而提高了突然性，而这种突然性又可成为一种强大的威慑。
在 X…43 试验成功前不久的 2004 年 1 月 16 日，美国防部高级研究计划局还公布了另一
种新概念飞行器：〃海象〃——一种能携载更多载荷的软式飞艇。预计〃海象〃飞行器的起飞重
量高达 500 吨以上，能够在未经整修的地面起降，具有洲际飞行能力，能将作战部队及其装
备从驻防区运送至战区， 以配合空军的快速作战或占领及维和任务。 美海军陆战队也在研究
一个类似的系统，名为〃小型作战单元空间传输和嵌入有人飞行器〃，交付日期为 2025 年，
美海军陆战队希望通过这种飞行器， 2 小时内将部队部署到全球，
在 而无须侵入沿途国家的
领空。
从拉姆斯菲尔德的〃10…30…30〃模式，到美国空军的转型和〃猎鹰〃计划，美国国防部的〃海
象〃和美国海军陆战队的〃小型作战单元空间传输和嵌入有人飞行器〃， 一个〃2 小时〃作战模式
已呼之欲出。 让我们再联想一下此前美军一直推进着的〃黎明的野鸭〃——主战兵器隐形化计
划和〃2020 年空间系统与空间作战〃构想……所有这些计划和构想的重叠实施，一旦完成—
—最迟将在 20 年后，不仅将彻底改变美国军队现行的理论和编制，也将完全颠覆世界关于
现代战争的基本设想。而世界的命运将在这时发生转折性的变化。
一些素有雄心大志的国家未雨绸缪，在美国冲向世界军事之巅的同时，也拽开了抢占未
来军事制高点的大步。
第九部分 4。德国新军事变革的后来居上者
德国——新军事变革的后来居上者——取消陆海空三军体制的做法具有世界性的引导
意义
和美国的深谋远虑一样，欧洲各国也把军事目光盯在未来战争的高端——信息战和太空
战上。
2004 年欧洲各主要国家军费较上年都有增长：英国增长４１％，达４４８亿美元，以
提高网络作战能力（ＮＥＣ）为中心，加大数字化通信系统和〃天网〃卫星系统的投入；法国
增长９％，达３８２亿美元，积极推进指挥系统数字化与战场数字化建设，年内发射首颗新
型侦察卫星和新型通信卫星，同时还兼顾战略核力量建设。其中最引人注目的是德国。
2004 年，德国国防部公布了重塑国防力量的蓝图，计划将军队总规模从 28 万人缩编为
25 万人，同时准备采用全新编制，取消陆海空三军体制，统一组编成〃快速反应部队〃、〃稳
定部队〃和〃支援部队〃三支部队。〃快速反应部队〃由 35 万名官兵组成，将在全空间全领域执
行联合军事行动，迅速反应，快速制敌。〃稳定部队〃由 7 万人组成，将采用多种手段执行中
低强度的军事行动，以最小的代价，战胜现代军事化程度不高的敌人。〃支援部队〃由 145 万
名官兵和大部分文职人员组成， 主要负责医疗救护、后勤保障和联邦国防军在国内的日常执
勤。
这是世界新军事变革大潮中，军制改革的首创。近代史上，德军就曾经首创后来广为世
界各国军队效法的总参谋部制。德军的转型，反映了世界新军事变革中各国军队体制编制的
共同趋势——即建立一体化联合部队。未来战场是陆、海、空、天、信息等多维一体化，客
观上要求军队必须有能力实施无缝隙的联合作战，现有远程精确制导武器的大量涌现和应
用，为一体化新军队的诞生提供了现实的物质条件。
军事哲学思维深厚的传统， 使德国在近代总是走在世界军事的前列。 人们也许不会忘记
闪电战的发明。在大多数军事理论家只是看到飞机和坦克的时候， 德国看到的是两种机械力
量结合将迎来机械化战争时代。 美军近年来的一系列战争实践， 使德军看到由于信息化作战
指挥系统和远程精确兵器， 使部队的作战能力和效率大大提高， 较少的部队就可执行较多的
任务。德军采用打破军种界限的编制体制后，执行的军事任务较原来有重大的拓展，而费用
却有很大的下降。 2005 年到 2016 年可节省军备采购费用 260 亿欧元，
从 这无疑将使国防投
入与军队战斗力的成长，步入一个良性循环。
德军的变革之举，实际上是迎接信息化军事时代黎明的新啼，总有一天会被 21 世纪的
军事史记载为重大的标志性事件。比起美国军队豪华的〃建设与装修〃，德国军队精致而实用
的军制〃造型〃，对大多数国家来说，更具有仿效价值。
第九部分 5。俄罗斯：大刀阔斧取消大军区制（…
俄罗斯：大刀阔斧取消大军区制——苏式军事体系国家的开山鼻祖准备脱胎换骨
（一）挥舞〃核大棒〃逼退北约和美军的现实威胁
2004 年 11 月 17 日，俄罗斯总统普京在俄军队首脑会议上称，俄罗斯最新型核导弹即
将问世， 几年内将装备军队， 而〃这些研究成果是其他核大国所没有的，今后几年也不会有〃。
西方说北极熊〃又一次露出了核牙齿〃。
《洛杉矶时报》认为，随着冷战结束，莫斯科方面已经无法在常规武器领域同美军抗衡。
这种尴尬场面迫使俄罗斯不得不重新祭起核武器，以便确保其在欧洲和亚洲的利益不受侵
犯。当年冷战的对手，今天依然心照不宣地明争暗斗，而没有硝烟的战争比任�
