试教材经济法基础 超清晰电子版-第7章
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行为人主观上无过错,,即便在客观上有不符合法律要求造成损害后果的行为,也不能认定为违法。如由于不可抗力而为的行为,正当防卫、紧急避险等行为,都不构成违法。
(三)违法的客观方面
违法的客观方面,是指必须是具有一定社会危害性的违反现行法律规定的行为,而且违法行为和危害后果间具有因果联系,包括作为和不作为。
(四)违法客体
任何违法行为都必须有被侵害了的客体。违法客体,是指为我国法律所保护而为违法行为所侵害的社会关系。
三、法律责任的种类
根据我国经济法的有关规定,违反经济法律、法规应当承担的法律责任可分为民事责任、行政责任和刑事责任三种,也有人将民事责任和行政责任中的经济内容部分称为经济责任。
(一)民事责任
民事责任,是指由于民事违法、违约行为或根据法律规定所应承担的不利民事法律后果。根据法律规定,承担民事责任的形式主要有以下10种:
1.停止侵害。这种责任形式适用于侵权行为正在进行或仍在延续中,受害人可依法要求侵害人立即停止其侵害行为。
2.排除妨碍。不法行为人实施的侵害行为使受害人无法行使或不能正常行使自己的财产权利、人身权利的,受害人有权请求排除妨碍。
3.消除危险。行为人的行为对他人人身和财产安全造成威胁,或存在着侵害他人人身或者财产的可能,他人有权要求行为人采取有效措施消除危险。
4.返还财产。不法行为人非法占有财产,权利人有权要求其返还。
5.恢复原状,是指恢复权利被侵害前的原有状态。
6.修理、重作、更换,是指将被损害的财产通过修理、重新制作或者更换损坏的部分,使财产恢复到原有正常状态。
7.赔偿损失,是指行为人因违反合同或者侵权行为而给他人造成损害,应以其财产赔偿受害人所受的损失。
8.支付违约金,是指行为人因违反合同规定的义务,而应按照合同的约定,向权利人支付一定数额的货币作为违约的惩罚的责任形式。
9.消除影响、恢复名誉,是指行为人因其侵害了公民或者法人的人格、名誉而应承担的,在影响所及的范围内消除不良后果、将受害人的名誉恢复到未受侵害时的状态的责任形式。
10.赔礼道歉,是指违法行为人向受害人公开认错、表示歉意的责任形式。既可由加害人向受害人口头表示,也可以由加害人以写道歉书的形式进行。
(二)行政责任
行政责任,是指违反法律法规规定的单位和个人所应承受的由国家行政机关或者国家授权单位对其依行政程序所给予的制裁。行政责任包括行政处罚和行政处分。
1.行政处罚。这是指行政主体对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为所给予的法律制裁。行政处罚分为人身自由罚(行政拘留)、行为罚(责令停产停业、吊销暂扣许可证和执照)、财产罚(罚款、没收财物)和声誉罚(警告)等多种形式。根据《行政处罚法》的规定,行政处罚的具体种类有:
(1)警告。这是行政主体对违法者实施的一种书面形式的谴责和告诫。
(2)罚款。这是指行政主体强制违法相对方承担金钱给付义务的处罚形式。
(3)没收违法所得、没收非法财物。这是由行政主体实施的将行政违法行为人的违法收入、物品或者其他非法占有的财物收归国家所有的处罚方式。
(4)责令停产停业。这是限制违法相对方从事生产、经营活动的处罚形式。一般常附有限期整顿的要求,如果受罚人在限期内纠正了违法行为,则可恢复生产、营业。
(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。这是禁止违法相对方从事某种特许权利或资格的处罚,行政主体依法收回或暂扣违法者已获得的从事某种活动的权利或资格的证书。吊销许可证、执照是对违法者从事某种活动或者其享有的某种资格的彻底取消;而暂扣许可证和执照,则是中止行为人从事某项活动的资格,待行为人改正以后或经过一定期限后,再发还。
(6)行政拘留。这是对违反治安管理的人,依法在短期内限制其人身自由的处罚。
(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
2.行政处分。这是指对违反法律规定的国家机关工作人员或被授权、委托的执法人员所实施的内部制裁措施。
根据《公务员法》,对违法违纪应当承担纪律责任的公务员给予的行政处分种类有:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六类。
(三)刑事责任
刑事责任是指触犯刑法的犯罪人所应承受的由国家审判机关(法院)给予的制裁后果,即刑罚。刑罚是法律责任中最严厉的责任形式。刑罚分为主刑和附加刑两类。
1.主刑,这是对犯罪分子适用的主要刑罚方法,包括:
(1)管制。这是对犯罪分子不实行关押,但是限制其一定的自由,交由公安机关管束和监督的刑罚。期限为3个月以上2年以下。
(2)拘役。这是剥夺犯罪分子短期的人身自由的刑罚,由公安机关就近执行。期限为1个月以上6个月以下。
(3)有期徒刑。这是剥夺犯罪分子一定期限的人身自由,实行劳动改造的刑罚。期限为6个月以上15年以下。
(4)无期徒刑。这是剥夺犯罪分子终身自由,实行劳动改造的刑罚。
(5)死刑。这是剥夺犯罪分子生命的刑罚。
2.附加刑。这是补充、辅助主刑适用的刑罚方法。附加刑可以附加于主刑之后作为主刑的补充,同主刑一起适用;也可以独立适用。包括:
(1)罚金。这是强制犯罪分子或者犯罪的单位向国家缴纳一定数额金钱的刑罚。
(2)剥夺政治权利。这是剥夺犯罪分子参加国家管理和政治活动权利的刑罚。剥夺的具体政治权利是指选举权和被选举权;言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利;担任国家机关职务的权利;担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。
(3)没收财产。这是指没收犯罪分子个人所有财产的一部分或者全部,强制无偿地收归国有的刑罚。
(4)驱逐出境。这是强迫犯罪的外国人离开中国国(边)境的刑罚。
【例1-20】小刘与小王在学习法律基础课程时发生了争论。小刘认为,法律责任是不行使法律权利的一种后果:小王认为法律责任是不履行法律义务的一种后果。分析小刘与小王的说法是否正确。
【解析】法律责任是指法律关系主体由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。就其实质来说,法律责任是行为人不履行法律义务而应承受的法律后果,或者说,是国家对违反法定义务、超越法定权利或滥用职权等行为所作的否定的法律评价。故小刘的说法不正确,小王的说法是正确的。
本章思考题
1.怎样理解法是统治阶级的国家意志的体现?法与道德以及一般规则有何区别?
2.法的分类与表现形式是怎样划分的?会计法、税法、金融法属于什么种类的法?有哪些表现形式?
3.法律规范的概念与逻辑结构是什么?对于我们在生活中学习、掌握国家法律制度有何帮助?
4.怎样理解法律关系、法律行为、法律事件和法律事实?
5.经济纠纷的解决途径有哪些?如何根据不同的情况选择适用?
6.法律责任有哪些?各自适用什么情况?
本章主要参考法规索引
1.中华人民共和国宪法(1982年12月4日第五届全国人民代表大会第5次会议通过 1988年4月12日第七届全国人民代表大会第1次会议修正 1993年3月29日第八届全国人民代表大会第1次会议修正 2004年3月14日第十届全国人民代表大会第2次会议修正 2004年3月14日第十届全国人民代表大会第2次会议修正)
2.中华人民共和国民法通则(1986年4月12日第六届全国人民代表大会第4次会议通过 1986年4月12日中华人民共和国主席令第37号公布 自1987年1月1日起施行)
3.中华人民共和国仲裁法(1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第9次会议通过 1994年8月31日中华人民共和国主席令第31号公布 自1995年9月1曰起施行)
4.关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释(2006年8月23日最高人民法院公告 自2006年9月8日起施行 法释'2006'7号)
5.中华人民共和国行政复议法(1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第9次会议通过 1999年4月2913中华人民共和国主席令第16号公布 自1999年10月1日起施行)
6.中华人民共和国民事诉讼法(1991年4月9日第七届全国人民代表大会第4次会议通过 1991年4月9日中华人民共和国主席令第44号公布 自公布之日起施行)
7.中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第2次会议通过 1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布 自1990年1月1日起施行)
8.中华人民共和国人民法院组织法(1979年7月1日第五届全国人民代表大会第2次会议通过 1979年7月5日全国人民代表大会常务委员会委员长令第3号公布 自1980年1月1日起施行 1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第2次会议第一次修正 1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第18次会议第二次修正 2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第24次会议第三次修正)
9.中华人民共和国行政处罚法(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第4次会议通过 1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号公布 自1996年10月1日起施行)
10.中华人民共和国公务员法(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过 2005年4月27日中华人民共和国主席令第35号公布 自2006年1月1日起施行)
11.中华人民共和国刑法(1979年7月1日第五届全国人民代表大会第2次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第5次会议修订 1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第13次会议第一次修正 2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第23次会议第二次修正 2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第25次会议第三次修正 2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第31次会议第四次修正 2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第14次会议第五次修正 2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第22次会议第六次修正)
第二章 会计法律制度
本章知识点简介
本章是关于会计法律制度的介绍。会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的,关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。其主要规范和调整各种会计关系。
本章的主要内容包括:
一是会计法律制度概述。包括会计法律制度的构成及其制定权限、会计职业道德的内容、会计法律制度与会计职业道德的关系、会计工作管理体制等有关的规定和要求。
二是会计核算。包括会计核算的内容、会计年度、记账本位币、会计凭证与账簿、财务会计报告、财产清查、会计档案管理等有关规定和要求。各单位应当依法建账,保证会计资料真实和完整,对外提供的财务会计报告应当符合有关规定,保证账账、账证、账实、账表相符。
三是会计监督。包括会计监督的有关规定和要求。会计监督包括单位内部监督、政府监督和社会监督,三者缺一不可,共同构成我国的会计监督体系。
四是会计机构和会计人员。包括会计机构设置、代理记账、会计机构负责人(会计主管人员)的任职资格、总会计师的设置范围和任职资格、会计从业资格管理、会计专业技术资格、会计人员继续教育、会计工作岗位设置、会计人员回避制度、会计人员工作交接等的有关规定和要求。担任会计机构负责人、会计主管人员、总会计师应当符合有关规定的任职条件;会计从业资格实行考试制度和注册、调转、变更登记等后续管理;会计人员每年接受培训(面授)的时间累计不应少于24小时;会计人员实行回避制度。
五是违反会计法律制度法律责任的有关规定。包括违反国家统一的会计制度行为的法律责任;伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告行为的法律责任;隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告行为的法律责任;授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计资料行为的法律责任;单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复行为的法律责任;违反《企业财务会计报告条例》和《会计从业资格管理办法》行为的有关法律责任等内容。
第一节 会计法律制度概述
一、会计法律制度的概念
会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的,关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称,通常简称会计法规。会计法律制度是调整会计关系的法律规范。会计关系,是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中,以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。在一个单位.会计关系的主体为会计机构和会计人员,客体为与会计工作相关的具体事务。为了保证会计工作的有序进行,国家通过制定一系列会计法律制度,来调整和规范各种会计关系,包括针对会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案管理等所制定的规范性文件。
二、会计法律制度构成
我国会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、会计规章、地方性会计法规和会计规范性文件。其基本构成如下:
(一)会计法律
会计法律,是指由全国人民代表大会常务委员会制定的会计法律制度,即1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第9次会议通过,1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第5次会议修正,1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第12次会议修订的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)。
会计法律,相对于其他会计法律制度而言,具有以下特点:一是只能由具有国家立法权的全国人民代表大会常务委员会制定,其他机关无权制定或修改。二是其所规定的是会计工作中重要的、带有根本性的事项。如《会计法》规定,“各单位必须设置会计账簿、并保证其真实、完整”,“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,提供虚假财务报告”等。三是制定会计行政法规、会计规章、地方性法规、会计规范性文件的依据。因此,我国《会计法》是会计法律中层次最高的法律规范,是会计机构、会计人员开展会计工作,进行会计核算,实施会计监督的基本依据,也是各级有关管理部门进行会计管理和监督的基本依据。
(二)会计行政法规
会计行政法规�