君主法规论释+索达吉堪布译释-第17章
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若人广知博晓藏汉等文法及出世之种种论典，对诗学等多方面的学问有一定的造诣，又极为擅长书法，这样的人比较适合作君主的秘书。
作为泱泱大国的君主，他的秘书应是博学多才，于世法出世法均有一定的了知通晓。如君主要主持召开全国重大会议，发表讲活，讲稿首先由秘书执笔，在这个过程中，会涉及到政治、经济、文化、宗教、民族、军事及外交等方方面面的国事，内容既要普及面大又要有重点，行文要流畅，语言要有力度，善用多种表达方式。尤其是象藏文中的《三十颂》、《自性论》等中的文法口诀要谙熟，也要掌握其它民族的语言特点要诀，这样无论是有关哪一个民族的习俗，讲出来既切实又中听。特别是诗学运用讲演中，人们都会乐闻的。再者，每个民族又有其各自的文字，都有各自的字体和写法，秘书对此要悉知能鉴别，并且自己有一手相当好的字体，因为字是知识的门面，若书不成体，他人也会妄断高低的。若这些基本条件都具足，肯定能胜任秘书之职。
如理布施不吝啬，不令财物空损耗，
审时度势具智慧，应作掌管财物者。
若人能如理布施，无有吝啬心，也从不令财物白白损耗浪费，具有智慧，能审时度势，理应掌管财物。
在如理如法供养布施时，不能夹杂着吝啬的心念，这样容易毁坏自己供施的善根。平时，对上师三宝的财物犹如护眼一样，经常清点物品，不致于物品过期故旧，腐烂不能用而浪费；也不能随随便便互用、挪用、借用。应观察时机，估量形势，不能太死板，只在规定的几天内供施，在遇到殊胜的供养对境，或是非常喜悦的大法会等，也应酌情安排，这要具足一定的智慧。无有取舍，任意浪费，会有很大过失的，如《二规教言》中云：〃虽无贪财布施心，不擅掌管自财食，非空似空禁行者，此乃放逸之过失。”
在没有达到一定境界之前，对财食无所谓不在乎，一点也不珍惜别人的劳动力，这是没有慈悲心的体现。因此对个人和三宝的财物，帐目清楚，实物对帐，不能糊里糊涂，必须具有智慧。同样，财政部部长们，对整个国家的财物，合理分配，切实应需，不能让民众饿肚皮却去兴建五星级的宾馆或歌舞厅，而空耗民脂民膏，要有善良的心和一定智慧，才能充任财物管理长官。
精通法律不偏袒，公正不阿慎审察，
注重因果取舍理，此人适宜作法官。
若人精通法律，没有偏袒心，公平正直，不捧上压下，对事之大小都是谨慎审察，注重因果，合理取舍，则适合作法官。
每个国家都有宪法、刑法、民法、宗教法等各种法律，法官一定要精通这些，准确地掌握处治的界限。依法执行时，受人贿赂不能偏袒某一方，也不能存有私心，象现在的某些法官，自己的儿子杀了人，抢了钱财，通过关系后门，象征性地关了五天，就释放出狱；一个平民的儿子偷了三百元钱，却判了五年。这样于法律，于因果都是无法交待的，法官在检查案件的整修过程中，不能马虎，应据实详审细察，依法律合理惩处。尤其是寺院的法官即大管家们，处理任何事情都应陈白大众，以戒律为准绳取舍就会无误，不能因与某人关系不好，便大显愤怒横加指责，也不能因与某人关系密切，便迁就包容，一待而过，应该给予应有的处分；这样的堪任法官和管家。
毅志坚强具魄力，了知伏敌之技巧，
心情稳固无变化，适任军队之首领。
为人毅志坚强，具有魄力，了知摧伏敌人的技巧，心性稳固，不会轻易变化，这样的人适合充任军队的首领。
一个国家必须有保卫国家的军队，以便抵抗外来的侵略，保护国内臣民的安全，那么这个军队的首领必须意志坚强，英勇果断。若是非常脆弱，遇到紧急军情，优柔寡断，会延误军中要事，与国家存亡息息相关。同时首领要有魄力，能威摄全军上下，军令一出如山倒之势威不可挡。并善于指挥调兵，能做到军家所提倡的〃知己知彼百战百胜〃，对敌方了然于心，以我之长攻其之短，若是胸无成竹，冒然碰运气，那是很难取胜的。同时，首领要心情稳固，不能对国不忠，叛变敌方。具足这些条件者可以胜任，首领之职。
同样，寺院的门卫，保卫僧团三宝财产的首领，对付那些居心不良的强盗，不能看到对方拿刀子就吓倒了，也不能强拼死斗，要善巧收拾他们。同时，不能因贪财而转为与他们同流合污，这是不行的。所以对一个国家来说，军队的首领要具足以上的法相，类似门卫保卫寺院财产者也应如是。
智慧广大心善良，运气亨通福德广，
本尊护法加持者，适为协商之友伴。
若人具有广大的智慧，心地善良，红运亨通，福德深广，本尊亲摄，护法加持，就适合作为与自己协商诸事的友伴。
一国之内，肯定会有许多大事要抉择，此时国王须跟有智慧的人协商，不管是那一方面的问题只要与诸智者商量，都会迎刃而解。这些智者要有一颗善良心，否则就会如世间名人所言：“不具善良的智者，是高级破坏分子。”若是心怀叵测者，以某种手腕获得国王信任后，他会趁机作难，危及国政。再者如云：“具有福德者，成就诸所愿”，协商者一生中做事都极顺利，凡有所欲皆会万缘齐备，一蹴而就，具有很大福德。并经常祈祷本尊护法，得到圣尊的加持，藉此佛力，办事时一帆风顺不费吹灰之力。这样的人作自己的友伴，常常互相商谈抉择要事自然会圆满成办。
具戒多闻瑜伽士，专心致志行佛法，
从不参与政治事，此士理当为国师。
具足清净戒律，广闻博学，具证之瑜伽士，一心一意行持佛法，从不参与政治国事，这样的正士应当选举为国师。
国师是指在佛法方面堪为一国之君的导师，他必须具足高尚的人格，以及戒定慧三学功德。若不本分，国王的什么事他都干涉，象个多事佬，那是很不受人欢迎的；若很本分，言行有分寸，只管分内之事，与国士相安共处，王臣眷民都会恭之若佛。国师只要自己一心一意行持佛法，帮助国王有关佛法方面作出抉择就足矣。如不丹国师顶果钦哲仁波切，成年累月，从早到晚，唯一至心专注于研究佛法，修持善行，宏扬正法，除此之外，对任何国事家事不闻不问，仅仅注重自己的多闻与实证，观照自心是否与实相法性本智相应。这样的真实瑜伽士，国王可以封其为国师，将会对王臣民众现世来世都有利。
精通历算天文学，医术精湛名医等，
通达一切论典者，时常安置皇宫中。
君主的宫中应时常安置各种贤能之人，如精通历算天文者，医术精湛高明的名医，通达一切论典的智者等。
精勤于朝政的国王，不能杜绝别人接近自己，象闭关一样，身边应配备方方面面的常随智者。如国王总统应邀出访他国时，必须有天文学家挑选吉日良辰，因为古来事业的成功多与“天时地利人合”有极密切的关系，天时也是因缘的妙用之一。同时，国王身边必须有医术精良的名医担任御医，君王安住宫中或出巡某地都应常接在身边，否则国王的龙体若是欠安，大家仅是面面相对束手无策，会贻误大事的。再者，因国王所辖之疆域辽阔，民族繁多，什么样的问题都会出现，尤其是这个业感的所依世界，无奇不有，若仅依世间智慧不一定能圆满解决。所以，若是国王自己不精通论典，则必须要有精通显密世出世论典的大师，方能有利于统治多民族的国家。
同样，由以往及如今的道场可推知，都有精通天文历算，医术高明的长老，对显密的一切论续都谙悉具证，弘法事业自然就轻驾熟顺利圆满。所以，大家以后在主持道场时，也应该齐备多才多艺的各类能人，集聚群英会于一堂，将会如当今的某些大德一样，将佛法广弘于人间，普利于群生含灵。
门卫以及诸宦官，信使仆人执事等，
依照各自之能力，将其置于相应位。
君主在安排职事时，应该依据各个的能力特长，将门卫以及上上下下各个官员，信使仆人执事等，分别安置与其相应的位置上。
一朝之内有许多不同层次的大小官员，如国王的侍卫，内三层外三层，贴身还要许多人，他们这些人有的需要会武功，有的须文武双全等相应的特长。信使仆人必须勤快，能见机行事，心灵手巧，不辞辛劳，毫无怨言。朝中重臣要职者，智慧福报具足要与国王同心协力。这样，每位官员都在自己能力相应的职位上，发挥自己的才干，各得其所。
同样，僧团内也有许多才华横溢，各有千秋之僧才，如主持的门卫有内外密三层，骨干机构有全院管家到各区、各组的管家，体系又有教务、戒律、财务各部的负责人与成员。在选这些人的时候，一定观察他们是否能胜任，根据各自的爱好、特长、能力、人格、智慧等方面，将其安排在不同的部门发心积累资粮。这样会使整个僧团有条不紊，井然有序。
一切因果不错乱，对人具有平等心，
若将此人封为官，一切城邑均安宁。
若因果不错乱，对他人具有平等心，将其封为长官，则一切城邑均会安宁祥和。
作为文臣武将，很重要的一个条件就是不错乱因果。如果根本不信因果，则无论做任何事都不会圆满而留下后遗症，令众人心不服，口上议论纷纷。象寺院里经堂的香灯师，斋堂的典座师，医务发心人员等各部门的负责人，首先要不错乱因果，不致于在来世感受果报。同时长官对任何人都要有平等善待的心，否则到某处处理完一件事情后，便有几个地方起争论，报怨不平，整个城民哪里谈得上安宁？如果长官公平对待他们，处理事情不偏护任何一方，人们心服口服，无话可说，大小城邑的人们都能安乐踏实地生活。寺院里主持管家，以平等心对待每位眷属，大家会心里踏踏实实，毫无顾虑，常住兴隆，海众安和。
但今非昔比，有些寺院吃的是佛前供佛的油，用的是功德箱里的信施……处理事凭关系网和红包的大小，尤其是对外来参学僧人，更不会平等善待，正如人们所流传的“朝中无人莫做官，庙里无人莫挂单”。那些社会上的官员有个潮流，就是偷国家的金库，吃人们的脂膏，哪管什么因果？哪管他人的苦乐？不信请大家看一看，高高在上的人，大腹腆腆、腰阔八尺，而穷乡僻野的家乡则是瘦骨嶙峋，细如杨柳，官老爷们完全是把自己的幸福建立在别人的痛苦之上，不知道这些人目睹这一击中要害的良言时会不会有所反省？
若与上述皆相反，任意封官赐地位，
不能成办各自事，将成国政腐败因。
若与上述所讲的都已相反，任随自己的好恶意识封赐予他人不同的官位，则他们不能成办各自的分内事情，将成为国政腐败的根源。
国王在选拔各种官员执事等，应该根据各自的特点和功德，恰当分配，若与上述所讲的各自应具备的条件相反：大臣不具大臣相，秘书不具秘书相，乃至仆人也不具仆人相……只凭自己的第六感觉，不切合其才干人品等，自己看上去顺眼合意就让他大权在握，呼风唤雨；跟自己关系差一点，任他才高八斗，菩萨心肠，也永远不会赐给个芝麻官。结果，整个国政乱成一团糟，国民素质提不上去，社会风气日趋下降，道德观念淡薄，贪污浪费成风等等。这些凭关系登高位的庸人，成事不足败事有余，导致国贫民弱，国家被糟蹋得越来越不成体统。
僧团也是如此，在请职时，四大班首八大执事，如果个个是无智无慧，无才无德，法师讲不来三皈五戒，僧职不懂规矩，香灯不知供佛施食仪轨……大家在一起尽做一些颠三倒四的事，犹如狮子虫自食狮子肉，只能自己败坏了自己。若是用人唯贤，举人唯德，唯才是举，不以自私心封职，各自职责恰如其分，英雄有用武之地，各施其长，各得其所，道业随之会蓬勃兴隆。
是故贤明之君主，依照能力之层次，
分别予以适宜位，切莫随意赐官位。
所以说，贤善明达的君主，当依据他们各自不同能力按层次分别赐予其适宜的权位，千万不能任随己意乱赐官位。
君主在选任百官作骨干力量时，必须通过自己的智慧进行多方面观察，因为众多智者中，各自的家庭教养、社会教育、种姓贵贱、智慧能力及兴趣专长等等又有不同，所以君主应据此赐予适合的地位。寺院、单位等凡是团体都应采用这种方式分予职位，最忌今日觉某人合意给他一个位置，明日见另一个人顺眼又把他换上台，这样下属们对谁都不敢相信。也许有人总认为自己以后不可能有主持道场或做老总的机会，但人的机缘是很难说的，知道这些窍诀肯定在未来的生涯中相当有用。一旦因缘成熟，重任在身，信手拈来，运用于实际安排人员上，不致于象如今某些当权派，胸无点墨，只有狐狸的技能，却凭财势坐在狮子的座上。正象某地有个高官，连自己的大名也不会写又独揽主权，他手下的人，敢怒而不敢言，有什么事，故意让他执笔签字，他就写一个歪歪邪邪的十字，远近的人，经常把他的签字凭证拿出来，取笑一阵。如果君主将这样的蠢货捧出来做长官，叫他昏君也不过分。所以明君圣主，理应官才任贤，群贤必举。
犹如对症而下药，若具各自之特长，
则可成办所欲事，成诸事者实罕见。
正象对症下药一样，如果依据各自的特长去做相应的事情，就能成办所希望的事，能同时成办许多事情名人确实是极为罕见的。
君主册分官位，如同医生摸脉，了知病症而后对症下药，患者病情不一，施药就不同。君主明察百官中各自的特长不同，此人能成办此事，彼人能成办彼事，这样如数家宝，成竹在胸，再赐予不同的权位，任其发挥特长，展现才能，无论是哪一方面的事，都会圆满成办。如大臣、法官、国师、门卫等等，各以其能，专人专职，则国王能顺利成办一切所愿。否则，随便让一个人做很多事，肯定是不可能的。就象有些法师，讲经说法能得心应手，而请他修收音机就不一定会，若不依其专长，将其置于冷门之位，他也无法施展自己的特长，无有用武之地。萨迦班智达说过：“眼识无论多明亮，只能见到诸色法，如是余法不能缘。”因此，安排官员时，相应其特长是相当重要的。
浊世一切诸君主，于诸相合已意者，
一切所作随其转，最终自他生悔心。
五浊恶世的君主们，一切所作都随顺于那些与自己情投意合者的观点，随他们转的结果是最终自他都会生起后悔心。
按理说，君主应该依据经论的教言实行仁政，有自己完整的一套统领方案和宗旨。但是浊世之君主唯一对自己合意的人，另眼垂青，独加重用，如一个人仅能俯首从命之外，没有任何学识和其它功德，就让他任要职，以致国政大乱。大家以后主持道场、担任会长，不能象如今所谓的大和尚们，主次不分，层次不明，整个机构乱七八糟，佛教徒见而生起厌烦心，非佛教徒更是不屑一顾。所以凡事要有主见具智慧，详察果断，不能随他人转。否则，把自己相好的人付以重任，凡事由他代劳，听他传言，自己从不过问真�
