剑桥中国晚清史下卷-第7章
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占后者的比重与占英国在〔中国〕工业中的直接投资总额的比重相当。英国
和日本包了整个“工程和造船”行业，在其他各个行业中所占的比重也很高，
两国企业占全部136个企业中的86个，资本占总创办资本103，000，000
中国元中的76，000，000中国元。除了煤矿主要位于直隶省和满洲外，这
些外资的和中外合办的企业集中在上海、北方的通商口岸和满洲。从 1906
至1913年，包括采矿在内的53个企业在满洲开办，大部分由日本人投资。
136家企业的平均创办资本为758，000中国元。
关于清末中国人办的制造业和采矿业（除去上面所列的中外合办企业）
的材料，甚至更不令人满意。第一类，有大约19个官办的兵工厂和造船厂，
其中最大的设在上海 （由曾国藩和李鸿章在1865年建立）、南京 （1865年
李鸿章建立）和汉阳 （1890年张之洞建立）。除了制造弹药和少量轮船外，
官办兵工厂一般都有生产和修理工具、零件的机器车间。其中几个厂还订有
训练技术人员的计划，并且象上海洋炮局的译馆那样还为十九世纪后期学习
科学和工程的中国学生编译教科书。
第二类是一批官方和半官方的采矿、冶炼和纺织企业，它们早在 1872
年起就已经在经营了。在这些先驱性的企业中，象开平煤矿、汉阳铁工厂及
其煤矿和铁矿 （汉冶萍）、张之洞的湖北织布局和李鸿章的上海机器织布局
等最大和最出名的厂矿逐步摆脱了赞助它们的官员的控制而转到中国私人
投资者手中，或者象开平煤矿那样处于外国的控制之下。还没有对兵工厂的
① 本节所列的通货单位中国元就是“洋元”，它一般指已经大量流通于通商口岸的墨西哥银元。这些通货
逐渐被中国银元所取代。在1933 年以前，银元和银两都被用作记帐单位。一块银元约值银0。72 两。
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投资规模作出令人满意的估计；有关官办、官督商办和官商合办等形式的官
方和半官方企业的材料，不是始终能与试图分析商办制造业和采矿业的材料
清楚地加以区别。无论从哪一方面说，这种半官方厂矿和私营厂矿的区别在
很大程度上是形式上的，也许是次要的，这点我将在下面加以说明。近来对
当时文献所作的研究，获得了除上述兵工厂以外的大约75个制造业 （例如
缫丝厂、轧棉厂、纺纱厂、面粉厂、火柴厂和造纸厂）和33个煤矿、金属
矿的材料，这些厂矿均建于1872年至1894年期间，私人投资在其中或多或
少地起着作用。这些企业很多是短命的，往往是小规模的，与手工业工场的
区别只是在于它们多少使用了蒸气和电力。①
从1895年起，华资的制造业数量，象外资企业一样，有了增加。但按
绝对数字说，中国这一早期工业化时期工业部门的总的增长是微不足道的，
而与1918—1922年时期开始生产的新企业相对地大量涌现的情况相比也不
算多。在甲午战争和义和团起义后，清政府采取了在1903年成立商部 （后
改组成农工商部）和在1904年颁布“公司法”这类措施来提倡工业，这些
努力可能有助于工业的这一有限度的发展。当然，各省的商绅迸发的反帝的
民族主义情绪也是一个原因。但是创办新企业的主要动力是因为最初少数经
营最为工业化事业的企业，特别是经营制造行销于商埠区的消费品的企业，
能明显地赚取利润。在二十世纪第一个十年中，经营成功的外资企业和华资
企业每年回收它们资本投资最初市场价值的10％或者更多。但是总的市场受
到大部分中国农村低水平实际需要的有力限制。因此，在第一批少数先驱者
之后陆续经营某一工业的企业，都面临着一种越来越有风险和不稳定的境
遇。它们的风险往往有加大之虞，因为这些先驱性企业的创办或是经过各省
重要官员的倡议，或是取得官方的资助，或是得到了官方的支持（如采取部
分免税或垄断某些市场等形式）。例如，上海机器织布局（1890年投产，1894
年改组）和汉冶萍公司 （1894年投产，1896年改组）就作为官督商办企业
由盛宣怀管理，并分别依靠省领导李鸿章和张之洞的支持。但是即使象张謇
的大生纱厂（1899年投产）和周学熙的最早的启新洋灰公司（1907年投产）
这类名义上的商办企业，它们最初的成就也要归功于其主办人因有官方的关
系而能取得的官方支持——如大生得到张之洞和刘坤一的支持，启新得到袁
世凯的支持。由于＇中国的＇市场有限，又缺乏能把储蓄系统地转入工业投资
的现代银行体系，其中央政府的财政资源严重不足，以及面临着进口货和在
华外资工厂的制成品的竞争，所以某些地方大员和与之有关联的实业家为了
共同利益而试图建立一些有限度的、但受到保
表十二 1895—1913年开业的华资制造业和采矿业的
企业数和创办资本 （按行业）
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占总数 创办资本 占总数 平均资本
行 业 企业数
的 ％ （1000中国元）的 ％ （1000中国元）
煤 矿 42 7。65 14，508 12。06 345
金属采矿和冶炼 39 7。10 7，565 6。29 194
金属加工 15 2。73 2，787 2。32 186
公用事业（水电） 46 8。38 21，600 17。96 470
水 泥 3 0。55 2，620 2。18 873
砖 瓦 12 2。19 651 0。54 543
陶 器 7 1。28 772 0。64 110
玻 璃 10 1。82 3，429 2。85 343
火 柴 26 4。74 3，444 2。86 132
蜡烛、肥皂 18 3。28 805 0。67 45
轧 花 3 0。55 280 0。23 93
纺 纱 19 3。46 10，454 8。69 550
织布和印染 27 4。92 1，261 1。05 47
缫 丝 97 17。6711，584 9。63 119
毛 织 7 1。28 5，215 4。34 745
麻 织 4 0。73 1，000 0。83 250
其他织物 6 1。09 732 0。61 122
碾 米 9 1。64 1，012 0。84 113
制 面 53 9。65 8，622 7。17 163
榨 油 28 5。10 4，752 3。95 170
纸烟、烟草 20 3。64 1，378 1。15 69
其他食品 15 2。73 3，111 2。59 207
造 纸 14 2。55 5，929 4。93 424
印 刷 6 1。09 1，160 0。97 193
鞣 革 11 2。00 4，608 3。83 419
其 他 12 2。 19 1，009 0。84 84
合 计 549 100。00120，288 100。00 219
材料来源：根据汪敬虞编 《中国近代工业史资料》第2册第869—920页材
料计算。
表十三 1895—1913年开业的华资制造业和采矿业
的企业数和创办资本（按地点）
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占总数的 创办资本 占总数的
地 点 企业数
％ （1000中国元） ％
安 徽 18 3。28 1；868 1。55
浙 江 29 5。28 4；346 3。61
直隶 （不包括天津） 34 6。19 11；951 9。94
天 津 17 3。10 4；219 3。51
福 建 19 3。46 1；461 1。21
河 南 12 2。19 1；890 1。57
湖 南 24 4。37 3；968 3。31
湖北 （不包括武汉） 9 1。64 1；937 1。61
武 汉 28 5。10 17；24014。33
江 西 13 2。37 2；383 1。98
江苏 （不包括上海） 70 12。75 13；51011。23
上 海 83 15。12 23；87919。85
广 西 5 0。91 1；424 1。18
广东 （不包括广州） 68 12。39 5；038 4。19
广 州 16 2。91 5；791 4。81
贵 州 1 0。18 79 0。07
满 洲 44 8。01 4；922 4。09
山 西 10 1。82 3；038 2。53
山 东 20 3。64 4；614 3。84
陕 西 1 0。18 405 0。34
四 川 19 3。46 2；248 1。87
云 南 5 0。91 1；671 1。39
其 他 4 0。73 2；406 2。00
合 计 549 100。00120；288100。00
材料来源：同表十二。
护的工业帝国，也许就不令人奇怪了。能指望获得成功的纯商办企业为数
很少。
经济成就和政治权力的结合曾经是当初公行等垄断事业或盐商的特
征，并且二十世纪三十年代和四十年代又在国民党中国有其表现，在中国早
期工业化时期，这种结合也没有分裂过。
表十四 1895－1913年开业的华资制造业和采矿业的创办资本
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创办资本规模 占总数 创办资本 占总数 平均资本
企业数
（中国元） 的 ％ （1000中国元） 的 ％ （1000中国元）
10；000—49；999214 38。98 5；899 4。90 28
50；000—99；99989 16。21 7；052 5。86 79
100；000—249；999104 18。9417；731 14。74 170
250；000—499；99985 15。4829；901 24。86 352
500；000—999；99940 7。29 27；980 23。26 700
1；000；000以上 17 3。10 31；725 26。371；866
合 计 549100。00120；288100。00 219
材料来源：汪敬虞： 《中国近代工业史资料》第2册，第1041页。
根据最近的一个统计，在1895—1913年期间，至少创办了549家使用
机器动力的中国商办的和半官方的制造业和采矿业。全部创办资本是120，
288，000中国元。这个统计不包括兵工厂、铸币厂和数量显然较少的一批纯
官办事业。这549家企业包括有资料可查的、比在1895年以前开业的企业
具有更多资料的、开办资本又在一万中国元以上的全部厂矿，它们的一些特
征分别列于表十二至表十四。
在这二十年中兴办近代工业最多的几年是1905—1908年。在这四年中，
有238家企业开始营业，其资本总额为61，219，000中国元。大部分安装
的机器来自国外，这可以从1905—1908年工具和机器的年进口值比1895—
1904年的同类年进口值多一倍这个事实中看出。1908年以后机器进口量继
续增长，但开办的新企业的数字锐减，直到1918—1922年一个大得多的工
业化运动出现时为止。这些趋势也许可以说明，在已开办的享有特权的企业
中的资本投资在增加，而新企业进入有限的市场的困难却越来越大了。它们
还反映了投机资本转投到地方铁路工程这一事实，这些工程是在王朝最后几
年受到“恢复利权”的民族主义活动的鼓舞而兴办的。
在企业数和创办资本这两方面，这些新工业中的大部分集中在纺织业等
轻型制造业（计160个，占总企业数的29。14％；资本额共30，246，000中
国元，占总资本的25。14％）和食品加工业（计125个，占总企业数的22。76
％；资本额共18，875，000中国元，占总资本的15。69％）这类行业。采矿
业占总企业数的14。75％，占总开办资本的18。35％。采矿业的相对重要地
位再次反映了晚清“恢复利权运动”取得了很大的成绩，在二十世纪第一个
十年中由于这一运动的成绩，得以取消了许多外国的采矿特许权，虽然有时
要付出显然是高昂的补偿款项。46家发电厂和自来水厂建立在除陕西、广西
和贵州以外的中国本部各省的较大城市中。它们的规模悬殊很大，绝大部分
设在长江流域和东南沿海各省的通商口岸城市中。
除了缫丝业（它在1900年后日益由蒸气缫丝厂经营）、向日本出口的
大冶铁矿以及加工业务较小的榨油业外，这些华资近代工业不进行原料加工
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以供出口。例如，表内只记录了三家近代轧棉厂。大部分出口加工主要仍旧
是手工业进行的，虽然有外资加工厂的产品作补充。甚至在城区的棉织业和
印染业也依然处于手工业阶段，或者由设在新棉纺厂附近和只有极少动力机
器的小厂经营。
事实上，在这些新制造业中，很多都是小厂。属于纺织一类的160家企
业中，有97家是蒸气缫丝厂，其中54家是设在广东的很小的厂。设在上海
的21家缫丝厂都比南方大几倍。但97家缫丝厂平均创办资本只有119，000
中国元。在549家企业中，303家企业的创办资本不到100，000中国元。剩
下的246家华资企业（资本为100，000中国元或以上）的平�
